<![CDATA[四川省社會科學院]]>http://m.pixelfactorydigital.com/zh-CNThu, 25 Jul 2024 00:00:00 GMTThu, 25 Jul 2024 00:00:00 GMThttp://blogs.law.harvard.edu/tech/rsssy-blog generator120 <![CDATA[四川省社會科學院]]>http://m.pixelfactorydigital.com/ui/img/logo.jpghttp://m.pixelfactorydigital.com/ <![CDATA[以經濟體制改革為牽引推動高質量發展]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85297.aspx黨的二十屆三中全會堅持以經濟體制改革為牽引,全面部署各領域各方面的改革。學習貫徹全會精神,要深刻理解深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點,充分發揮經濟體制改革牽引作用,更好地推動高質量發展、推進中國式現代化建設。

在全面深化改革中,以習近平同志為核心的黨中央堅持以經濟體制改革為主軸,在重要領域和關鍵環節改革上不斷取得新突破,以此牽引和帶動其他領域改革,推動改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的新局面。實踐充分證明,經濟基礎決定上層建筑。經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用,重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度,具有牽一發而動全身的作用。

當前,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分,還有許多卡點瓶頸需要破解。面對發展中的問題,必須進一步全面深化改革,從體制機制上推動解決。拎衣要拎衣領子,牽牛要牽牛鼻子。改革發展穩定的任務越是艱巨繁重,面臨的問題和矛盾越是紛繁復雜,就越要堅持重點突破,發揮好經濟體制改革的牽引作用,為其他領域改革提供強大動力、創造更好條件。黨的二十屆三中全會著眼于新形勢新任務,就深化經濟體制改革作出系統部署,體現了對生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展關系的深刻把握,為我們推動進一步全面深化改革走深走實指明了前進方向。

處理好政府和市場的關系,是經濟體制改革的核心問題。深化經濟體制改革要圍繞處理好這個核心問題,把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。從堅持和落實“兩個毫不動搖”,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展,到構建全國統一大市場,再到完善市場經濟基礎制度,全會的一系列部署力度大、舉措實、含金量高。更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,才能更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環,讓全社會的創造活力競相迸發、創新源泉充分涌流。

堅持高質量發展是新時代的硬道理。深化經濟體制改革,要緊緊圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務來進行。健全推動經濟高質量發展體制機制、構建支持全面創新體制機制、健全宏觀經濟治理體系、完善城鄉融合發展體制機制、完善高水平對外開放體制機制……全會作出的一系列重大部署涵蓋高質量發展的方方面面,釋放了以進一步全面深化改革推動高質量發展的明確信號。立足發展新階段,堅持以新發展理念引領改革,通過進一步全面深化改革為高質量發展提供制度保障、夯實戰略支撐、注入強勁動力,就能不斷開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢,始終把握發展主動權。

改革一子落,發展滿盤活。在進一步全面深化改革的壯闊實踐中,牢牢牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”,打好關鍵之戰,以重點突破帶動改革整體推進,我們就一定能穿越激流險灘、跨越層巒疊嶂,邁向高質量發展新境界,開創中國式現代化新局面。


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新華社評論員0Thu, 25 Jul 2024 03:36:00 GMTThu, 25 Jul 2024 11:37:00 GMT
<![CDATA[攜手中國、投資中國 共同創造美好未來]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85296.aspx外資持續加碼長三角。作為引領高質量發展的動力源地區,上半年全國實際利用外資排名前三的城市均在長三角,分別是上海、杭州、蘇州。相關數據顯示,上海作為實際利用外資第一城,2023年實際利用外資達240億美元、創歷史新高,跨國公司地區總部、外資研發中心數量穩居全國第一。今年1至6月,杭州實際利用外資46.6億美元,同比增長3.9%,總量首次位列全國第二,其中制造業占比超62%。此外,蘇州也持續發力,在全國外資大盤中處于持續進位狀態。

外資企業投資中國,不僅是對一個經濟體成長潛力的認可,也是對未來全球合作與發展趨勢的把握。改革開放以來,我國經濟以高成長性和豐厚的投資回報,贏得了全球資本的青睞,投資中國成為外資的重要戰略選擇。據商務部統計,2013年至2022年,我國吸引外資規模以人民幣計連續10年穩步增長。2023年全國新設立外商投資企業5.4萬家,較上年增長39.7%,實際使用外資額超過1.1萬億元人民幣,規模位居全球第二。目前,絕大多數世界500強企業在華有投資。

透視投資中國背后的邏輯,最為關鍵的是改革和開放的協同發力。開放為外資進入我國打開了大門,改革則為外資進入我國后的成長盈利創造了條件和空間。黨的二十屆三中全會提出,“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“開放是中國式現代化的鮮明標識”。同時明確,要穩步擴大制度型開放,深化外貿體制改革,深化外商投資和對外投資管理體制改革,優化區域開放布局,完善推進高質量共建“一帶一路”機制。這些重要表述釋放出鮮明信號。

主動對接國際高標準經貿規則,穩步擴大制度型開放,以打造更為透明、穩定、可預期的制度環境;擴大對最不發達國家單邊開放,讓中國機遇成為所有有意參與中國市場的國家的平等機會;擴大自主開放,有序擴大商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放,為外商進入我國提供更多機會;完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度,為投資中國創造更大便利;統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目,高質量共建“一帶一路”,讓中國大市場成為世界大機遇……伴隨黨的二十屆三中全會對于推進高水平對外開放的部署逐步落地,我國開放的深度和廣度將得到進一步拓展,必將形成并釋放更多投資中國的新紅利。

此外,黨的二十屆三中全會聚焦進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力,對構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制等作出重要部署。這些戰略性、突破性、引領性的改革舉措不僅為中國經濟持續向好提供強大的內生動力和制度保障,也為外資進入中國后的發展創造了更可預期的前景。特別是,圍繞備受關注的新質生產力發展,全會提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”,明確要“構建支持全面創新體制機制”等。對發展新質生產力頂層設計的不斷完善,將為加快推動發展新質生產力提供更有力牽引和保障,并成為包括外商投資在內的企業都能看得見、摸得著、可參與的投資機遇。

在經濟全球化的時代背景下,投資中國是一個充滿機遇與潛力的選擇。在我國改革開放的偉大歷史進程中,大量外資企業紛至沓來,成為我國經濟發展的重要參與者、積極貢獻者和巨大受益者??v觀歷史和全局,對我國而言,改革開放后主動加入國際大循環,抓住并用好了一個可以大有作為的重要戰略機遇期;對世界而言,在戰略層面把握好中國高質量發展創造形成的重要戰略機遇,通過與中國攜手、投資中國,必將共同創造美好未來。

投資中國的成功故事還在繼續,以高質量發展為引領,全面深化改革和高水平對外開放的雙向互促和協同發力,將進一步提升我國市場的吸引力和堅定外商投資中國的戰略信心,為外商投資和中國大市場的“雙向奔赴”注入新的強大動力。當前,我國已經步入高質量發展階段,以發展新質生產力和構建新發展格局為重要主線,將加速開辟更多發展新賽道新領域,也將創造更多可供外資參與的機會,堅定和強化全球投資中國的信心。

一分部署、九分落實。切實把黨的二十屆三中全會釋放的改革和開放紅利轉化為外商投資中國的澎湃動力,要求我們必須堅持以釘釘子精神抓好改革落實。一方面,面向外商外資加強宣傳解讀,引導其準確理解中國改革舉措的指向和內涵,堅定投資中國的信心與決心。另一方面,精心組織實施,細化分類并科學制定改革任務書、路線圖、時間表,扎實推動可感可及的改革,切實把改革部署的“大寫意”轉化為改革實踐的“工筆畫”“施工圖”,讓外資在穩定預期中加碼投資中國。

(作者:黃衛挺,系國家發展改革委宏觀經濟研究院決策咨詢部副主任)


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黃衛挺0Thu, 25 Jul 2024 03:35:00 GMTThu, 25 Jul 2024 11:36:00 GMT
<![CDATA[健全宏觀經濟治理體系]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85295.aspx黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須完善宏觀調控制度體系,統籌推進財稅、金融等重點領域改革,增強宏觀政策取向一致性。

宏觀經濟治理是對宏觀調控理念與思路的重要創新。黨的十八大以來,我國充分發揮國家發展規劃戰略導向作用,加強財政、貨幣等政策的協調配合,宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性進一步提高,經濟治理能力得到有效提升。

當前,我國經濟發展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。但也要看到,國內外形勢的深刻變化給我國宏觀經濟治理帶來了諸多風險挑戰。在此背景下,如果繼續沿用以往的調控方式,不僅調控效能會下滑,還可能帶來一些“副作用”,亟需通過改革創新,形成與新時代發展要求相適應的宏觀經濟治理思路及措施。

2020年5月,《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》強調,要“完善宏觀經濟治理體制”“進一步提高宏觀經濟治理能力”?!笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要首次將“完善宏觀經濟治理”作為“提升政府經濟治理能力”的首要內容。此次全會再次提出“健全宏觀經濟治理體系”,并從完善宏觀調控體制、深化財稅金融體制改革、推進區域協調發展等方面進行全面部署,充分體現了黨中央以健全宏觀經濟治理體系促進經濟社會高質量發展的決心和信心。

增強宏觀政策取向一致性,是黨中央創新和完善宏觀調控的最新理念,也是中國特色宏觀治理的又一重要理論成果。全會《決定》強調“完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制”,提出了“促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策協同發力”“探索實行國家宏觀資產負債表管理”“把經濟政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估”等要求,有助于促進各項政策舉措“同向發力、形成合力”,繼而轉化為有效的經濟增長率。

深化財稅體制改革是健全宏觀經濟治理體系、實現政策體系高效協同的樞紐環節?!稕Q定》對財稅體制進行了全面的審視和規劃,在優化資源配置、激發市場活力、改善民生、防范財政風險以及推動國際經濟合作等方面,推出了一系列重大改革措施,為經濟發展注入了新的活力,為經濟社會持續健康發展提供有力保障。

深化金融體制改革從多個維度部署發力,強調堅定不移走好中國特色金融發展之路。在頂層設計上,加快完善中央銀行制度,暢通貨幣政策傳導機制;在金融監管上,強化監管責任和問責制度,加強中央和地方監管協同;在金融服務上,積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務等,錨定金融高質量發展,加快金融強國建設。

從全局出發、從系統出發,在多重治理目標中尋求動態平衡、實現相向發力,是宏觀經濟治理的基本方法論。下一步,要圍繞推動高質量發展和構建新發展格局要求,加強從政策制定到執行全鏈條管理,強化結構政策、增長政策與穩定政策的協同配合,進一步提升我國宏觀經濟治理的能力和水平。


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本報評論員0Thu, 25 Jul 2024 03:34:00 GMTThu, 25 Jul 2024 11:35:00 GMT
<![CDATA[深化醫保支付方式改革有何深意]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85294.aspx深化醫保支付方式改革作為醫保改革的一項重要任務,被寫入黨的二十屆三中全會《決定》。為深化醫保支付方式改革,國家醫保局7月23日發布《關于印發按病組(DRG)和病種分值(DIP)付費2.0版分組方案并深入推進相關工作的通知》,確保2025年起各統籌地區統一使用分組版本。

過去,醫?;鹬饕鞍错椖扛顿M”,通俗來說就是醫生開單,患者和醫保付錢。這種支付方式下,我國醫療費用持續快速增長,過度醫療屢禁不絕,患者權益和醫?;鸢踩y以得到保證。醫保支付方式改革的重點,就是將“按項目付費”為主改為“按病種付費”為主,從“為治療過程”付費改為“為治療結果”付費,醫保支付的杠桿向上游傳導醫保管理的意圖,從而引導醫療行為更加合理規范,控制醫療費用的不合理增長。

2019年我國啟動以DRG/DIP為主的醫保支付方式改革試點,即通過對疾病診療進行分組或折算分值,實行“打包付費”,目前已取得階段性成果:改革后醫療機構診療行為更加規范,時間和費用消耗指數下降、平均住院日縮短,節省了患者就醫費用和時間成本,醫?;鹗罩Э傮w平衡。與此同時,實踐中也存在收治危重患者導致科室虧損等情況,出現了挑選輕癥、推諉重癥、費用轉嫁等扭曲醫療行為。正是“一些醫療機構、醫務人員反映,現行分組中有少數組別不適應臨床發展”,國家醫保局對DRG/DIP分組方案進行調整,如通過重點調整臨床意見集中的13個學科,細化資源消耗較高的分組等,優化醫保付費技術標準,積極回應地方和臨床需求。

進一步深化醫保支付方式改革,同樣要突出問題導向。值得一提的是,《通知》中除了2.0版分組方案外,還用更大篇幅寫了如何通過特例單議、意見收集、預付金等機制,實現醫保支付為醫療機構賦能,向醫療機構釋放了善意。醫保、醫療雙方加強合作之所以如此重要,在筆者看來,一方面因DRG/DIP分組方案不可避免具有滯后性,加強溝通才能更加適用臨床;另一方面,醫療機構是醫保支付方式改革的主要承壓方,凝聚改革共識,才能有力推動醫保、醫療協同發展和治理。

以特例單議機制為例,該機制是為了解決醫療機構收治少數特別疑難復雜病癥時,在規范診療的前提下仍然消耗較多的醫療資源,明顯偏離DRG/DIP支付標準的情況。作為DRG/DIP支付中應對病情復雜多變、分組難以完全涵蓋的一個救濟機制、兜底機制,特例單議對保障復雜危重病例充分治療、支持新藥新技術合理應用具有重要意義。然而,由于新技術定義不明、“合理”判定標準復雜,以及改革時間短、政策宣傳還不夠等原因,一些醫療機構、醫務人員甚至不知道這個機制的存在。醫保、醫療雙方加強合作,才能讓類似救濟機制充分落地,更好發揮醫保支付方式改革的正向激勵作用。

正如國家醫保局相關負責人所說,“DRG/DIP支付方式改革是一個系統工程,分組方案是非常重要的技術支撐,但是與之配套的支付政策體系在某種程度上說可能更為重要?!?.0版付費方案對特例單議機制專門作出規定,還提出建立面向醫療機構、醫務人員的意見收集和反饋機制,鼓勵各地醫保部門加強與醫療機構的溝通協商,有利于解除醫療機構收治復雜危重病人、合理使用新技術的后顧之憂,努力實現院、保、患三方共贏。


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維辰0Thu, 25 Jul 2024 03:33:00 GMTThu, 25 Jul 2024 11:34:00 GMT
<![CDATA[學習運用“千萬工程”經驗 打造具有地域特色的鄉村建設模式]]>http://m.pixelfactorydigital.com/104/85292.aspx習近平總書記在主持召開新時代推動西部大開發座談會時強調,“學習運用‘千萬工程’經驗,打造具有地域特色的鄉村建設模式”。今年中央一號文件也提出,要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制,把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手。要以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點,打好鄉村全面振興漂亮仗,繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷。
鄉村建設既是實施鄉村振興戰略的重要任務,也是實現農業農村現代化的內在要求。學習運用好“千萬工程”經驗,因地制宜打造具有四川特色鄉村建設模式,全面推進農業強省建設,為奮力譜寫中國式現代化四川新篇章奠定堅實基礎。
科學理解要義
“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作期間,親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20多年來,浙江一張藍圖繪到底,從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”,從“千村未來、萬村共富”再到“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”,由點及面、迭代升級,探索出一條以農村人居環境整治小切口推動鄉村全面振興的科學路徑,“千萬工程”改變的不僅是鄉村的人居環境,而且也深刻地改變了鄉村的發展理念、營商環境、產業結構、公共服務、治理方式以及城鄉關系。
科學理解“千萬工程”經驗蘊含的精髓要義,要準確把握“千萬工程”經驗中蘊含的堅持以人民為中心的發展思想,扎實推動城鄉融合?!扒f工程”從決策、實施到創新的整個過程,始終從人民群眾角度思考問題,尊重民意、維護民利、強化民治,將實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點,強調以新發展理念為統領,有力有效推進鄉村全面振興;浙江堅持把“千萬工程”作為城鄉融合發展的“龍頭工程”,建立以工促農、以城帶鄉的建設機制,著力縮小城鄉差距,從統籌城鄉發展到推動城鄉融合發展,始終堅持推動城鄉公共服務均等化,把鄉村和城市作為一個有機整體系統考量、統籌推進,建立健全有利于城鄉要素合理配置的體制機制,促進各類要素更多向鄉村有序流動,逐步構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
準確把握“千萬工程”經驗中蘊含的“因地制宜、分類施策”的工作方法。浙江在推進“千萬工程”的過程中,既最大程度尊重了農村發展的原貌,也遵循了不同村子自身發展的規律,“量身定制”出多姿多彩的美麗鄉村?!扒f工程”從一開始就注重“千村千面”“萬村萬象”,立足不同村的具體情況,分類確定建設模式,制定“一村一策”,推動形成“一村一品”“一村一韻”。不搞整齊劃一、不做過頭事,讓浙江千萬鄉村找到適合自己的“最佳解”,打造各具特色的現代版“富春山居圖”。
準確把握“千萬工程”經驗中蘊含的“循序漸進、久久為功”的推進機制。如果新官不理舊賬,再偉大的工程都只是“空中樓閣”?!扒f工程”20多年來堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干、一年接著一年干、一件事情接著一件事情辦,每五年出臺一個行動計劃,每階段出臺一個實施意見,針對不同時期的工作重心,制定解決方案、明確目標任務、細化政策措施,不斷積小勝為大勝。
因地制宜打造
必須看到,四川各地自然條件、風土人情、發展水平、工作基礎千差萬別,大多數農村地區的發展環境、發展階段和資源稟賦特征,與浙江當前及其實施“千萬工程”的多數階段有較大差別,因此,當前各地學習運用“千萬工程”經驗引領鄉村全面振興,切忌簡單照搬照抄或脫離實際搞“一刀切”,要深入學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制,關鍵是從農民群眾反映強烈的實際問題出發,找準鄉村振興的切入點,找到適合當地自身發展的路徑,打造具有四川特色的鄉村建設模式。
調動農民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾的根本利益、促進農民富裕富足作為出發點和落腳點,突出農民主體地位,尊重群眾意愿,讓農民參與到鄉村、產業等規劃設計中來。要注重發揮農民內生動力,在資金投入中強化主人翁意識,處理好政府投入、集體投入與農民投入三者之間的關系,鄉村公共服務、基礎設施建設投入由政府為主,農村基礎設施運行維護集體為主,生活設施投入農民為主,避免政府越俎代庖。要錨定“讓農民就地過上現代文明生活”目標,推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,繁榮農村與繁華城市相得益彰、農耕文明與城市文明交相輝映,瞄準基礎設施和公共服務城鄉差距大的突出短板,不斷提高城鄉基礎設施完備度、公共服務便利度以及人居環境舒適度。
科學把握四川各地鄉村的差異性和發展走勢分化特征,全面推進以片區為單元編制實施鄉鎮級國土空間規劃,促進“五區共興”。挖掘鄉村特質,突出特色發展,針對歷史文化名鎮名村和傳統村落、民族特色村寨、易地扶貧搬遷新村、集體經濟薄弱村、邊界村等不同村情,分類施策,讓更多類型鄉村成為農民的美好家園,城市居民的“詩與遠方”。
集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感;梯次推進“巴蜀美麗庭院示范片”“天府美麗庭院”“鄉村著名行動”“數字鄉村發展行動”等工程,健全創建示范推進機制,加快培育省級示范村和精品村,引領帶動全省宜居宜業和美鄉村建設。充分發揮浙川東西部協作獨特優勢,促進“千萬工程”經驗知識遷移,豐富浙川東西協作新內涵新路徑。
〔作者系四川農業大學商旅學院教授。本文系國家社會科學基金一般項目“西南少數民族易地扶貧搬遷大中型集中安置區穩定脫貧跟蹤調查與后續幫扶研究”(項目編號:21BMZ031)的研究成果〕

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段吟穎0Thu, 25 Jul 2024 03:31:00 GMTThu, 25 Jul 2024 11:33:00 GMT
<![CDATA[更加注重突出重點,發揮經濟體制改革牽引作用]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85275.aspx實現新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,更加注重突出重點,突出體制機制改革,突出戰略性、全局性重大改革,突出經濟體制改革牽引作用,凸顯改革引領作用,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化明確了重點任務、指出了主攻方向。

既抓重要領域、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點,以重點帶動全局,是新時代全面深化改革的一個重要方法。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞發展這個第一要務來部署各方面改革,發揮經濟體制改革牽引作用,實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,各領域基礎性制度框架基本建立,全面深化改革取得歷史性偉大成就。實踐充分證明,堅持重點突破,在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接,實現整體推進和重點突破相統一,才能做到綱舉目張。

習近平總書記強調:“深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點,主要任務是完善有利于推動高質量發展的體制機制,塑造發展新動能新優勢,堅持和落實‘兩個毫不動搖’,構建全國統一大市場,完善市場經濟基礎制度?!比珪ㄟ^的《決定》,錨定2035年基本實現社會主義現代化目標,重點部署未來五年的重大改革舉措,注重發揮經濟體制改革牽引作用、注重構建支持全面創新體制機制是其重要特點。

必須深刻認識到,高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障,只有處理好政府和市場關系這個核心問題,既“放得活”又“管得住”,才能更好激發全社會內生動力和創新活力;高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,只有以新發展理念引領改革,立足新發展階段,深化供給側結構性改革,完善推動高質量發展激勵約束機制,才能塑造發展新動能新優勢;科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求,只有完善宏觀調控制度體系,統籌推進財稅、金融等重點領域改革,才能增強宏觀政策取向一致性;城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求,只有統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興,全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,才能促進城鄉共同繁榮發展;開放是中國式現代化的鮮明標識,只有堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,建設更高水平開放型經濟新體制,才能不斷拓展中國式現代化的發展空間。

教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署,明確到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國。全會通過的《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。必須深刻認識到,科技是第一生產力,人才是第一資源,創新是第一動力,只有深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創新體系整體效能,才能形成推動高質量發展的倍增效應,支撐引領中國式現代化。

我國改革開放以來的實踐充分證明,緊緊扭住解放和發展社會生產力,就能為其他各方面改革提供強大推動,影響其他各個方面改革相應推進。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,更加注重突出重點,發揮經濟體制改革牽引作用,進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,就一定能譜寫新時代改革開放新篇章,為推進中國式現代化持續注入強勁動力。


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本報評論員0Tue, 23 Jul 2024 02:40:00 GMTTue, 23 Jul 2024 10:41:00 GMT
<![CDATA[城鄉融合打開鄉村發展新空間]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85274.aspx城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。黨的二十屆三中全會提出,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉差別,促進城鄉共同繁榮發展?!吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》對鞏固和完善農村基本經營制度、完善強農惠農富農支持制度、深化土地制度改革作出重大部署。

現代國家皆有城亦有鄉。對我國來說,如何處理好工農關系、城鄉關系,在一定程度上決定著現代化的成敗。過去,城市對鄉村要素的虹吸效應導致農業農村發展相對滯后。2017年中央農村工作會議強調必須重塑城鄉關系。2023年中央經濟工作會議強調統籌新型城鎮化和鄉村全面振興。黨的二十屆三中全會強調統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興??梢?,鄉村振興離不開“四化同步”的時代背景。

2023年末我國常住人口城鎮化率為66.16%。城鄉融合發展既要解決城鎮體系結構不優、城市發展韌性不強等問題,又要解決鄉村產業發展水平較低、設施服務相對落后等問題??梢?,城鄉融合發展既是鄉村補齊短板、振興發展的需要,也是城市以城帶鄉、以工促農的必然。近年來,國家著力破除戶籍、土地、資本等方面的體制機制弊端,為城鄉融合提供制度供給。眼下,城鄉融合發展正在人口、產業、基礎設施、公共服務等多領域展開。

當前,農業農村改革任務依然艱難繁重。土地制度改革方面,耕地占補平衡制度如何完善,農戶住房怎樣盤活利用?強農惠農富農支持制度方面,如何健全種糧農民收益保障機制,建立省際橫向利益補償機制?守牢“三農”底線方面,怎樣完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制,建立農村低收入人口分層分類幫扶制度?這些都是難點,也是焦點。過去,農業農村改革更多從“三農”內部展開;如今,要更多從城鄉融合上想辦法。

一方面,率先在縣域內破除城鄉二元結構。如何在小農戶占鄉村主體的人口大國將城鄉融合與區域協調有機結合?抓手在縣域。如何解決城鄉產業結構失衡、空間結構失衡?突破口在縣域。由此來看,全會提出的“全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平”意義深遠。要立足縣域,以城市更新行動和鄉村建設行動為抓手,統籌城鎮和村莊規劃,進而推進空間布局、產業發展、基礎設施等縣域統籌,提高城鄉發展協同性?!稕Q定》提出,依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,探索建立自愿有償退出的辦法。這既為進城農民吃下定心丸,也為農村改革打開了新空間。

另一方面,增強城鄉經濟聯系,暢通城鄉經濟循環。鄉村是巨大的消費市場和要素市場。只有實現城鄉經濟循環,國內大循環的成色才更足。鄉村的很多功能是城市所沒有的,如農產品供給、生態保育、農耕文化、休閑康養等,這些是獨特優勢,但需要激活和轉化。當務之急是促進要素更多下鄉,關鍵是破除人、地、錢等在城鄉自由流動的體制機制障礙。為此要進一步推動要素市場化改革,實現由市場決定要素價格?!稕Q定》提出,允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革,健全土地增值收益分配機制。這順應了各界期待,為農民增收打開了新天地。

可以預期,今后一個時期,我國將加大對城鄉區域協調發展的支持力度,破解縣域經濟發展、鄉村發展動能面臨的難題。各地在改革過程中,要守住土地所有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損底線,守住生態保護紅線和鄉村文化根脈,有效防范各類風險,讓鄉村在城鄉融合中迸發活力,讓城鄉居民共享改革成果。


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喬金亮0Tue, 23 Jul 2024 02:34:00 GMTTue, 23 Jul 2024 10:36:00 GMT
<![CDATA[“讓外賣騎手慢下來”不能僅止于限速]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85272.aspx近期,多地對于配送騎手行駛電動自行車的速度發布了規定,配送行業或迎來巨變。7月8日,廣州市市場監管局宣布要深入開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動,其中,要求配送員限速以及一周三次違法行為將停單一天的處罰受到了廣泛關注。從社會安全角度看,上述整治十分有必要。此外,淄博、青島、珠海等地區也對外賣騎手的騎行服務推出了相關規定。(7月21日《第一財經》)

數據顯示,近幾年涉及電動自行車的交通事故暴增,去年比前年上升63%,今年仍有繼續上升的態勢。諸如非法改裝、逆行、闖紅燈、不按道路行駛、橫沖直撞當為其造成交通事故的重要誘因;而現有案例中,騎手與行人發生碰撞導致健康損傷的案例不在少數。多地頒布對配送騎手行駛電動自行車實施速度設限新規是必要的,不過,鑒于導致外賣騎手狂飆的因素很多,讓其慢下來不能僅止于對其限速,還須綜合施策。

縱觀多地新規,其最高時速限制多為25公里/小時,這相較于當下各站點所有騎手使用電動自行車送貨45公里/小時到50公里/小時的平均速度,無疑速度減半。有騎手表示,平峰期單量較少,送餐主要收入來自高峰期訂單。按照25公里/小時的速度送貨,送餐高峰期將會有一大堆訂單超時,“6個單可能會超時5個,騎手也賺不到錢?!背瑫r暫時沒有處罰,但是會扣騎手的服務分,這相當于處罰。事實上,圍繞電動自行車最高限速25公里/小時的國標早有爭議,有專家坦言,新國標電動車比自行車還慢,與民眾的實際需求相距較遠。

送餐并非外賣騎手的單方之事,而是涉及消費者、外賣平臺、商家和騎手等多個方面的系統性行為,讓其 “慢下來”需各環節協同配合、相向而行。外賣平臺要把安全性指標納入網絡訂餐平臺的企業管理,主動承擔起推動限速規定落地實施的責任。既要加強對騎手心理素質與安全意識的崗位培訓,嚴禁任何形式的違規超速行為;又要調整配送算法,優化考核方式,確保配送時間計算充分考慮路況、天氣等因素,為騎手預留合理騎行時間。外賣平臺應主動讓利,降低抽成,提高騎手每單收入,確保騎手在遵守規定的前提下,不會大幅降低收入。

配餐和送餐過程中所涉及到的各方要協調配合、提高效率。配餐商家要在確保飯菜質量和食品安全的前提下,盡可能提高加工制作效率,力避因出餐慢而延誤時間;物業公司、社區與外賣平臺要達成合作共識,營造騎手友好環境,協商構建外賣騎手綠色通道,劃定專用停車區、設置小區導引地圖等,逐步解決騎手進門難、停車難、充電難、就餐難等問題,降低騎手違規超速行駛概率。

消費者是外賣送餐的發起者和受益者,同時也握有對外賣送餐服務質量的評判權。讓外賣騎手“慢下來”,需要消費者的客觀評判和寬容之心,畢竟,訂餐者的“差評”對于外賣員業績收入影響致命。鑒于人們下班時間與用餐飯點的高度重合,外賣員爭分奪秒的緊張程度可以想見,這需要得到訂餐者的充分理解。有網友“我沒那么著急吃飯,送餐路上請安全第一”的暖心備注,贏得盛贊。期待由行業自律、民眾監管與交警執法等的綜合治理,讓外賣小哥送餐腳步真正“慢下來”。


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張玉勝0Tue, 23 Jul 2024 02:33:00 GMTTue, 23 Jul 2024 10:34:00 GMT
<![CDATA[打破求職疾病門檻,體檢標準要與時俱進]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85273.aspx體檢,通常是求職過程中的最后一道關卡,在多數候選人眼中只是一個例行環節。然而近年來,不斷有考公的考生因體檢不合格而被拒錄,拒錄的原因往往是橋本甲狀腺炎、糖尿病、高血壓這樣的慢性疾病,并且隨著對候選人體檢要求愈發嚴格,此類標準已經不僅限于公務員的招錄過程中,部分事業單位、國企甚至民企也在參考公務員的體檢錄用標準。部分求職者在日常生活中幾乎沒有身體癥狀、從未給自己帶來過影響的慢性病,如今卻成了自己求職就業的攔路虎。(7月22日《第一財經》)

無論是黨政部門招錄公務員,還是企事業單位招聘員工,都要求考生或求職者體檢,體檢結果要符合相關體檢要求,這是有必要的。因為所有用人單位,既需要員工具備一定抗壓能力,也要考慮規避員工健康風險。某些慢性病患者無法承受較高工作壓力,在工作過程中一旦出現健康風險,用人單位就得承擔責任。所以,站在用人單位角度來看,通過體檢篩選出某些慢性病求職者并無不妥。

目前,一些考公的考生因體檢不合格被拒錄,依據的是《公務員錄用體檢通用標準(試行)》和《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》。這里面的標準雖然在2010年和2016年經過兩次較大修訂,放寬了部分標準,不過至今8年未見修訂。部分考公的考生和法律人士認為,隨著時間的推移、醫學的進步,部分規定與現實生活脫節。

由于上述體檢標準的某些規定與現實脫節,部分考生或求職者就遭遇求職攔路虎。即便求職者以就業歧視為由通過法院維權,但從實踐來看,起訴用人單位很難勝訴。要解決這一矛盾,當務之急是修訂適合時代發展的體檢標準。

筆者以為,凡是慢性疾病患者不影響其日常工作履職的,都應該考慮適當放寬體檢標準,盡量營造公平的就業環境,保障求職者的就業權益。即便某些慢性病患者仍存在健康風險,也應該更多依靠工傷保險兜底,減輕用人單位的顧慮。至于哪些慢性病的體檢標準可放寬或放寬多少,要參照相關疾病的發病率和醫學結論。如果醫生認為某些慢性病不會影響患者正常工作,那么官方的體檢標準也不必太嚴苛。

目前一些地方的體檢標準已經作出相應調整,如《廣東省事業單位公開招聘人員體檢通用標準》在血液病一條中增加了“地中海貧血,不影響正常工作的,合格”,并刪除了《體檢標準》中對視力和聽力的要求。這說明體檢標準中的某些要求已落伍,及時修訂體檢標準勢在必行。這既是部分慢性病患者獲得公平就業機會的希望所在,也使體檢標準與法律規定靠攏,可化解現實中的司法尷尬。

除了要消除顯性的就業攔路虎,還要消除隱性就業歧視。一些已經在相關規定中被解除就業限制的疾病患者,依然會在求職過程中受到隱性歧視,比如乙肝病毒攜帶者。這需要求職者和勞動執法部門依法堅決說“不”。而想要遏制就業市場歧視更多慢性病患者,還需要及時修改公務員體檢標準。作為國內唯一的官方體檢標準,不少事業單位、國企和少數大型民企,都參考該標準的要求,如果該標準能夠得到及時修改,就能有力促進就業公平,求職者在體檢階段被“拒之門外”的經歷就會減少。


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老鷹0Tue, 23 Jul 2024 02:33:00 GMTTue, 23 Jul 2024 10:34:00 GMT
<![CDATA[深刻把握進一步全面深化改革的主題]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85268.aspx黨的二十屆三中全會強調,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。學習貫徹全會精神,要深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題,把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量,在扎實奮斗中把中國式現代化的宏偉藍圖逐漸變成美好現實。

圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗。1978年,黨的十一屆三中全會確定把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來,開啟了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期。堅持四項基本原則,堅持改革開放,我們黨團結帶領人民銳意進取、開拓創新,僅用幾十年的時間就走完了工業化歷程,成功走出了中國式現代化道路。黨的十八大以來,我們黨在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上,成功推進和拓展了中國式現代化,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務。推進中國式現代化,是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也必然是進一步全面深化改革的主題。

發展出題目,改革做文章。中國式現代化是一項偉大而艱巨的事業,面臨許多復雜矛盾和問題,必須克服種種困難和阻力,需要通過進一步全面深化改革,破藩籬、激活力、迎挑戰,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。這是凝聚人心、匯聚力量,實現新時代新征程黨的中心任務的迫切需要;是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要;是推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要;是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的迫切需要。新征程上,只有牢牢把握推進中國式現代化這個主題,把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創新、真抓實干,才能為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

黨的二十屆三中全會統籌國內國際兩個大局,緊緊圍繞推進中國式現代化,對進一步全面深化改革作出系統部署。構建高水平社會主義市場經濟體制、完善中國特色社會主義法治體系為中國式現代化提供重要保障,錨定全面建設社會主義現代化國家的首要任務健全推動經濟高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制為中國式現代化提供基礎性、戰略性支撐,完善高水平對外開放體制機制進一步擦亮中國式現代化的鮮明標識,健全全過程人民民主制度體系彰顯中國式現代化的本質要求,深化文化體制機制改革推動建設物質文明和精神文明相協調的現代化,健全保障和改善民生制度體系不斷滿足人民對美好生活的向往,深化生態文明體制改革推動建設人與自然和諧共生的現代化,推進國家安全體系和能力現代化夯實中國式現代化行穩致遠的重要基礎……一系列部署涵蓋中國式現代化建設的方方面面,抓住了黨和國家事業發展的核心和關鍵,是大勢所趨、人心所向,對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。

改革開放是干出來的,中國式現代化是干出來的。新征程上,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,緊扣推進中國式現代化主題,以釘釘子精神抓好改革落實,一錘接著一錘敲,一茬接著一茬干,我們就一定能譜寫改革開放新篇章,創造中國式現代化新輝煌。


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新華社評論員0Mon, 22 Jul 2024 08:35:00 GMTMon, 22 Jul 2024 16:36:00 GMT
<![CDATA[暢通“科技—產業—金融”循環]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85266.aspx中國人民銀行等7部門不久前聯合印發的《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》,對于推動金融機構和金融市場全面提升科技金融服務能力、強度和水平具有重要意義。通過不斷豐富各類金融工具、產品、服務,科技金融能夠集中優勢資源,推動新興技術研發、科技成果轉化、現代產業體系建設,為實現高水平科技自立自強以及促進“科技—產業—金融”良性循環提供高質量發展的關鍵推動力。

自20世紀80年代以科技貸款模式探索起步,經過40多年發展,我國科技金融體系不斷完善、以銀行為主力軍的科技金融主體動力日益凸顯、資本市場接力式服務效能持續增強,目前已形成較完備的以科技金融支持政策體系為基礎,政府、中介機構和科技創新企業等多主體深度參與為支柱,政府與市場綜合協同效應不斷增強的市場化、多元化、體系化發展格局。

隨著我國科技金融發展進入科技與金融各要素深度融合的新階段,特別是面對新質生產力發展對源頭創新與要素協同聯動的更高要求,我國科技金融發展仍有較大挖潛空間。這主要體現在科技創新全鏈條金融服務的銜接通暢度、金融資源與科技創新活動的匹配度、金融產品供給充足度、市場包容強度以及多層次資本市場銜接度等方面。未來,應基于對新質生產力發展要求和金融運行規律的科學把握,以進一步完善科技金融體制機制為突破口,以解決科技創新和產業創新中的融資難、融資貴問題為核心,通過優化基礎設施建設、創新信貸模式、豐富金融產品供給、健全多層次資本市場建設,強化“科創出題、金融答題”的邏輯,推動“科技—產業—金融”良性循環。

在供給端,應進一步完善科技金融發展生態。通過著力理順科技金融政策體系,尤其是補充完善政策空白并細化落實舉措,提升政策精準化服務水平。通過加強信息網絡、大數據平臺等數字金融基礎設施建設,建立統一的科技金融智能服務平臺,促進監管機構、金融機構、專業人才、科技企業等進行信息共享,推動業務創新,提升融資服務精準適配性。針對科創類信貸、保險、債券、創業投資、私募股權、企業上市等金融業務,著力加強部際、央地、省市級管理協同,謀劃差異化考核、監管模式,提升市場包容度,加強各級次管理機構聯動與銜接,營造有利于多種創新要素相互驅動、融合發展的良性發展生態。

在暢通金融資源到達科創實體的通路方面,應堅持間接融資與直接融資“兩條腿”平衡并行。在間接融資方面,以“提質”為關鍵詞,著力提升信貸市場服務質效。通過不斷健全銀行機構信用管理機制,完善融資擔保、抵質押品管理機制,并鼓勵銀行持續創新豐富信貸產品。在授信、期限、額度、利率、還款方式等方面,根據企業發展階段進行差異化、定制化設計,進一步降低科創公司的融資成本。積極利用大數據等技術手段,引導銀行等金融機構在充分進行信用分析和金融需求分析的基礎上,精準描繪客戶畫像、識別客戶需求,為不同行業屬性、不同發展階段的科技型企業提供更加便捷、高效的融資服務。

在直接融資方面,以“擴量”為關鍵詞,著力豐富資本市場資金融通服務體系。進一步完善相關行政法規,對不同類別私募投資基金,特別是創業投資基金實施差異化監管,暢通私募股權和創業投資基金“募投管退”各環節,引導創業投資引導基金、中小企業發展基金等規范化發展。在全面落實注冊制背景下,通過進一步豐富發行條件、制定差異化上市標準、健全轉板機制、加強區域性股權市場與高層次資本市場對接,形成精準對接科創全生命周期的融資服務市場。引導優先股、可轉債、供應鏈金融、資產證券化等多種融資模式創新發展,拓展財務顧問服務、再融資服務、并購服務等,豐富中小企業金融產品種類。適時推進交易機制改革,加強投資者教育,促進投資主體結構轉變,引導更多長期資金參與創新創業企業的債券、股權交易,實現市場對創新的持續流動性支撐。

(作者系清華大學國家金融研究院院長、教育部“長江學者”特聘教授)


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田 軒0Mon, 22 Jul 2024 08:34:00 GMTMon, 22 Jul 2024 16:35:00 GMT
<![CDATA[以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85267.aspx7月21日,《中共中央關于進一步全面深化改革  推進中國式現代化的決定》公布?!稕Q定》共15個部分、60條,共提出300多項重要改革舉措。其中,有的是對過去改革舉措的完善和提升,有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措?!稕Q定》緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措,堅持正確政治方向,著力抓住推進中國式現代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革,主題鮮明,重點突出,舉措務實可行,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。(相關報道見A3-A6版)

圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗。改革開放和社會主義現代化建設新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創中國式現代化建設新局面,仍然要靠改革開放。這是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要,是推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要。

當前,推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分。比如,市場體系仍不健全,市場發育還不充分,政府和市場的關系尚未完全理順,創新能力不適應高質量發展要求,產業體系整體大而不強、全而不精,關鍵核心技術受制于人狀況沒有根本改變,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態環境保護仍存短板,等等。這些問題都是社會主要矛盾變化的反映,是發展中的問題,必須進一步全面深化改革,從體制機制上推動解決。

而隨著世界百年未有之大變局加速演進,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時可能發生。有效應對這些風險挑戰,在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動,也需要我們進一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰,在危機中育新機、于變局中開新局。

《決定》的公布意味著在改革頂層設計方面,我們已經有了比較清晰的大盤子。今后一個時期,要將主要精力集中到整體推進、督促落實上,上下協同、條塊結合,科學制定改革任務書、時間表、優先序,明確各項改革實施主體和責任,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

習近平總書記深刻指出:“如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月?!备母镌绞窍蚩v深推進,觸及的利益矛盾越是復雜尖銳,硬骨頭越難啃,每前進一步都不容易。只有在抓落實上下更大功夫,才能克服種種阻力,打破利益固化的藩籬,用更多更好的現代化成果惠及最廣大人民,不斷取得改革的成功。

因此,正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局,準確理解每項改革舉措的背景和定位、指向和內涵,搞清楚創新的基點、關鍵點在哪里,內容邊界、與其他相關改革舉措的關聯在哪里,才能有的放矢、精準發力,把《決定》的“大寫意”轉化為“工筆畫”“施工圖”。

根據輕重緩急確定各項改革任務的起止時限,一個節點一個節點推進完成。在明確各項改革的實施主體和責任,逐一厘清牽頭單位、參與單位、責任事項、責任人的基礎上,對跨領域跨部門、某一單位難以牽頭落實的改革舉措,由黨委、政府直接組織實施,抓深抓透,防止出現“九龍治水”現象。同時,要持續開展專項督察、全面督察、綜合督察,在發現問題、解決問題上下功夫。將重大改革落實情況納入巡視巡察內容,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

潮平兩岸闊,風正一帆懸。只要我們深刻認識改革的復雜性、艱巨性,堅持正確方向,增強前進定力,抓鐵有痕、踏石留印,一茬接著一茬干,一張藍圖繪到底,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業就一定能夠不斷邁出堅實步伐。


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本報評論員 栗玉晨0Mon, 22 Jul 2024 08:34:00 GMTMon, 22 Jul 2024 16:35:00 GMT
<![CDATA[為中國式現代化提供強大動力和制度保障]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85255.aspx7月15日至18日,中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議勝利舉行。在推進中國式現代化的新征程上,中國改革開放矗立起新的里程碑。

這次全會,是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告,充分肯定黨的二十屆二中全會以來中央政治局的工作,高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就,審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。全會的舉行,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當,是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。

全會通過的《決定》,緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措,是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動?!稕Q定》堅持正確政治方向,著力抓住推進中國式現代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革,主題鮮明,重點突出,舉措務實可行,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程,開創了我國改革開放全新局面。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,以巨大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革,實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務,為全面建成小康社會、實現黨的第一個百年奮斗目標提供有力制度保障,推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。實踐充分證明,改革開放和社會主義現代化建設新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創中國式現代化建設新局面,仍然要靠改革開放。

圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗。黨的二十大確立了新時代新征程黨的中心任務,對推進中國式現代化作出戰略部署。推進中國式現代化是一項全新的事業,前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰。面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,必須繼續把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,是貫徹新發展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求,是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求,是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰略主動的必然要求,是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,為實現新時代新征程黨的中心任務踔厲奮發、勇毅前行。

這次全會通過的《決定》科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署,明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則,重點部署了未來五年的重大改革舉措。進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。新征程上,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持守正創新,堅持以制度建設為主線,堅持全面依法治國,堅持系統觀念,我們就一定能實現到2035年的目標,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。必須保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導,以釘釘子精神抓好改革落實,把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,高舉改革開放旗幟,凝心聚力、奮發進取,為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興而努力奮斗!


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宋揚0Fri, 19 Jul 2024 02:42:00 GMTFri, 19 Jul 2024 10:43:00 GMT
<![CDATA[“一張網”助力沉睡資產再利用]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85254.aspx據報道,公物倉建設管理領域首個國家標準——《行政事業單位公物倉建設與運行指南》獲批發布實施?!吨改稀窂馁Y產來源、基本功能、公物倉建設、運行管理以及監督評價等方面,為各地各部門開展公物倉建設與運行提供了指導和參考。

公物倉,即將各部門閑置、超標、低效運轉、可修復性使用資產進行統一管理、修復利用、調劑共享的運作平臺。2020年以來,國家機關事務管理局就開始組織開展中央行政事業單位公物倉試點工作,通過搭建“實體公物倉+信息云平臺”的方式,推進中央行政事業單位資產共享共用。截至今年6月底,已經累計入倉13.16萬件、原值9.28億元,出倉5.76萬件、節約購置經費3.89億元。

“精打細算才能油鹽不斷?!边@是落實過緊日子要求的必要之舉。黨政機關過緊日子,是黨中央明確要求,各地各有關部門都要帶頭落實,堅持勤儉辦一切事業。2021年起實施的《行政事業性國有資產管理條例》明確提出,建立健全國有資產共享共用機制。各級機關事務管理部門少花一分錢,民生事業就可以多安排一分錢。以公物倉建設這一小切口,可以助力提升國有資產管理效能,帶動黨政機關、事業單位習慣過緊日子。

另一方面看,這也是避免資源閑置浪費的現實所需。根據2023年度審計工作報告,行政事業單位國有資產存在基礎性管理工作薄弱等問題,主要表現為資產底數不清、閑置浪費和劃轉緩慢等,其中17部門少記漏記31.88億元設備物資或無形資產等,8個部門的405輛公務用車、1.04億元辦公家具及儀器設備等資產使用效率低下或閑置……這些存量資產如果不能創新機制、盤活整合,就難以發揮應有作用,甚至面臨流失或被侵占的風險。

構建跨部門、跨地區、跨層級的現代公物倉體系,必須補上政務信息化建設管理這一短板。實現存量資產信息“一網匯聚”和調劑共享業務“一網通辦”,要堅持系統思維,避免重復建設,打通信息壁壘,在此基礎上對各地區、各部門資源進行整合,形成規模效應,實現經濟效益和社會效益的雙贏。

當前,一些地方和部門對于建立健全國有資產共享共用機制認識還不到位、重視程度還不夠高,因此整體上通過公物倉盤活用好房屋、土地、車輛、設備、家具等各類國有資產的進度不一。為此,有必要從標準規范、完善信息化支撐等頂層設計入手,推動各地區省市級公物倉統一接入,促進存量資產在更大范圍內有序流動和合理配置。


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陸夷0Fri, 19 Jul 2024 02:40:00 GMTFri, 19 Jul 2024 10:42:00 GMT
<![CDATA[知識產權案民事賠償優于刑事追繳釋放司法善意]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85253.aspx“全鏈條打擊侵權者的同時,還把侵權者的違法所得優先賠償給我們企業,真好!”日前,收到法院判決書后,江蘇省江陰市某名牌服裝企業負責人對檢察官高興地說道。(7月18日《工人日報》)

這家名牌服裝企業之所以能夠從侵權人的違法所得中優先受償,主要得益于今年5月江陰市檢察院聯合公安局、市場監督管理局、法院會簽意見,正式建立了知識產權案件民事賠償優于刑事追繳機制——明確侵權人對權利人的賠償從追繳的違法所得數額中扣除。

在知識產權刑事案件中,侵權人在承擔有期徒刑、罰金等責任之外,往往還要承擔沒收違法所得這一刑事追繳責任以及損害賠償、懲罰性賠償等民事賠償責任?!缎谭ā返诹臈l明確:犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠。這是司法機關沒收知識產權案件中侵權人違法所得的法律依據。

而根據《商標法》,侵犯商標專用權的賠償數額,按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定;實際損失難以確定的,可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定;權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的,參照該商標許可使用費的倍數合理確定。同時,《民法典》《商標法》針對侵犯知識產權的行為建立了懲罰性賠償制度,如果侵權行為具有“故意”“情節嚴重”等情節,被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償,即加倍賠償。

但這些法律具有平行的效力,法律沒有明確知識產權刑事案件中侵權人的違法所得是優先用于刑事追繳還是民事賠償。在以往的司法實踐中,司法機關往往優先沒收侵權人的違法所得,被侵權企業往往在刑事案件結束后再單獨提起民事訴訟,要求侵權人賠償。由于侵權人承擔責任的能力有限,違法所得的數額或民事賠償的數額較大,侵權人被司法機關沒收違法所得后,擔責能力進一步下降,即便被侵權企業贏得了民事訴訟,也可能無法獲得賠償,或無法獲得足額賠償。

刑事追繳違法所得,上繳國庫;民事賠償則為被侵權企業“療傷補血”。知識產權案件違法所得優先賠償權利人機制,理順了刑事追繳與民事賠償的責任關系,算清了知識產權保護賬,讓被侵權企業在刑事案件中就能通過附帶民事訴訟獲得優先索賠的機會,展現了司法的謙抑與理性,釋放了司法善意。這有利于充分保護權利人的合法權益,提升權利人的維權效率,激發企業的創新活力,增強企業的創新信心。

這一機制不僅有利于保護知識產權,保護創新,還有利于優化營商環境。營商環境的基礎是法治環境,當司法機關把知識產權案件中的民事賠償放到優先順位時,放到刑事追繳之前時,就釋放出了嚴格保護知識產權、保護知識產權權利人合法權益的強烈司法信號,給知識產權權利人吃下了定心丸。這樣的司法選擇是有溫度的,能夠給營商環境加分,對企業安心發展、招商引資都有積極意義。

據報道,江陰市實施知識產權案件民事賠償優于刑事追繳機制已取得初步成效。這一機制具有合理性、可行性,也具有示范推廣價值。最高人民檢察院、最高人民法院不妨加強法律研究,結合江陰等地的司法實踐出臺司法解釋,在全國范圍內統一明確知識產權案件中民事賠償優于刑事追繳的機制,向知識產權權利人提供更全面、更公平、更有溫度的保護。

各地司法機關也應多學習借鑒經驗,多做保護知識產權的探索,積極尋找打擊侵犯知識產權犯罪與保護知識產權權利人合法權益的最佳平衡點。


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李英鋒0Fri, 19 Jul 2024 02:40:00 GMTFri, 19 Jul 2024 10:41:00 GMT
<![CDATA[提升精細化工產業全球優勢]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85252.aspx工業和信息化部、國家發展改革委等9部門日前聯合發布《精細化工產業創新發展實施方案(2024—2027年)》,將引導精細化工產業高端化、綠色化、智能化發展,為推進新型工業化、建設制造強國提供堅實基礎。

精細化工產業是推動制造業高質量發展、改善人民群眾生活的重要物質支撐。精細化工通常指精細化學品和化工新材料,包括醫藥、農藥、染料、涂料、顏料、食品和飼料添加劑等,涉及產品種類繁多,是國民經濟重要的支柱性產業,也與百姓生活密切相關。由于技術密集程度高、產品附加值高、產業關聯度大、需求增速快,精細化工是當今化學工業中最具活力的新興領域之一,成為世界各國推動化學工業產業向高端化發展的戰略重點。

我國精細化工產業在全球化工產業格局中有著突出的地位和優勢。從規???,我國精細化工產業(不含醫藥)營收在全球占比近50%,已多年位居首位,可生產3萬多種精細化學品,農藥、染料、涂料、顏料、食品和飼料添加劑等產量居世界第一位。從產業鏈看,骨干企業在聚氨酯、氟化工等領域已具備較強競爭力,千余家專精特新“小巨人”企業在細分領域深耕;已有400多家化工園區將精細化工作為主導產業,形成了一批精細化工特色產業集群。中國在專用化學品等細分領域的預期增速均為全球領先。

要鞏固提升我國精細化工產業在全球的優勢,首先要解決“低端過剩、高端短缺”的問題。精細化工本是附加值較高的產業,但我國精細化工產品主要集中在中低端領域,以染料、涂料、農藥等原料型、通用型產品為主,而高端科研試劑、高性能催化劑、特種表面活性劑等高端產品卻供給不足甚至依賴進口。這有待補鏈延鏈強鏈,補齊產業鏈短板,加快高端聚烯烴、特種橡膠等關鍵產品攻關;推動傳統產業向高端化延伸,提高產品附加值;促進涂料、染料、氟硅有機材料等行業提質,提升優勢產品競爭力。

其中,加強科技創新和產業創新是關鍵一招。推動科技創新和產業創新深度融合,是發展新質生產力的基本要求。精細化工產業有典型的“三高”特點,即對生產及應用技術水平要求高、產品質量和性能高、行業平均利潤水平高,因此需要較高的研發投入和服務成本。目前,我國精細化工企業普遍小、散、弱,產業集中度低,存在研發投入不足、上下游協同攻關不夠等問題。亟需完善精細化工創新體系,促進上下游協同創新,推進中試項目落地,加快科技成果轉化應用。

要注意的是,對待精細化工產業不能“談化色變”。其實,除了“三高”之外,精細化工產業還有典型的“三低”特點,即對配套資源要素要求低、裝置平均生產規模低、污染物排放總量水平低。但在很多人的固有印象里,一談到化工產業就認為是危險、有污染的,導致部分企業面臨項目落地難、入園難、融資難等問題。這一方面需要繼續加快技術改造,鼓勵企業進行老舊生產設備、用能設備更新,提高精細化工產業的綠色安全生產水平;另一方面也有待改善行業發展的輿論環境,加強對高危工藝精細化工企業、園區的幫扶指導,取消限制精細化工企業入園的不合理政策,提升對化工企業創新發展、項目落地、融資擔保、穩崗就業等保障力度。

我國精細化工產業營業收入已近4萬億元??梢灶A見,充分發揮我國石化化工產業基礎雄厚、市場規模超大和應用場景豐富等優勢,做好重點產品、做精重點技術、做強重點企業、做優重點園區,這個大市場還將釋放出更多發展新空間。


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黃鑫0Fri, 19 Jul 2024 02:38:00 GMTFri, 19 Jul 2024 10:40:00 GMT
<![CDATA[以實體經濟為基礎推動產業鏈創新鏈融合發展]]>http://m.pixelfactorydigital.com/106002/85250.aspx

  改革開放以來,我國在科技創新領域取得長足進步,在若干科技領域已實現趕超并處于全球前沿。同時,在某些領域原始創新能力薄弱不適應經濟高質量發展的要求。面對世界百年未有之大變局與全球產業鏈供應鏈重構,我們要以實體經濟為基礎,以科技創新為動力,以協同創新為依托,以產業鏈供應鏈自主可控為目標,將科技創新與產業發展精準對接,實現產業鏈與創新鏈融合發展。


  產業鏈與創新鏈融合發展的內涵


  產業鏈與創新鏈融合發展集中體現為圍繞產業鏈部署創新鏈和圍繞創新鏈布局產業鏈兩個方向。


  一方面,圍繞產業鏈部署創新鏈是要求創新要素按照產業鏈各環節的需求進行合理配置,創新鏈要主動融入產業鏈,更好地發揮創新鏈對產業鏈的推力作用。要求堅持問題導向,根據產業需求布局科技創新前沿,加快推動科技攻關,尤其是聚焦產業化前景明確的前沿科技以及可滿足當下產業需求的先進技術進行攻關。重點解決我國產業鏈主體創新能力不強,缺少核心技術的現實問題,打造自主可控、安全程度高、富有韌性的現代產業體系。


  另一方面,圍繞創新鏈布局產業鏈是要求創新鏈主動向產業鏈延伸,科技創新成果加快轉化,通過實現商業化運營培育出全新的產業鏈,催生更多新興產業和未來產業。關鍵要突出產業發展是科技創新的落腳點,使得創新鏈的成果能夠轉化成經濟效益。真正解決科技成果僅停留在實驗室中束之高閣的問題。


  我國擁有世界上最齊全的工業門類,細分的不同工業部門發展速度有快有慢,所處的發展階段有高有低,所以產業鏈與創新鏈之間的兩種融合發展模式都普遍存在。討論產業鏈與創新鏈的融合發展,必然不能只強調某一方對另一方面的拉動作用,或單向促進作用,而是要強調雙鏈融合下產業鏈與創新鏈之間的雙向螺旋式上升。產業鏈推動創新鏈的突破,創新鏈促進產業鏈的生成,兩者螺旋式上升,才能最終實現科技自立自強,推動新質生產力加快形成和發展。


  產業鏈與創新鏈融合發展的實現動力


  首先,產業鏈與創新鏈融合發展離不開微觀主體的自發推動力。一方面,圍繞產業鏈部署創新鏈,主動方是產業鏈上的企業。企業要在產業鏈上進行延鏈、補鏈、強鏈、固鏈,依托創新鏈實現關鍵核心技術的突破,提高產業鏈競爭力。針對產業鏈的薄弱環節,部署創新鏈進行攻關,將創新鏈嵌入到產業鏈的過程中,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。按照新質生產力的發展要求,要重視針對傳統產業的關鍵核心技術部署創新鏈,提升改造傳統產業,補短板、鍛長板,更好地促進傳統產業轉型升級。另一方面,圍繞創新鏈布局產業鏈,主動方是創新鏈上的主體。它們要對接市場需求,更好地實現科技成果轉化。


  企業既是產業鏈的核心主體,又是創新鏈的核心主體,能充分了解市場需求并實時反饋。真正確立企業的創新主體地位,才能更好發揮科技對產業發展的支撐作用??蒲性盒<案咝5茸鳛閯撔骆溕嫌蔚闹匾黧w,要與產業鏈上的企業充分交互,形成科技創新利益共同體,實現信息與資源共享,共擔科技創新風險,分擔在未知領域中的高昂創新成本。


  其次,產業鏈與創新鏈融合發展需要政策改革的推動力。當前主要是通過科技體制機制的改革,進一步打通科技和經濟兩大系統之間融合發展的通道。我國科技政策要更加注重基礎研究,強調原始創新,創造更加寬松的政策環境,鼓勵向無人區探索,容忍前沿探索的失敗。同時,要強調市場應用層面的需求側改革,要能充分發揮我國超大規模內需市場的優勢,盡快突破創新成果缺乏本土市場需求的困境。例如各級政府帶頭,積極推進“首臺套”政策,在政府采購中率先使用本土企業的創新產品和創新服務,在各類招標中對于本土企業的競標資格給予適當的傾斜措施。


  產業鏈和創新鏈融合發展的實現路徑


  第一,加強基礎研究與原始創新,筑牢科技創新強國的人才基礎。加強基礎研究和原始創新,就要重點研究能擔當“國之重器”的重大原創與核心技術。要充分發揮新型舉國體制優勢,筑牢國家戰略科技力量,加快推進有組織科研,充分發揮國家級科研機構在戰略性、關鍵性重大科技成果產出方面的重要作用,提高國家創新體系的整體效能。同時,要全面梳理我國產業鏈供應鏈“斷供”的關鍵核心技術以及制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題,在國家實驗室等創新高地合理分工布局,長期堅持和大膽探索相結合,保障持續穩定地投入,為建設科技強國夯實基礎。以新型研發機構為抓手,形成以科學家為中心的“科研特區”。還要以高水平人才高地建設為關鍵舉措,以促進人才集聚為目標,不僅要持續提高人才的待遇和福利,還要為人才發揮其所學所長提供關鍵機遇,加快建成世界重要人才中心和創新高地。


  第二,推進政產學研用深度融合,促進科技成果轉化與產業化。一是推行產業鏈和創新鏈的“雙鏈長”制。作為特定區域產業鏈的鏈長,各級黨委和政府要主動承擔起創新鏈鏈長的職能。雙鏈長要從頂層開始謀劃,推動各級政府切實發揮政策計算器功能,根據企業的特征主動匹配,為企業提供更為完善的配套政策服務。在產業鏈供應鏈面臨斷裂風險時,在創新鏈正常運行遭遇各種阻礙因素時,鏈長要積極協調,凝聚創新鏈上各主體的共識,積極引導創新資源跨界流動與優化配置。二是鼓勵高校、科研院所創辦科技型企業,選取核心技術研發進程中的關鍵時間節點,圍繞科技成果轉化來構建產業鏈。支持科研人員技術入股創辦企業,將科技創新成果產業化,為科研人員在企業與高校、科研院所之間的有序流動打造“旋轉門”。三是搭建科技成果轉化的全新平臺模式。借鑒江蘇省產業技術研究院與安徽創新館的經驗,以平臺化運行的思維,構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的產業技術創新體系和生態,打通科技成果轉化“最后一公里”。四是針對行業共性技術、有代表性或示范效應的關鍵核心技術,實施“賽馬”和“揭榜掛帥”制,推動科研機構按照產業需求進行創新和科技成果轉化,提高產業鏈關鍵環節的科技供給能力。


  第三,強化企業創新主體地位,提升產業鏈競爭力。一是要以領軍企業為核心,強化企業創新主體地位。支持領軍企業組建創新聯合體,在橫向和縱向上建立企業研發交流平臺,有效整合并優化配置多方參與的創新資源要素,聯合攻關,更好地推動薄弱環節和關鍵技術的研發。要鼓勵和引導領軍企業提高關鍵零部件等中間產品自給率,推動引進吸收再創新模式向自主創新模式動態轉換,提升全球創新鏈地位。二是要推動中小企業走好“專精特新”和“顛覆式創新”之路。中小企業要深耕細分領域,堅定做好下游大客戶背后的隱形冠軍;要以細分領域中的不可替代為核心目標,堅持持續創新,構成細分領域的高進入壁壘。中小企業往往是孕育顛覆式創新的關鍵主體。中小企業在戰略調整方面更為靈活,能夠迅速響應市場需求和變化,快速組建高度專業化的技術團隊,從多個來源獲取靈感和創新思路,能為顛覆式創新活動提供萌芽的土壤。再次,重點發揮國有企業的雙鏈主作用。大型國有企業更適合憑借其產業鏈的鏈主地位,承擔其創新鏈的鏈主功能,協調創新鏈上的其他主體。大型國有企業也有足夠的研發資金,適合持續地開展累積性創新,能保證在攻克行業共性技術方面,堅持一張藍圖繪到底。


  第四,發揮數字技術的黏合劑功能,提高產業鏈創新鏈融合的整體效能。一是要讓數據要素充分賦能其他生產要素,孕育出新技術和新興產業,直接提升創新鏈的整體效率,促進產業鏈的發展。二是鼓勵互聯網平臺積極采用新型數字技術實現轉型發展,培育一批供應鏈運營、金融科技服務等新型平臺組織。供應鏈運營平臺使得企業能更快更準確對供應鏈上下游信息進行采集、整合和分析,促進供應鏈不同環節的協同與互動。三是加快應用數字技術推動數字經濟與實體經濟融合,尤其是對傳統產業加速進行數字化改造。要實現研發和生產更緊密地互動,消除產業鏈與創新鏈中的信息孤島,進一步強化產業鏈與創新鏈的深度融合。然后,在圍繞創新鏈布局產業鏈的過程中,要應用數字技術更加精準地調整創新鏈布局。要降低信息不對稱程度和市場失靈可能性,提高科技成果轉化速度和效率,幫助科技創新主體直接對接市場需求,實現產業鏈與創新鏈的精準對接。四是應用數字技術使得產業鏈與創新鏈的對接不再局限于狹小的地理空間,加快科技知識空間溢出的速度與范圍,使得科技知識的空間分布進一步扁平化、分散化、去中心化,加快構建全新的全球創新生態系統。


 作者簡介:巫強、胡蕾,南京大學江蘇數字經濟研究院、長三角經濟社會發展研究中心;中共安徽省委黨校(安徽行政學院)


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巫強 胡蕾0Thu, 18 Jul 2024 08:21:00 GMTThu, 18 Jul 2024 16:23:00 GMT
<![CDATA[夯實新質生產力發展的人才支撐]]>http://m.pixelfactorydigital.com/112/85249.aspx新質生產力發展,是當前時代發展的迫切需要,也精準對接中國經濟轉型升級的戰略導向,凸顯了創新驅動發展戰略的重要地位。它不僅是產業迭代升級的催化劑,更是構建現代產業體系的根基所在,驅動產業鏈、供應鏈的深度融合和優化重構,實現經濟結構升級和經濟質量全面提升。這一進程將會深刻改變人力資源的內涵和配置邏輯,要求教育領域進行根本性變革,對未來進行前瞻性布局和重塑,構建新質生產力發展所需的產業人才互動共生機制。

新質生產力驅動現代產業體系建設

新質生產力對中國經濟發展具有顯著驅動作用。近年來,世界經濟復蘇乏力,各國經濟都在迫切尋找新的增長點。新質生產力既源自新興產業和未來產業的培育發展,也依賴傳統產業的技術升級。新產業、新引擎、新賽道對整體經濟具有直接帶動作用。以人工智能為例,由于具有強大的跨領域數據處理和分析能力,人工智能技術能夠打破領域間壁壘,推動創新活動開展,為研發新產品、完善現代服務和創新商業模式提供便利,并且孕育出新的經濟機遇。這些創新性成果在沖擊既有行業的同時,也在持續刺激產業轉型創新,促進社會生產力實現新的躍升和經濟整體的高質量發展。

發展新質生產力對于推動構建現代化產業體系具有重要意義?,F代化產業體系需要制造業和服務業等多個產業協同發展,實現經濟增長驅動的多元化。一個時期以來,我國經濟面臨國際貿易環境變化、人口結構轉型和自動化等技術進步的挑戰,傳統制造業和服務業受到一定約束。新質生產力的發展通過促進制造業和服務業的融合與創新,推動產業結構優化升級,提高整體經濟的效益、韌性和競爭力,行業內部的升級效應和行業之間的協同效應顯著增強。在行業內部,制造業自動化和智能化水平提升,創新能力增強,產品質量和交付效率提高,定制化和客戶需求滿足能力加強,促進產品競爭力顯著提升;服務業借助數字化和智能化能夠提供更高效、更便捷、更智能的服務,實現服務質量和效率的改善。在行業之間,服務業為制造業提供更加多樣化和高質量的支持服務,給中國制造帶來新的機遇;制造業的升級為服務業的技術創新提供可能,也助力服務領域進一步拓展。制造業和服務業相互賦能、雙向推動,優化勞動力市場結構,也開辟了更多高質量就業機會。

與此同時,新質生產力助力構建高質量、綠色、可持續發展的現代產業生態。新質生產力借助新能源汽車、新興氫能等前沿技術和動能,促進傳統產業綠色轉型。同時,通過具有綠色發展和可持續發展特征的智能網聯、人工智能等產業,優化生產要素配置,提高生產效率和資源使用效率,從而降低生產成本、資源消耗和環境污染。通過推廣綠色技術和循環經濟,促進經濟發展與生態環境保護的協調發展,實現經濟高質量、持續、穩定增長。

新質生產力發展對人才培養提出新需求

新質生產力的發展及其伴隨的技術進步給勞動力市場帶來深刻變革,對人才素質和結構提出前所未有的挑戰,而人才儲備的質與量已成為新質生產力能否蓬勃發展的核心變量。世界經濟論壇最新報告認為,2023年至2027年全球將有約23%的就業崗位受到技術沖擊,伴隨約6900萬個新崗位的誕生和約8300萬個原有崗位的消逝,結構性就業矛盾也由此產生。

從對生產任務和就業崗位的沖擊可以看到,新質生產力強調了對三類關鍵人才的需求。

第一類是尖端科學技術人才,他們是新質生產力發展的智力引擎,是科學家精神的奮力踐行者。STEM(科學、技術、工程、數學)領域的人才傳承弘揚科學家精神,對于推動新質生產力迅速發展、加速技術創新、鞏固國家在科技領域的國際競爭力、拓寬產業發展空間具有戰略性作用。從全球格局來看,擁有自主創新能力和持續創新機制,依靠戰略人才和科技力量,是維護國家利益、參與全球治理、強化軍事實力和綜合國力的基礎,對于推動產業向價值鏈高端攀升、提高綜合國力、實現國家長遠發展意義重大。

第二類是具備創新思維、企業家精神和國際視野的領軍人才,掌握高新技術、具有跨界整合能力的復合型人才,他們是推動新質生產力躍升的關鍵力量。從技術的突破性進展到新質生產力的迅速發展,都需要企業家精神提供有效支撐。產業創新是形成生產要素的新組合,將從來沒有的關于生產要素和生產條件的新組合引入生產體系。企業家是實現創新的主體和引領者,他們通過引進新組合以獲得利潤增長,經濟發展正是不斷實現這種新組合的過程。領軍人才和復合型人才通過適應快速變化的市場需求和產業環境,不斷推進和引領行業前沿,開拓國際市場。

第三類是熟練掌握專業技能并具備數字素養的普通勞動者群體,他們是通過新質生產力提升整個經濟效益的實踐基礎。新質生產力發展,要求勞動者不僅要精通本職工作,還要具備與數字時代相匹配的能力,如理解并運用人工智能、大數據分析等技術,以提升個人工作效率,靈活應對技術變遷,順利完成從傳統崗位向技術密集型崗位的過渡。勞動者利用數字平臺和工具進行數據分析、問題解決和流程優化,有效提升作業效率和服務質量,改進產品、服務和管理模式,維持個人和行業的競爭優勢。

完善新質生產力發展的人才培養和使用策略

黨的二十大報告明確提出了“教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動”的戰略方針,強調加快建設教育強國、科技強國、人才強國,致力于全面提高人才自主培養質量,尤其注重拔尖創新人才的造就,并廣納全球英才。針對新質生產力對人力資源的特定需求,在人才培養和使用上須精準施策。

強化科技尖端人才儲備。當前,中國在科技和教育等領域取得顯著進步,在頂尖人才儲備、基礎研究投入上有待強化,在軟件、計算機科學、化學、數學等關鍵領域仍需發力。首先,要加大對基礎研究相關領域尖端人才培養的投入,尤其要擴大這些領域的博士研究生培養規模并提高培養質量,在高階人才培養上積蓄后勁。其次,要關注國際人才競爭激烈態勢。發達國家正在通過移民政策、國際學生措施和工作簽證安排,吸引大量STEM領域的國際頂尖人才。全球人才爭奪戰日益激烈,中國應采取更為積極主動的策略,聚焦高層次人才的回流、引進和國際交流,通過人才政策激勵,建設并不斷完善跨國研究平臺、遠程工作體系,組織國際學術會議等,營造寬松的國際交流環境,使國內外人才互動成為常態,形成互利共贏的全球人才網絡和交流環境,增強對全球精英的吸引力,拓寬國際人才引進和培養路徑,服務本土創新生態的繁榮,為新質生產力發展奠定人才基石。

明確創新型人才培養目標。構建開放、多元、互動的教育生態系統,推行創新能力培養教育理念,將教育目標從知識傳授轉向激發學生創造力、批判性思維和解決問題的能力。首先,鼓勵教學實踐創新,鼓勵教學和培訓的內容與模式創新。課程內容要緊扣時代脈搏,對接前沿科技發展、行業動態和社會需求。其次,推進跨學科和項目制學習,培養學生跨界思維和復雜問題解決能力,增強學習互動性和實踐性,為學生提供充分的創新實驗空間和資源支持,幫助學生在動手操作和團隊合作中鍛煉創新思維、形成敢于探索的精神。再次,強化信息技術應用,充分利用人工智能、大數據、云計算等,為學生提供個性化學習方案、監測學習進度、改善學習體驗、分析學習效果。最后,培養國際視野和跨文化交流能力,通過國際學術交流、海外學習項目、多語言教育等方式,培養具有國際視野和跨文化溝通能力的創新人才。

構建多元主體參與的動態協同教育機制。家庭、學校、政府、社會都是教育責任主體,應構建包含政府、企業、學校、其他培訓機構、科學和行業代表、教師、學生及其家庭等多方參與和互動的機制,推動課程改革、科教融匯、產學研用一體化進程等。高等教育和職業教育體系需提高對產業趨勢的敏感度和技術進步的響應力,建立覆蓋人才培養全周期和與產業發展相匹配的聯動機制。倡導終身學習理念,創新線上線下混合式培訓模式,并通過激勵制度推動個人終身學習,不斷提升學習者對未來產業需求的適配性。同時,借助人工智能等技術升級教育與技能培訓模式,提高教育和培訓效率;定制個性化學習路徑,促進學習者技能快速發展,為創新驅動提供必要的智力支持。

增強勞動力市場的靈活性和韌性。技術革新和產業升級會加劇就業市場波動,增大非正規就業比例,導致部分勞動者面臨短期或長期的職業轉換挑戰。對此,要優化就業管理策略,有效維護就業穩定,確保市場健康發展。同步推進構建積極的就業支持和社會保障體系,優化市場環境,加快構建統一開放、競爭有序的全國大市場,減少行政壁壘,降低企業運營成本,強化產權和知識產權保護,提升營商環境吸引力,間接促進就業機會增加和質量提升。同時,暢通企業退出機制,避免過度干預導致的資源錯配;增強就業信息服務平臺功能,拓寬就業信息發布渠道,提供定制化的再就業培訓服務,減輕摩擦性失業帶來的負面效應。此外,加大對創業創新的支持力度,通過財政補貼、稅收減免、融資便利等措施,激發市場活力,鼓勵自主創業,拓寬就業渠道;加大社會保障力度,動態精準支持不同群體,特別是年長和低技能工人,助其順利過渡至新崗位或新行業,確保社會保障體系能夠適應技術進步和產業結構調整的需要,為新質生產力的健康發展構建堅實的社會基礎。

作者:宋錦(中國社會科學院世界經濟與政治研究所發展研究中心主任、研究員)


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宋錦0Thu, 18 Jul 2024 07:42:00 GMTThu, 18 Jul 2024 15:43:00 GMT
<![CDATA[《京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2024)》發布]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101000/85248.aspx中國社會科學網訊 黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。其中,產業高質量發展是實現中國經濟社會高質量發展的必然要求和重要支撐。聚焦京津冀,中國式現代化的新征程賦予了京津冀新的戰略定位。7月13日,首都經濟貿易大學與社會科學文獻出版社共同發布了《京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2024)》。報告首先從整體層面探討京津冀產業高質量協同發展的現狀及問題;其次,從關鍵領域、重點行業及賦能方式三個方面對京津冀產業高質量協同發展進行分析;最后,分析北京、天津、河北在京津冀產業高質量協同發展中的地位及發揮的作用。

報告指出,產業高質量協同發展具有四個基本特征,即協同創新核心引領、要素資源優化配置、生產方式集約高效、增長動能強勁有力。區域產業高質量協同發展的主要目標是以科技創新為核心驅動力,以現代化產業集群為空間支撐,以產業鏈與創新鏈深度融合為關鍵抓手,以現代化產業體系構建為重要落腳點,最終實現區域內產業優化升級與產業經濟效益持續提升。京津冀產業高質量協同發展的重要著力點體現在動力、結構、空間及效能四個層面:從動力層面來看,以北京為引領推動協同創新以實現科技創新,京津冀三地自貿試驗區聯動發展助力制度創新;從結構層面來看,借勢北京非首都功能疏解,推動津冀產業優化升級,促進現代化產業體系建設;從空間層面來看,打造世界級先進制造業集群,推動產業集群與產業走廊建設,優化京津冀產業空間布局;從效能層面來看,推動產業鏈與創新鏈深度融合,促進北京科技創新成果在津冀落地轉化與規?;a,從整體上提升京津冀產業高質量協同發展效能。

報告建議,要推動產業鏈與創新鏈深度融合,提升產業鏈現代化水平。一是以京津冀國家技術創新中心建設為重要契機,推動區域科技創新能力體系化發展。充分發揮北京國際科技創新中心的輻射帶動作用,統籌津冀科技創新優勢力量,共建京津冀國家技術創新中心,提升區域整體科技創新水平,縮小區域內創新實力落差,為創新鏈賦能產業鏈發展打好基礎。二是強化協同創新,推動京津冀創新鏈高質量發展。積極探索靈活的創新要素共享模式,推動創新資源共建共享;聚焦戰略性新興產業重點領域共性需求,支持企業聯合高校、科研院所共建一批產學研創新實體,對重大裝備及關鍵零部件采取聯合攻關、共同研發等模式,以提高區域自給率。三是打造數字化線上服務平臺,支持創新資源在線匹配、產業鏈虛擬整合,賦能產業鏈與創新鏈融合發展。四是鼓勵校企共建研發中心和產業化基地,加速科技成果落地轉化。鼓勵龍頭企業、高新技術企業與高校、科研院所合作建設研發中心、重點實驗室等科技創新平臺及產業化基地,加大對重大產業科技項目的資金支持力度,促進企業聚焦核心關鍵零部件技術攻關及其產業化,提升自主研發能力和產業配套能力。五是以中關村科技園區建設為抓手,提升產業鏈與創新鏈對接協作水平。加快“中關村”等優勢科技園區面向京津冀布局,打造更多的“類中關村”創新生態系統,加強產業轉移承接平臺建設和管理,推進曹妃甸協同發展示范區、京津合作示范區等建設,支持北京創新成果到津冀落地轉化,大幅提高津冀產業競爭力。


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楊雨霖0Thu, 18 Jul 2024 07:22:00 GMTThu, 18 Jul 2024 15:23:00 GMT
<![CDATA[全省防汛減災工作調度會召開 全力以赴做好防汛減災各項工作]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101006/85247.aspx7月17日下午,四川發布暴雨黃色預警及今年首個山洪災害橙色預警。副省長、省防汛抗旱指揮部指揮長胡云主持召開全省防汛減災工作調度會。

會議指出,當前我省已進入“七下八上”防汛關鍵期,暴雨洪水等極端突發事件趨多、趨廣、趨頻、趨強。近期,全省連續大面積降雨,防汛減災形勢嚴峻復雜。各地各部門務必打起十二分精神、付出十二分努力,全力以赴做好防汛減災各項工作。

會議強調,各地各部門要認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,持續用力在“責任壓實、隱患排查、監測預警、避險轉移、安置保障”上再檢視再落實,堅持把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力,堅持把可能出現的災害場景“想細、想全、想極端、想萬一”,堅持把提前轉移避險關鍵一招做好、做實、做出成效,盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。特別是“水庫安全”要守住、“江河洪水”要盯住、“工地營地”要管住、“景區景點”要控住、“重點部位”要防住,確保責任壓實到最基層、第一線,全力守穩守牢安全底線。


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記者 邵明亮0Thu, 18 Jul 2024 03:31:00 GMTThu, 18 Jul 2024 11:32:00 GMT
<![CDATA[我省加快推進緊密型縣域醫共體建設 持續提升基層醫療衛生服務能力]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101006/85246.aspx7月16日,全省緊密型縣域醫共體建設推進會議在攀枝花舉行。會議強調,要以強烈的改革擔當精神,高標準全面推進我省緊密型縣域醫共體建設,持續提升基層醫療衛生服務能力,讓群眾就近就便享受更加公平可及的健康服務。副省長楊興平出席會議并講話。

會議指出,緊密型縣域醫共體建設是國家為構建分級診療制度部署實施的一項重大改革,對深化醫藥衛生體制改革、推進健康中國建設具有十分重要的意義。要堅定不移推進緊密型縣域醫共體建設走深走實,把大醫院醫生引到基層,把大醫院技術傳到基層,切實增強基層防病治病和健康管理能力,確保完成國家和我省確定的目標任務。

會議強調,要健全縣級黨委領導、政府主導的管理體制,科學構建醫共體;落實以人員下沉為核心的建設思路,健全激勵約束機制,加快推進編制、人員、財務等“八統一”管理和信息化建設,年底前建成醫療、藥械、公衛等“十大管理中心”;加強資源共享,做強縣級龍頭,推進基層首診、上下轉診,搞好基層中醫藥服務,提升醫共體整體服務能力;強化部門協作、“三醫”協同,城市、縣鄉、鄉村協調聯動,合力推進醫療衛生重心下移、資源下沉。

會前,參會代表實地考察了米易縣緊密型縣域醫共體建設情況。其間,楊興平還開展了巡河工作,檢查指導河長制責任落實、防汛備汛、應急調度等情況。



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記者 蘭楠0Thu, 18 Jul 2024 03:30:00 GMTThu, 18 Jul 2024 11:31:00 GMT
<![CDATA[上半年鐵路主要客運、貨運指標穩居世界首位]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101005/85245.aspx上半年鐵路主要客運、貨運指標穩居世界首位
發送旅客超20億人次;發送貨物19.2億噸

記者日前從中國國家鐵路集團有限公司獲悉:今年上半年,全國鐵路累計發送旅客20.96億人次,旅客周轉量完成7779.52億人公里;國家鐵路累計發送貨物19.2億噸,完成貨運周轉量15776.85億噸公里。我國鐵路旅客發送量和周轉量等客運指標,鐵路貨運量、貨運周轉量等貨運指標均穩居世界首位。

看客運,上半年,全國鐵路日均安排開行旅客列車10256列,同比增加882列、增長9.4%。

科學安排運力,滿足旅客出行需求。上半年,廣深港高鐵累計發送跨境旅客758.7萬人次、同比增長72.4%。累計開行旅游列車789列、同比增長20.3%。

優化客運服務,提升旅客出行體驗。目前計次票、定期票已覆蓋60條線路,旅游套票已覆蓋11條線路。鐵路暢行碼覆蓋所有動車組列車,120個車站可實現便捷換乘。

看貨運,今年6月,國家鐵路發送貨物3.32億噸,完成貨運周轉量2665億噸公里,同比分別增長6.1%、5.3%,均創歷史同期新高。

重點物資運輸保障有力。6月,國家鐵路煤炭日均裝車8.35萬車、同比增長5.6%,電煤日均裝車5.9萬車、同比增長3%,均創歷史同期新高。

貨運產品供給日益豐富。目前,連接內陸物流節點城市的多聯快車已覆蓋各省會城市,連接港口和內陸腹地城市的鐵??炀€班列已覆蓋全國主要港口。6月,國家鐵路集裝箱、商品汽車、冷鏈貨物發送量同比分別增長18.0%、12.1%、21.2%,均創歷史同期新高。


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記者?李心萍0Thu, 18 Jul 2024 03:28:00 GMTThu, 18 Jul 2024 11:30:00 GMT
<![CDATA[讀懂5.0%的“形”與“勢”]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85244.aspx中國經濟半年報出爐,上半年國內生產總值(GDP)同比增長5.0%。從環比看,經季節調整后,二季度GDP環比增長0.7%。環比增速連續八個季度正增長,經濟保持平穩向好態勢。

善于透過經濟運行的“形”把握發展的“勢”,科學認識“當前經濟怎么看”,有助于準確把握“經濟工作怎么干”。

判斷大勢,要從全局看。消費、投資、出口,被視作拉動經濟增長的“三駕馬車”。上半年,消費市場規模持續擴大,貿易規模再創新高,投資增長趨勢也值得關注。隨著大規模設備更新政策穩步實施,相關投資呈現較快增長。上半年,設備工器具購置投資同比增長17.3%,增速高于全部投資13.4個百分點;對全部投資增長的貢獻率為54.8%,比一季度提高5.8個百分點。充分發揮有效投資關鍵作用,努力形成高質量供給,經濟活力將更加充足。

把脈趨勢,要細致地看。透過剛剛露出海面的桅桿頂,能預測輪船的樣貌。觀察苗頭性、傾向性的事情,能感知發展趨勢。附加值低、“兩頭在外”的加工貿易曾占據外貿“半壁江山”,如今已下降至不足兩成,知識密集型服務貿易正顯現國際競爭力。貿易結構變化,折射產業升級,也意味著產業鏈韌性更強。

觀察挑戰,要辯證地看。當前經濟運行中的困難挑戰有所增多,但許多困難都是做增量、開新局、謀創新遇到的“成長的煩惱”。比如,在與電商的激烈競爭中,線下零售的轉型升級步伐加快。上半年,即時消費需求較為集中的便利店零售額同比增長5.8%,品質服務好、消費體驗佳的倉儲會員店零售額保持兩位數增長。許多大型商業中心向社區生活靠攏,向網絡流量借力,向文旅融合挖潛,不斷滿足個性化消費需求,重新找回人氣。在危機中育新機、于變局中開新局,才能牢牢把握發展主動權。

破除前進路上的障礙,實現新的更大發展,離不開全面深化改革,離不開政策效應的逐步釋放。各地積極推進增發國債項目建設,基礎設施投資保持平穩增長;以保稅物流方式進出口同比增長16.6%,高水平對外開放的潛力依然很大……以釘釘子精神抓落實,著力擴大國內有效需求,中國經濟穩中向好、長期向好的發展態勢不會改變。

峰高無坦途。增強做好經濟工作的信心,乘勢而為、迎難而上,中國經濟一定會在日新月異中創造更多驚喜。


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達 仁0Thu, 18 Jul 2024 03:10:00 GMTThu, 18 Jul 2024 11:11:00 GMT
<![CDATA[發展智能算力 夯實“算力底座”]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85243.aspx近期,一批數字基建項目加快建設落地,其中智算中心成為布局重點。最新數據顯示,我國算力基礎設施建設達到世界領先水平,智能算力規模占比提升至逾30%。

什么是算力?簡而言之就是計算能力。打開電子游戲、瀏覽手機短視頻、駕駛智能網聯汽車……在我們的生活中,算力就像水、電一樣,變成了“一點接入、即取即用”的基礎設施。算力還能帶動數字經濟相關產業增長,為經濟增長注入新動能。有關研究表明,計算力指數平均每提高1個百分點,數字經濟和國內生產總值(GDP)將分別增長3.3‰和1.8‰。未來,隨著算力技術逐步成熟、布局逐步完善、應用逐步深入,算力的驅動作用將進一步放大。

近年來,我國圍繞加快算力基礎設施建設應用,從中央到地方都出臺了一系列重要政策舉措,實施一大批重大工程項目。從東數西算工程、國家超算互聯網建設等相繼啟動,到“東數西儲”“東視西渲”“東數西訓”等應用場景加快落地,我國算力布局逐漸連點成線、密織成網,算力總規模位居世界第二。但也要看到,我國算力結構存在不平衡不充分問題,通用算力規模占比最高,超算算力、智算算力總體規模較小,成為掣肘發展新一代人工智能的關鍵所在。

現在,有不少人對算力認識較為模糊,有意無意地把算力混為一談,這是不對的。算力,包括通用算力、智能算力和超算算力,三者在基礎架構、計算方式、性能、適用任務等領域存在一定差異。傳統人工智能主要用來執行日常辦公或娛樂等常見計算任務,多使用通用算力;執行大規模復雜科學、工程或商業計算任務時,一般使用超算算力;而以ChatGPT、Sora等為代表的通用人工智能,需要的是計算能力較高、有效處理大量數據并高效存儲數據的智能算力,其中大模型是智能算力的最大需求方。

可以簡單地理解為,傳統算力網主要提供通用算力,超算中心提供超算算力,芯片則主要提供智能算力。正是在這方面,我國面臨算力關鍵技術“卡脖子”問題,芯片關鍵技術受制于人,基礎原創技術比較薄弱。這就需要瞄準“算力底座”,加大關鍵核心技術突破。一方面,支持領軍企業堅持自研,創新國產芯片研發,積極推進人工智能計算架構和軟件生態建設,加速突破一批標志性技術產品和方案。另一方面,貼近低時延業務應用,重點在算力樞紐及人工智能發展基礎較好地區開展智算中心建設,進一步滿足人工智能應用發展需求。

銀川綠色智算中心項目集中開工;北京移動在京建成首個大規模訓推一體智算中心;鄭州人工智能計算中心開工建設……一段時間以來,以智算中心為代表的數字新基建正加快建設落地,這是緊扣智能算力發展形勢的需要,也是各地推動人工智能高質量發展的布局。主動求變應變,緊扣發展、主動謀劃、把握方向,才能積極搶占科技競爭和未來發展制高點。


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王慶峰0Thu, 18 Jul 2024 03:09:00 GMTThu, 18 Jul 2024 11:10:00 GMT
<![CDATA[網絡文學主流化提速,激發文化產業新質生產力]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85242.aspx日前召開的第七屆中國“網絡文學+”大會上,舉行了優秀網絡文學作品入藏國家版本館儀式,81部優秀網絡文學作品正式入藏中國國家版本館。業內專家認為,網絡文學作品入藏國家版本館是網絡文學主流化的標志性事件,彰顯了中國網絡文學對于發展、繁榮文化事業和文化產業的重要作用。

正如北京市委副書記劉偉在第七屆中國“網絡文學+”大會開幕式上致辭所說,網絡文學已經成為新時代文化事業和文化產業新質生產力的重要代表,在繁榮社會主義文化、推進文化自信自強的道路上貢獻了重要力量。文化產業新質生產力的本質是文化產業先進生產力,以新技術、新產業、新模式的“創新”和高質量、高品質的“質優”,推動文化產業內容生產模式、產業組織形態發生根本性變革,由此牽引文化產業繁榮發展。中國網絡文學以提速精品化、主流化為抓手,不斷激發形成文化產業新質生產力的動力活力,展示了文化產業堅持守正創新,以新質生產力打造文學新經典、推動文化傳承發展的廣闊前景。

第七屆中國“網絡文學+”大會發布的《2023年度中國網絡文學發展報告》(簡稱《報告》)顯示,2023年中國網絡文學作品累計規模達3786.46萬部,同比增長9.47%;網絡文學市場營收規模達383億元,同比增長20.52%。隨著網絡文學加速發展,我國網文作品日益受到主流認可:2020年,百部網絡文學作品入藏中國國家圖書館;2022年,16部中國網文作品入藏大英圖書館;2022年12月至2024年7月,逾百部網文作品陸續入藏中國國家版本館。網絡文學作品高頻入藏國內外頂級機構,足見網絡文學已成為當今時代最主流的文學表達樣式之一。

近年來,中國網絡文學加速發展,帶動實體出版、有聲、動漫、影視、游戲、衍生品步入“快車道”,網絡文學作品的IP價值愈加凸顯,成為文化產業新質生產力發展的一大亮點?!秷蟾妗凤@示,2023年中國網絡文學行業海外市場營收規模達43.5億元,同比增長7.06%。隨著國內IP生態鏈日益成熟,網文出海向IP生態出海升級,成為中國文化產品出海最大的IP源頭。

以閱文作品為例,僅今年以來,就有《與鳳行》《慶余年第二季》《墨雨云間》等網文IP改編劇集部部大爆并火到海外,《仙逆》《凡人修仙傳》等網文IP改編的動畫也持續熱播。以《慶余年》IP為例,《慶余年第二季》在央視電視劇頻道連續18天全國全部頻道實時收視率第一,打破了騰訊視頻多個歷史紀錄,并成為迪士尼旗下流媒體平臺有史以來播出熱度最高的中國大陸劇。

隨著文化產業新質生產力加快形成發展,新質生產要素、新質數字技術與傳統文化產業鏈條深度滲透、擴散、衍生,以延鏈、擴鏈、建鏈的方式不斷擴大文化產業的規模經濟,推動文化產業新業態、文化消費新場景不斷涌現。在此過程中,中國網絡文學從小眾走向大眾,從“江湖”走向主流,從文字形式走向多元產品,精品佳作持續涌現,IP產業鏈條不斷完善,正在成為大眾文化生活的有機組成部分和滿足人民群眾精神文化需求的堅實支撐,成為新時期增強中華文化自信和推動社會主義文化強國建設的重要力量。

中國網絡文學以高質量發展激發文化產業新質生產力,也為文化產業有關方面以及其他產業、行業、領域發展新質生產力提供了有益的啟示。


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郭海英0Thu, 18 Jul 2024 03:08:00 GMTThu, 18 Jul 2024 11:09:00 GMT
<![CDATA[夏糧增產為經濟向好強底氣]]>http://m.pixelfactorydigital.com/123/85241.aspx夏糧成績單出爐,很是亮眼。據國家統計局的數據,今年我國夏收糧油再獲豐收,全國夏糧產量2996億斤,比上年增產2.5%。夏糧增產為全年糧食豐收贏得主動,為鞏固和增強經濟回升向好態勢奠定堅實基礎。也要看到,全年糧食豐收還面臨自然災害頻發、糧食價格下行、種糧比較效益低等問題。應始終緊繃糧食安全這根弦,加大政策支持力度,做好防災減災工作,穩定糧食價格,調動農民種糧和地方政府抓糧積極性,全力以赴抓好秋糧生產,確保全年糧食生產目標得以實現。

從國家統計局數據看,穩面積、提單產是今年夏糧增產的關鍵因素。今年中央出臺一系列強農惠農政策,各地嚴格落實糧食安全黨政同責,落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”,防止耕地“非糧化”,支持復墾撂荒地,改良鹽堿地,開發冬閑田,挖掘播種面積潛力。在耕地面積難以大幅增加的情況下,今年我國把糧食增產的重心放到大面積提高單產上,在重點縣整建制推進大面積單產提升,推進良田、良種、良機、良法、良制“五良”深度融合,輻射帶動大面積均衡增產。堅持“減損就是增產”的理念,不斷提高糧食防災減災能力,最大程度降低自然災害帶來的不利影響。

夏糧增產為穩定全年糧食生產夯實基礎。秋糧是全年糧食生產的大頭,秋糧產量占全年糧食產量四分之三,抓好秋糧生產對完成全年糧食生產目標至關重要。秋糧要想獲得豐收,還要過秋旱、秋澇、臺風、霜凍、病蟲害等多個關口?,F在我國已進入“七下八上”防汛關鍵期,防災減災形勢依然嚴峻,可能給秋糧生產帶來不利影響。各地應毫不放松抓好秋糧生產,持續加大對秋糧生產支持力度,大力推進主要糧油作物大面積單產提升行動,科學有效防災減災,打好秋糧豐收主動仗。

數據顯示,上半年谷物價格同比下降4.8%,其中小麥下降2.5%,稻谷上漲2.0%,玉米下降12.0%,油料下降2.7%。糧食價格穩中有降,特別是玉米價格下跌幅度較大,會影響農民發展糧食生產積極性。為了避免“谷賤傷農”,有關部門從收儲和進口等方面綜合施策,引導糧價回歸合理區間。在收儲方面,我國增加小麥收儲規模,穩定市場預期,吸引更多加工企業和貿易商入市收購,最大程度消化市場糧源。在進口方面,應把握好糧食進口規模和節奏,防止低價糧大規模進口沖擊國內市場。

長遠來看,各地應探索糧食產業經濟發展新模式,推動糧食產業高質量發展,不斷提高糧食效益和競爭力。對于主產區來說,糧食是核心競爭力。各地應支持農業產業化龍頭企業做大做強,引領帶動糧食全產業鏈發展,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,發揮“三鏈同構”的整合效應,推動主產區從“賣原糧”向“賣產品”“賣品牌”轉型。支持農業產業化龍頭企業與合作社、小農戶建立利益聯結機制,把產業鏈延伸環節更多留在農村,將增值收益更多留給農民,確保農民持久獲益。

夏糧增產,端牢“中國飯碗”信心更足。不過,農民種糧收益低、主產區經濟發展水平低等問題不解決,會成為影響糧食穩產保供的潛在隱患。要用好“深化改革”這個法寶,解決發展中存在的問題。中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關于健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區利益補償機制的指導意見》??梢灶A見,隨著改革不斷向縱深推進,要突破利益固化的藩籬,讓農民種糧收益得到更有力的保障,力爭在產銷區省際橫向利益補償機制方面邁出實質性步伐,做到讓農民種糧有錢賺、主產區抓糧不吃虧,充分調動農民種糧和主產區抓糧積極性。


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劉慧0Thu, 18 Jul 2024 03:08:00 GMTThu, 18 Jul 2024 11:08:00 GMT
<![CDATA[四川推出用地政策“工具包”]]>http://m.pixelfactorydigital.com/104/85240.aspx近日,全省鄉村振興用地保障政策措施解讀培訓會舉行,自然資源廳相關負責人對5月印發的《四川省鄉村振興用地政策指引(2024年)》(以下簡稱《指引》)進行解讀。
  該《指引》是四川首部針對鄉村振興用地政策的“工具包”,其中有哪些亮點?將為地方做好鄉村振興用地保障帶來哪些便利?

“工具包”里有啥?
整合集成各類政策,覆蓋鄉村用地全環節全場景

  近年來,為助力鄉村振興戰略落地實施,自然資源部陸續出臺一系列文件和政策措施。四川結合實際,出臺了相應的貫徹落實政策措施。這些政策措施在為鄉村振興用地“保駕護航”的同時,也因文件多、條文散,在具體實踐中,出現不少地方不熟悉、不掌握鄉村用地保障政策等情況。
  “為此,我們匯編印發《指引》,進一步對鄉村振興用地政策進行系統梳理和細化,形成政策‘工具包’,為鄉村振興用地提供政策指引?!弊匀毁Y源廳國土空間用途管制處相關負責人介紹,《指引》整合集成了近年來國家和四川出臺的有關法律法規和政策文件,包括8部法律、5部條例、122個政策文件和16個鄉村振興用地負面清單。
  《指引》共11部分57條,重點對鄉村振興用地涉及的規劃管理、土地利用計劃管理、土地利用與供應等予以梳理匯總。記者注意到,《指引》聚焦鄉村用地全環節全場景,以條目加清單的形式,從前端規劃管理、土地指標,到設施農業用地、農村宅基地、其他農村建設用地3類用地的管制和審批要求,再到后端的不動產登記等,進行全鏈條梳理,形成一本完整易懂的鄉村振興用地政策“百寶箱”。以宅基地用地政策部分為例,“工具包”按照全生命周期對宅基地的申請、審批、農房竣工驗收、不動產登記和退出等方面政策進行了梳理,方便業務人員和群眾“按圖索驥”。

“工具包”有啥用?
回應堵點難點,幫助用好用活土地政策

  “根據前期調研,我們歸納了基層反映的鄉村用地保障的普遍性痛點,包括選址難、指標保障難及政策混淆不清等問題?!弊匀毁Y源廳相關負責人介紹,部分政策通道暢通,但存在信息不對稱的情況,“《指引》聚焦用地難點和政策熱點,幫助地方用好用活相關土地政策?!?br/>  土地利用年度計劃是地方關注的焦點之一?!吨敢肥崂韰R總了用地指標保障方面支持政策,如“市縣級安排年度土地利用計劃時,原則上應安排不少于5%的新增建設用地計劃指標,優先保障鄉村重點產業和項目用地”。
  近年來,設施農業用地規模和需求顯著增加。此前在地方實踐中,曾出現把建設用地項目和設施農業用地項目混淆的情況,對此,《指引》設置專門章節,對設施農業用地范圍、規模、選址與申請、備案管理等方面政策進行梳理,厘清設施農業用地項目類型等,幫助地方清晰區分使用設施農業用地和建設用地的場景。
  值得一提的是,在側重用地保障的同時,《指引》兼顧嚴守底線要求,落實最嚴格的耕地保護制度、生態環境保護制度和節約集約用地制度?!吨敢穬任暮透戒浟信e了26種農村地區違法占地和破壞耕地的常見情形及處罰規定,明確鄉村振興用地負面清單,如嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地、農村亂占耕地建房“八不準”等。

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王若曄0Thu, 18 Jul 2024 03:06:00 GMTThu, 18 Jul 2024 11:07:00 GMT
<![CDATA[自貢歷史上的木刻書業]]>http://m.pixelfactorydigital.com/117/85239.aspx自貢人自古就愛讀書,旺盛的讀書需求催生了發達的印書業。據現有志書記載,明清時期,自貢地區刻印書籍即有名氣。清代后期,自貢刊印書坊以富順縣三多砦(今自貢市大安區三多寨鎮)凝善堂和威遠縣呂仙巖集生砦(今自貢市榮縣東興鎮呂仙村集生寨)玉成堂木刻書坊最為著名。凝善堂書坊占地面積300余平方米,常年有印、刻、裝、售、管理等人員30余人,玉成堂與凝善堂規模相似。凝善堂由三多寨鹽商顏昌英創辦。玉成堂由顏昌英之子顏曉凡、顏紫瀾創辦。因兩家書坊同屬顏家經營,所以兩家刻板經?;Q印刷和收藏。兩家刻板存書中,有的扉頁上標有“板存(藏)富順縣三多砦凝善堂”和“板存(藏)威遠縣呂仙巖集生砦玉成堂”字樣。

自貢市現存木刻印板圖書最早的版本,是清咸豐四年(1854年)4月在玉成堂刻的《俗言》?,F在能看到凝善堂最早的木刻板書,是清同治三年(1864年)劉沅著的雜文集《正譌》。

凝善堂和玉成堂刻印了不少注重實踐的圖書。如講民間生產、生活的口頭用語的《俗言》;講保胎、育嬰、幼兒護理知識的《增補大生要旨》;講風土民俗和民間歌謠的《思誠堂集》;講尊師重教的《遺訓存略》;講人倫道義的《拾遺》等書。其間,也印了不少佛經、四書、史易、占卜和啟蒙讀物與通俗讀物的書籍。凝善堂極盛時期(1920年)刻印了《千字文》《百家姓》及演說人情世道的唱本,勸人為善和勸世文等各方面的圖書向自貢地區和鄰近縣以及川南和云南、貴州、湖北、廣西等地書販批發。

其間,較有影響的還有富順縣述古齋印書鋪。該書鋪開設于清道光四年(1824年),店主蘭述古本人就是技藝精湛的岳池縣木刻書板技師,受聘到富順縣刊刻黃靖圖編修的《富順縣志》。完工后,留在富順開設印書作坊,先后刻印了《女兒經》《增廣賢義》《百家姓》《千字文》《幼學》等啟蒙普及讀物和《四書》《五經》《感應篇俗解》及佛經、唱詞、曲藝等書籍,向自貢等川南一帶發行。述古齋印書鋪極盛時期有工人80余人。部分刻工流入自流井、貢井地區,成為當地刻書業的技術力量。連艾葉灘這種幾百戶人的小鎮上,也有一家“舫春閣”木刻書坊。貢井小溪井神廟的木刻板書,現在能見到的是清光緒壬辰年(1892年)重刻的《佛祖金剛寶懺》。

民國時期,自貢木刻書業曾盛極一時。民國三十三年(1944年)自貢44家印刷業中,有一半從事木刻印書。在石塔上(今自貢市中華路)一條街上,圖書店鋪里隨處可見木刻印本《三字經》《四字經》《百子歌》《謀夫案》《安安送米》《珠算歸除》及《三國》《水滸》選段等書籍。

民國二十四年(1935年),自流井新美印刷公司率先采用鉛印技術,鉛印作坊迅速發展,到中華人民共和國成立前夕,除歷書外,一般都采用鉛印,木刻作坊衰落。中華人民共和國成立后,三多寨凝善堂刻印板散落民間,寨上幾乎家家都有木刻版用作瓦罐的蓋子。

富順縣圖書館收藏有凝善堂自清同治三年(1864年)以來歷年刻印的圖書,尚有15種99冊圖書。同時還收藏有玉成堂木刻板書10余種、貢井小溪井神廟刊刻木板書1種。


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胡小文0Thu, 18 Jul 2024 02:25:00 GMTThu, 18 Jul 2024 10:27:00 GMT
<![CDATA[亞洲智慧的時代價值]]>http://m.pixelfactorydigital.com/106003/85238.aspx今年是和平共處五項原則發表70周年。習近平主席在紀念大會上發表重要講話,從人類命運休戚與共的高度,胸懷各國人民安危福祉,全面總結和平共處五項原則的精神內涵和歷史貢獻,深刻闡析構建人類命運共同體理念對和平共處五項原則的歷史傳承和弘揚升華,發出了同世界各國人民共創美好未來的時代強音。這一講話對于推動各國同心協力,汲取和平共處五項原則的歷史智慧,匯聚解決當今世界難題挑戰的共識合力,具有十分重要而深遠的意義。

時代的呼喚歷史的選擇

第二次世界大戰結束后,西方殖民體系分崩離析,亞洲、非洲一大批國家獲得新生,迫切需要爭取一個和平穩定的國際環境以鞏固民族獨立、發展民族經濟。但當時的世界并不太平,冷戰陰云籠罩世界,“強權即公理”甚囂塵上,亞非新興國家依然面臨壓迫和侵略的威脅。新中國堅持獨立自主,積極謀求同世界各國和平共處,努力改善外部環境尤其是周邊環境。

正是在此背景下,70年前,周恩來總理首次完整提出“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處”五項原則,并將其納入中印、中緬聯合聲明,確認這五項原則將在相互關系以及各自國家同亞洲及世界其他國家的關系中予以適用,這是國際關系史上的偉大創舉,開啟了發展中國家捍衛國家獨立和主權、建立新型國際關系的歷史進程。發表以來,和平共處五項原則被相繼載入一系列重要國際文件,得到國際社會廣泛認同和遵循,成為公認的指導國際關系的基本準則,為人類進步事業作出了不可磨滅的歷史貢獻。

和平共處五項原則為發展中國家獨立自主提供了思想武器。和平共處五項原則的精髓,就是所有國家主權一律平等,反對任何國家壟斷國際事務。這為廣大發展中國家捍衛國家主權和獨立提供了強大思想武器,成為發展中國家團結合作、聯合自強的旗幟。印尼萬隆舉行的亞非會議在和平共處五項原則基礎上通過了關于國與國之間和平相處、友好合作的十項原則。不結盟運動也將和平共處五項原則作為核心原則予以采納。正是在和平共處五項原則的激勵和鼓舞下,越來越多亞非拉發展中國家相互聲援和支持,奮起抵御外來干涉,成功走上獨立自主的發展道路。

和平共處五項原則是對國與國之間關系的創新探索。習近平主席指出,在近現代人類社會發展的歷史進程中,處理國與國關系,共同維護世界和平與安寧,促進全人類發展與進步,始終是各國不懈探索的重大命題。和平共處五項原則充分體現了聯合國憲章宗旨和原則,是一個相互聯系、相輔相成、不可分割的統一體,適用于各種社會制度、發展水平、體量規模國家之間的關系,為各國建立正確相處方式提供了準確清晰、行之有效的行為規范,鑄就了國家不論大小強弱、不分東方西方,都應當相互尊重、平等相待的國際關系準則。

和平共處五項原則為推動建立公正合理的國際秩序發揮了建設性作用。建立一個平等、公正、合理的國際秩序是世界大多數國家和人民的共同心愿,和平共處五項原則正是一份推動建立國際新秩序的宣言書。和平共處五項原則旗幟鮮明反帝、反殖、反霸,以尊重主權摒棄強權霸道,以平等互利超越叢林法則,為和平解決國家間歷史遺留問題及國際爭端開辟了新道路,為促進南南合作、推動南北關系改善和發展提供了新思路,為推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展奠定了重要思想基礎。

亞洲國家智慧的結晶

和平共處五項原則在亞洲大地上誕生,并迅速走向世界。和平共處五項原則之所以在亞洲誕生,是因為它傳承了亞洲人民崇尚和平的思想傳統。中華民族歷來崇尚“和為貴”“和而不同”“協和萬邦”“兼愛非攻”等理念。亞洲國家人民也歷來崇尚仁愛、慈善、和平等價值觀。冷戰結束后,亞洲國家在推進區域合作實踐中逐步形成了相互尊重、協商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式。亞洲國家從悠久歷史和多元文化中汲取智慧,形成了以和平、合作、包容、融合為核心的亞洲價值觀。這些都為實現地區和平發展注入強大動力,其中蘊含的亞洲智慧也為解決當今世界面臨的問題提供了有益鏡鑒。

堅持獨立自主、聯合自強。和平、和睦、和諧是亞洲國家為人類社會貢獻的重大文明成果。反對形形色色的冷戰思維、集團對抗、外部干涉,反對任何把地區陣營化、集團化、分裂化的行徑,始終把亞洲長治久安的前途掌握在自己手中,將自身發展融入到地區發展大勢中,使命運共同體意識落地生根。70年來,亞洲國家逐步超越意識形態和社會制度差異,從相互封閉到開放包容,從猜忌隔閡到日益增多的互信認同,地區國家之間政治互信不斷增強,合作交流日益深化,攜手構建起多層次對話合作機制和平臺,越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。

堅持互惠互利、合作共贏。亞洲國家能從積貧積弱走向發展繁榮,關鍵在于始終把發展擺在優先位置,倡導互惠互利而不是你輸我贏,開放合作而不是“脫鉤斷鏈”,致力于在更高水平合作中實現更高質量發展。70年來,越來越多的亞洲國家找到適合本國國情的發展道路,從貧窮落后走向發展振興,步入經濟發展快車道。近年來,亞洲作為拉動世界經濟復蘇和增長的重要引擎,對世界經濟增長貢獻率超過一半,亞洲經濟總量占世界三分之一,是當今世界最具發展活力和潛力的地區。

堅持相互尊重、包容互鑒。亞洲踐行開放的區域主義,求同存異、和而不同,各國的事由各國人民做主,地區的事大家商量著辦,這是亞洲模式對當今世界的重要貢獻。70年來,亞洲區域和跨區域合作方興未艾,互聯互通建設加速推進。共建“一帶一路”源自中國,造福于周邊,一大批項目成功落地,為地區國家經濟發展插上騰飛翅膀。地區國家達成《區域全面經濟伙伴關系協定》,建成全球規模最大、潛力最大的自貿區,在全球化逆風中樹立了合作典范。

歷史與時代的接力

歷史接力一棒接著一棒向前奔跑,人類進步事業在對時代之問的回答中一程接著一程向前邁進。和平共處五項原則是70年前面對熱戰的浩劫和冷戰的分裂,中國就如何處理國與國之間關系給出的歷史答案。構建人類命運共同體是在當今歷史轉折關頭,中國面對“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”的重大課題給出的時代答案。構建人類命運共同體是新形勢下對和平共處五項原則最好的傳承、弘揚、升華,也是亞洲智慧在新時代的創造性轉化和創新性發展。

為秉持相互尊重樹立新典范。平等相待、互尊互信是亞洲智慧的內核。構建人類命運共同體堅持各國主權平等,反對以大欺小、以強凌弱,倡導平等有序的世界多極化,主張各國都應在多極體系中找到自己的位置、發揮應有的作用,反對搞陣營化“小圈子”分裂世界,反對強迫別國選邊站隊。

為維護和平安全注入新動力。構建人類命運共同體傳承了亞洲人民熱愛和平的傳統,倡導全球安全倡議,呼吁各方踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀,以對話解爭端,以協商化分歧,以合作促安全,構建起更為均衡、有效、可持續的安全架構,實現共同安全。

為實現發展繁榮開辟新路徑?!皝喼薨l展奇跡”的密碼是合作共贏,而非零和博弈。構建人類命運共同體倡導普惠包容的經濟全球化,推進高質量共建“一帶一路”,踐行全球發展倡議,致力于實現增長機遇的普惠,推動發展道路的包容,讓各國人民共享發展成果,共謀發展繁榮。

為廓清文明迷思探索新答案。亞洲國家交往史就是文明交流互鑒史,多元文明相互遇見、彼此成就。全球文明倡議主張以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優越,推動不同文明在交流互鑒中取長補短,在求同存異中共同前進。

為完善全球治理描繪新愿景。構建人類命運共同體以推動共商共建共享的全球治理為實現路徑,其內涵同亞洲方式一脈相承,倡導以公道正義引領全球治理發展,堅持真正的多邊主義,維護聯合國權威和作用,主張世界上的事要由各國商量著辦,國際規則由各國共同書寫、共同維護。

凡益之道,與時偕行。從和平共處五項原則到構建人類命運共同體,體現了中國共產黨胸懷天下的使命擔當。各方應以紀念和平共處五項原則發表70周年為契機,共擔使命,勇毅前行,朝著構建人類命運共同體的崇高目標不懈努力。

吳曉丹
習近平外交思想研究中心特約研究員。


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吳曉丹0Thu, 18 Jul 2024 02:22:00 GMTThu, 18 Jul 2024 10:25:00 GMT
<![CDATA[美國文化左派流弊透視]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101002/85237.aspx20世紀60年代,美國興起了一股文化左派思潮。它不但在知識分子群體里頗為流行,而且具有極強的實踐訴求。近30余年,中國與世界形勢發生了許多新變化,在當前我國的人文社科眾多領域,美國文化左派思潮同樣有著很強影響力,幾近“百姓日用而不知”的狀態。因此,為了更好地認識當代世界政治形態、思考中國的學術話語體系建設,有必要對美國文化左派的淵源流變與基本特征有所了解。

美國文化左派理論探源

作為一種帶有極強政治色彩的文化思潮,美國文化左派的理論淵源之一是德國的法蘭克福學派。正如佩里·安德森指出的,西方馬克思主義是第一次世界大戰后歐洲資本主義國家里無產階級革命失敗的產物,是在社會主義理論與工人階級實踐之間日益分離的背景下發展起來的。法蘭克福學派的一個基本理論預設就是認為資本主義發展到了新的階段,工人階級被以不同的方式整合進現存的資本主義體制當中,成為這一體制的受益群體。

而到了被美國文化左派視為重要理論導師的馬爾庫塞那里,他認為當時的資本主義社會體現出更為完備且成熟的政治與社會控制,各種技術手段被運用到社會運作與社會管理之中,資本主義國家的統治力量得到前所未有的增強。在此背景下,美國的工人階級日漸喪失革命的動力,在政治與文化理念上逐漸與統治階級合流,支持看似能讓自己也過得不錯的資本主義秩序。

因此,秉持文化左派立場的批判者們唯一能堅守的就是保持自身理論的批判性,他們的著力點也就從傳統馬克思主義的政治經濟學分析轉變為對文化問題與哲學問題的高度關注,從文化與哲學的角度批判資本主義秩序,強調身份、感覺、性別、族群等議題,著眼于解構“宏大敘事”與傳統政治文化共同體,并對政治制度、經濟體制、社會結構、世界體系等話題越來越缺少關注。面對現實中普遍存在的政治與經濟問題,他們很少展開政治經濟學層面的分析。因此,他們偏向于關注比較便于實現自我感動的文化與認同問題,而對需要政治經濟學視野的政治、經濟與軍事問題愈發沒有興趣。

此外,馬爾庫塞將產生“新人類”的希望寄托在美國的青年知識分子與青年學生身上。出于對二戰后美國資本主義秩序表面繁榮、實際壓抑感十足的現狀,以及對美國不斷派兵在海外挑起戰爭,尤其是導致上演一幕幕人間慘劇的越南戰爭深感不滿,美國的青年知識分子與大學生抨擊教育領域的不平等與其他制度性弊??;批判美國大搞種族主義歧視,支持黑人解放運動;抗議美國在世界各地,特別是在越南的軍事行動,同情第三世界國家的革命運動;揭示在資本主義意識形態的規訓之下,大多數美國人滿足于物質生活上的享受,精神與道德層面日益空虛。他們先是集會游行、發表宣言,然后罷課上街、組織抗議示威,最終越來越激烈化,走向暴力行動。在當時,這無疑是具有極強正義性的。

但是,由于參與這些活動的人大多出身中產階級,他們一方面衣食無憂,享受資本主義生產方式下的消費與享樂,另一方面又對美國社會里傳統的中產階級道德產生逆反心理,因此在生活上放浪形骸,故作驚世駭俗之舉,以此來凸顯自己所謂的個性,用怪異的行徑來表達對美國政治與社會的批判,如此這般絲毫沒能動搖美國的統治根基。

更有甚者,文化左派意在解構各種傳統倫理道德,雖有值得同情與理解之處,但他們卻并未提出一套能夠維系社會正常運作的新道德、新倫理。導致在這樣的“批判”之下,原先保證不同社會群體能夠互幫互助、守望相助的倫常準則變得支離破碎,所謂“認同政治”隨之而生,社會上充滿了對抗性與撕裂感。換言之,只破不立,拒絕對價值判斷問題有清晰的見解,用個人感受與個人情緒替代嚴肅的政治思考,這其實根本難以稱之為一種成熟的、自洽的革命意識形態,更不具有民胞物與式的價值追求,只會讓自私之風進一步在社會蔓延,加劇社會價值觀的紊亂,最終破壞大多數人長期遵循維護的倫理觀念與價值系統??稍诒治幕笈傻闹R分子與大學生那里,如此這般方能彰顯其批判立場。

文化左派流弊影響甚深

文化左派運動意在實現名副其實的民主與平等,但他們卻認為在現實社會里,大多數老百姓儼然已被處于支配地位的文化形態洗腦。只有那些覺悟了的知識分子與青年學生才是革命的“火車頭”。他們雖然身居校園之中,卻洞察世事,深諳批判理論,天然擁有成為領導者的資格。在此情形下,那些批判知識分子仿佛不是一個現代平等社會里的一員,而是中國古人說的“天降下民,作之君,作之師”,其正確性與合法性不容置疑。資本主義社會能否被摧毀,某些文化習俗是否值得保留,主要得由他們來決定。

其結果,本來應該不斷與群眾打成一片,爭取更多群眾支持,批判資本主義統治秩序的左派運動,變得越來越精英化、極端化,越來越與大多數老百姓長期奉行的價值觀念不相符。施萊辛格即認為,文化左派興起后,使傳統的左翼與右翼出現了顛倒之像。即過去強調普遍性與理想主義的左翼越來越小圈子化,反而讓過去強調民族利益的右翼看上去在代表多數人。更有論者頗為形象地指出:“年輕左派分子把工人階級一筆勾銷的同時,工人階級也把年輕左派分子一筆勾銷了。警察和建筑工人覺得他們完全有理由揮舞拳頭和警棍教訓這些紈绔子弟。20世紀60年代末,理查德·尼克松和喬治·華萊士所代表的政治右派,則很高興把工人階級從馬爾庫塞的垃圾堆里撿回來,收獲他們的選票?!焙苊黠@,文化左派一邊高喊解放的口號,一邊瞧不起大多數民眾,結果自己把自己弄成了眾矢之的,也把“革命”本身給污名化了。

到了20世紀80年代,不少文化左派的服膺者搖身一變,成為大學教師與政商精英,他們大搞文化批判與身份政治的同時,越來越離不開資本主義政治、經濟與文化秩序。在這樣的秩序里,能夠保證他們的精英地位,使之手握學術與媒體話語權。而隨著經濟全球化的進一步展開,這類精英與其他國家與地區的精英階層觥籌交錯,坐著飛機穿梭于世界各地,出入各種高雅華麗的場所,越發和本國民眾缺少聯系,成為“無國籍權貴”階層。那些旨在變革資本主義政治與經濟秩序的思考,往往被他們嗤之以鼻,貶之為被建構起來的“宏大敘事”。流變至此,文化左派已然淪為政學精英用來標榜自己身份的話術,它對資本主義的所謂批判,越來越像一朵帶刺的玫瑰,很好看、很有個性,但卻高度依賴既存的權力秩序。

目睹美國文化左派的流弊,理查德·羅蒂試圖“發淺德之幽光”,挖掘美國的“改良左派”——那些在1900年到1964年間在美國憲制框架內努力保護弱者的主張。他認為這類主張既不同于社會主義陣營,又強調改革經濟生產方式與社會結構的重要性,常從分配角度思考經濟問題,是具有美國特色的左翼傳統。福山則批評帶有極強文化左派色彩的身份政治刻意忽視資本主義世界越來越明顯的貧富差距,用文化議題消解經濟議題的重要性,呼吁人們正視晚近以來各種真實的政治與經濟問題。這兩位學者的立場固然各具特色,但都點出了文化左派的局限性與弊病。


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袁文坤0Thu, 18 Jul 2024 02:21:00 GMTThu, 18 Jul 2024 10:23:00 GMT
<![CDATA[為全面深化改革提供強大思想武器]]>http://m.pixelfactorydigital.com/106000/85236.aspx“實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境”。2013年11月,具有劃時代意義的黨的十八屆三中全會召開,波瀾壯闊、氣勢如虹的全面深化改革由此開啟。當歷史進程從這里開啟時,思想進程也隨之開啟。歷史進程與思想進程交互激蕩、交相輝映。

“這是一場思想理論的深刻變革。我們堅持以思想理論創新引領改革實踐創新,以總結實踐經驗推動思想理論豐富和發展”。對于全面深化改革,習近平總書記從“思想理論”層面作了這樣的定義。一系列具有突破性、戰略性、指導性的重要思想和重大論斷,詮釋著全面深化改革的思想含量,也充分彰顯了黨的創新理論的真理力量和實踐偉力。

全面深化改革,錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標,是要實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,其廣度和深度前所未有,難度可想而知。習近平總書記從世界發展大勢、時代發展潮流、中國式現代化發展要求出發,堅持以人民為中心,著眼于增進人民福祉、讓人民過上更好的日子,從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革,對全面深化改革進行深邃思考,提出一系列具有原創性、時代性、指導性的新思想新觀點新論斷,充分彰顯了一位馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當、深厚人民情懷。習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,是一個內涵豐富、系統完備、邏輯嚴密的科學理論體系,不僅具有政治性、人民性、實踐性等馬克思主義理論的共性特征,還有許多新的理論特質。這些理論特質,深刻體現這一重要論述的精髓要義、價值追求、實踐要求等,是其世界觀和方法論的彰顯、立場觀點方法的映照,指引全面深化改革取得歷史性、革命性、開創性成就。進一步全面深化改革、推進中國式現代化,就要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,牢牢把握這一重要論述的理論特質,將其作為強大思想武器。

強烈的歷史主動

“時間不等人!歷史不等人!”在2020年春節團拜會上,習近平總書記號召全黨全國人民“同時間賽跑、同歷史并進”?!拔覍o我,不負人民”,在新時代波瀾壯闊的歷程中,習近平總書記始終懷著深沉的憂患意識、強烈的歷史主動精神,將改革開放的大旗高高舉起。

“世界在發展,社會在進步,不實行改革開放死路一條,搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條?!?012年12月31日,黨的十八大召開后不久,十八屆中央政治局第二次集體學習的主題就是堅定不移推進改革開放,習近平總書記在主持學習時發表的這一重要論述充滿深沉的憂患意識。當今世界的發展大勢是百舸爭流、不進則退。改革是發展的動力,不敢改革、不愿改革、不善改革,發展就會失去動力,社會就會停滯甚至倒退,因此必須“義無反顧把改革開放不斷向前推進”。2013年4月,中央政治局經過深入思考和研究、廣泛聽取黨內外各方面意見,決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定,抓住了全社會最關心的問題,也掌握住了黨和國家事業發展的歷史主動。

“進一步把握歷史發展規律和大勢,始終掌握黨和國家事業發展的歷史主動?!秉h的十八大以來,習近平總書記一再強調要掌握歷史主動。掌握歷史主動,最鮮明的體現就是積極主動地謀劃和推進全面深化改革,不斷增強抓改革的機遇意識、責任意識、緊迫意識,提高抓改革的主動性、自覺性。黨的十八屆三中全會閉幕一個多月后,中共中央政治局就召開會議,決定成立由習近平總書記擔任組長的中央全面深化改革領導小組,從那時起,習近平總書記主持召開了70多次中央全面深化改革領導小組會議和中央全面深化改革委員會會議,科學謀劃和部署全面深化改革。

歷史總是要前進的,歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。習近平總書記指出:“路雖然還很長,但時間不等人,容不得有半點懈怠?!秉h的十八大以來,習近平總書記到各地考察調研,無論是在東部改革開放的先行地,還是在西部內陸地區,都一再強調全面深化改革。2015年5月25日至27日,習近平總書記在浙江調研,要求浙江“在推進改革開放和社會主義現代化建設中更快一步,繼續發揮先行和示范作用”,強調“改革是推動發展的制勝法寶。路總是有的,路就在腳下,關鍵是要通過變革打通道路”。2020年3月29日至4月1日,習近平總書記到浙江考察時,要求浙江“深入推進重要領域和關鍵環節改革,加大改革力度,完善改革舉措,加快取得更多實質性、突破性、系統性成果,為全國改革探索路子、貢獻經驗”。2023年9月20日至21日,習近平總書記再到浙江考察,強調浙江“要在深化改革、擴大開放上續寫新篇”。一以貫之的要求,是一種歷史緊迫感,更是一種歷史主動精神。對浙江是如此要求,對其他地區也有著明確要求。

強烈的歷史主動,是基于對歷史規律的深刻把握,以大歷史觀審視黨和國家事業,確保我們在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展?!皬男纬筛映墒旄佣ㄐ偷闹贫瓤?,我國社會主義實踐的前半程已經走過了”“后半程,我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系”。2014年2月17日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的這一重要論述,深刻闡明了全面深化改革要完成推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型“后半程”的主要歷史任務。這是遵循歷史發展規律,著眼于黨和國家事業長遠發展的一種強烈的歷史擔當、歷史自覺、歷史主動,是要確保黨和國家事業始終與歷史同步伐,贏得更加光明的未來。

“現代化不會從天上掉下來,而是要通過發揚歷史主動精神干出來?!鄙钊雽W習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,就要深刻把握其強烈的歷史主動這一理論特質,堅定將改革進行到底的決心,以更強的自覺性和主動性進一步全面深化改革、推進中國式現代化。

堅定的守正創新

改革開放是守正與創新的有機統一,唯有如此才能確保改革開放事業行穩致遠。習近平總書記強調:“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路?!薄霸摳牡?、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改?!边@些重要論述都彰顯了守正與創新的有機統一。

全面深化改革,首先要守正。曾經有一個時期,一些敵對勢力和別有用心的人在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽,有的人把改革開放定義為往西方“普世價值”、西方政治制度的方向改,否則就是不改革開放。針對于此,習近平總書記旗幟鮮明亮明態度:“這是偷換概念,曲解我們的改革?!薄拔覀兊母母镩_放是有方向、有立場、有原則的?!绷暯娇倳洀娬{,我們不斷推進改革“不是為了迎合某些人的‘掌聲’,不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上”,“在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會主義制度自我完善和發展,堅定不移走中國特色社會主義道路”。

守正,就必須加強黨對改革的領導。改革必定要觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革,必定會面臨這樣那樣的風險挑戰。如何確保改革立場不移、方向不偏,始終朝著完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標推進?“這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度,偏離了這一條,那就南轅北轍了?!痹趹c祝海南建省辦經濟特區30周年大會上,習近平總書記又指出:“無論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領導,確保黨把方向、謀大局、定政策,確保黨始終總攬全局、協調各方”。

守正守的是本、是根,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,“改革無論怎么改,堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,否則就是自毀長城?!绷暯娇倳浀倪@一重要論述,深刻闡明了我們的改革開放要守住哪些根本的東西,為我們牢牢把握改革開放的前進方向提供了根本遵循。

在守正的基礎上必須創新,只有創新才能把握時代、引領時代。習近平總書記強調“要敢于創新,把該改的、能改的改好、改到位,看準了就堅定不移抓”。黨的十八大以來,習近平總書記對創新講了很多、講得很透?!拔└母镎哌M,惟創新者強,惟改革創新者勝?!薄皠撔率且粋€民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是中華民族最深沉的民族稟賦?!薄白撔戮褪亲グl展,謀創新就是謀未來?!绷暯娇倳浀倪@些話擲地有聲,把我們黨對創新的認識提升到了新的高度。

2015年10月,在黨的十八屆五中全會上,習近平總書記提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題,“創新”擺在五大發展理念之首,足見對創新的重視。

全面建設社會主義現代化國家,實現第二個百年奮斗目標,創新是一個決定性因素?!吧钊胪七M改革創新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能?!绷暯娇倳浽邳h的二十大上的這一重要論述,深刻闡明了改革創新對于把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能的重要作用。

2023年立春剛過,黨的二十大后首次省部班開班,主題聚焦“中國式現代化”。面對新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部,習近平總書記要求“把創新擺在國家發展全局的突出位置,順應時代發展要求,著眼于解決重大理論和實踐問題,積極識變應變求變,大力推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新”。唯有解放思想、改革創新,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,才能“為中國式現代化注入不竭動力源泉”。

“守正創新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法?!鄙钊雽W習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,就要深刻把握其堅定的守正創新這一理論特質,在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的進程中既守好本和源、根和魂,又大力推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。

鮮明的問題導向

問題是時代的聲音,堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。習近平總書記強調:“問題是創新的起點,也是創新的動力源”“我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題”“改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化”。習近平總書記的這些重要論述,體現鮮明的問題導向。新時代全面深化改革,就是奔著問題去、盯著問題改的,“問題清單”亦是“改革清單”。

進入新時代,國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化,我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰,前進道路上還有不少困難和問題。2013年11月,在《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中,習近平總書記列舉了前進道路上的不少困難和問題,強調“解決這些問題,關鍵在于深化改革”?!吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》正是以亟待解決的重大問題為提領,突出重要領域和關鍵環節,回應人民群眾呼聲和期待。

問題是事物矛盾的表現形式,而矛盾是普遍存在的。習近平總書記指出:“我們強調增強問題意識、堅持問題導向,就是承認矛盾的普遍性、客觀性,就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”“在認識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”。鮮明的問題導向,決定了改革必須跟著問題走,哪里出現新問題,改革就跟進到哪里。這也是為什么改革只有進行時、沒有完成時。

堅持問題導向,就要把存在的突出問題搞準,這是做實改革舉措、提高改革效能的基礎。去年全國兩會上,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時提起看過的一個關于“培養一批‘一縣一業’重點基地”的文件:“我看了以后皺了眉頭,這個事情不好下指標。一個縣是不是光靠一個產業去發展,要去深入調研,不能大筆一揮,撥一筆錢,這個地方就專門發展養雞、發展蘑菇,那個地方專門搞紡織,那樣的話肯定要砸鍋?!睒銓嵍羁痰脑捳Z,凸顯了通過調查研究解決實際問題的重要意義。因此,堅持問題導向與進行全面深入的調查研究是緊密結合在一起的。習近平總書記高度重視調查研究工作,強調“聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研”。

“我提出精準扶貧戰略,就是在深入調查研究的基礎上提出來的?!比绾慰邢律疃蓉毨н@塊硬骨頭,打好脫貧攻堅戰?習近平總書記堅持訪真貧、問真苦,走遍了全國所有集中連片特困地區,找準了導致深度貧困的主要原因,采取有針對性的扶貧措施。新時代以來,習近平總書記堅持問題導向,調研足跡遍及大江南北、內陸邊疆,進社區、進企業、進學校、進科研院所……了解基層群眾所思、所想、所盼,發現問題的痛點、難點、堵點,找到啃硬骨頭、涉險灘的路徑,推動全面深化改革不斷取得新突破。

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。面對新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境,習近平總書記在黨的二十大報告中強調“必須堅持問題導向”“增強問題意識”,在黨的二十屆一中全會上要求“聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題,不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”。

“進一步全面深化改革要突出問題導向”。深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,就要深刻把握其鮮明的問題導向這一理論特質,奔著解決最突出的問題去,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

系統的戰略布局

不謀全局者,不足謀一域。戰略布局事關黨和國家事業發展全局?!案母锿七M到現在,必須在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃,提出改革的戰略目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式,提出改革總體方案、路線圖、時間表?!?012年12月在廣東考察時,習近平總書記就對全面深化改革的戰略布局提出要求。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,正是體現了習近平總書記的這一重要要求。

加強頂層設計,形成系統的戰略布局,首先需要明確目標。目標如同燈塔,目標明確才能指引前進的方向。黨的十八屆三中全會明確全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。對于這個全面深化改革的總目標,習近平總書記作了深刻闡述:“全面深化改革,全面者,就是要統籌推進各領域改革,就需要有管總的目標,也要回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個問題?!眹@全面深化改革的總目標,黨的十八屆三中全會對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設制度改革作出部署。這既是改革進程向前拓展的客觀要求,也體現了我們黨對改革認識的深化和系統化。

2019年10月,黨的十九屆四中全會在北京舉行,專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化重大議題。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,部署需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務。這是對全面深化改革工作進一步作出部署,使全面深化改革圍繞總目標在戰略布局上更加系統。

“黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣,目標指向一以貫之,重大部署接續遞進?!绷暯娇倳浬羁剃U釋了兩次全會的關系,并強調“要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸,增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性,突出制度建設這條主線,繼續全面深化改革”?!爸鬏S”和“主線”緊密相連,主軸引領主線、主線圍繞主軸,全面深化改革的重心和工作重點清晰呈現,戰略布局更加系統科學。

全面深化改革,全面之中有重點,這是系統的戰略布局不可或缺的。習近平總書記指出:“我們也突出強調了要以經濟建設為中心、發揮經濟體制改革牽引作用。這就是說,要把握住我國現階段社會基本矛盾的主要方面,重點是發展?!痹谕怀鲋攸c的同時又兼顧其他,其中的原因習近平總書記作了深刻分析:“是因為要解決我們面臨的突出矛盾和問題,僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效,必須加強頂層設計、整體謀劃,增強各項改革的關聯性、系統性、協同性?!?/span>

“戰略上判斷得準確,戰略上謀劃得科學,戰略上贏得主動,黨和人民事業就大有希望?!鄙钊雽W習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,就要深刻把握其系統的戰略布局這一理論特質,著眼以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,緊緊圍繞進一步全面深化改革的總目標,更加強調頂層設計、突出制度建設,注重改革措施的系統性、整體性、協同性。

深厚的人文觀照

從歷史深處走來的中華文明,歷經風雨而綿延不絕,飽經滄桑而歷久彌新,是中華民族獨特的精神標識,是當代中國文化的根基。我們要通過全面深化改革推進中國式現代化,讓中華文明重煥榮光、創造人類文明新形態,必須從中華文明的歷史深處汲取營養和智慧。習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,是把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合形成的重大成果,彰顯深厚的人文觀照,充盈著濃郁中國味、深厚中華情。

2014年9月,紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會在人民大會堂舉行,習近平總書記在開幕會上強調:“中國共產黨人是馬克思主義者,堅持馬克思主義的科學學說,堅持和發展中國特色社會主義,但中國共產黨人不是歷史虛無主義者,也不是文化虛無主義者?!贝撕?,習近平總書記對于中國特色社會主義與中華優秀傳統文化的關系作出了一系列重要論述。2021年3月,在福建武夷山朱熹園,習近平總書記深刻指出:“如果沒有中華五千年文明,哪里有什么中國特色?如果不是中國特色,哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路?”2022年6月,在四川眉山三蘇祠,習近平總書記指出:“要善于從中華優秀傳統文化中汲取治國理政的理念和思維”。2023年6月,文化傳承發展座談會在北京召開,習近平總書記強調“中國特色的關鍵就在于‘兩個結合’”,并深刻闡述了“第二個結合”。這是習近平總書記對待中華優秀傳統文化的科學態度,也決定了實現全面深化改革的總目標必然要從中華優秀傳統文化中汲取營養和智慧。

在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上,習近平總書記指出:“一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果?!边@就把我國國家治理體系與我國的歷史傳承、文化傳統緊密聯系了起來。同樣是在這一年的10月13日,十八屆中央政治局就我國歷史上的國家治理進行第十八次集體學習,習近平總書記在主持學習時強調:“要治理好今天的中國,需要對我國歷史和傳統文化有深入了解,也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結?!?/span>

2019年10月31日,在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上,習近平總書記就學習貫徹全會精神提出要求,在談到“堅定中國特色社會主義制度自信”時,習近平總書記深刻闡述了中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的深厚歷史底蘊,強調“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系”。在全面深化改革進程中,我們的許多制度建設都汲取了中華優秀傳統文化的營養和智慧。

“中華優秀傳統文化是我們黨創新理論的‘根’,我們推進馬克思主義中國化時代化的根本途徑是‘兩個結合’?!鄙钊雽W習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,就要深刻把握其深厚的人文觀照這一理論特質,始終堅持“兩個結合”,堅守馬克思主義魂脈,傳承中華優秀傳統文化根脈。

深邃的世界眼光

黨的十一屆三中全會拉開改革開放的大幕,就是為了讓中國趕上這個時代、趕上這個世界。新時代,中國與世界的互聯互動空前緊密。中國對世界的影響,從未像今天這樣全面、深刻、長遠;世界對中國的關注,也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。習近平總書記指出:“今天的中國,是緊密聯系世界的中國”“中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國”。新時代,習近平總書記一再強調“堅持胸懷天下”“樹立世界眼光”。

中國是世界的中國,中國要發展,必須既觀照自己,也觀照世界。2014年11月,中央外事工作會議在京舉行,習近平總書記在會上強調:“認識世界發展大勢,跟上時代潮流,是一個極為重要并且常做常新的課題。中國要發展,必須順應世界發展潮流?!北稚铄涞氖澜缪酃?,看準、看清、看透當今世界的風云變幻,從林林總總的表象中發現本質,習近平總書記作出“世界處于百年未有之大變局”的重大論斷?;诖?,習近平總書記強調:“領導干部要胸懷兩個大局,一個是中華民族偉大復興的戰略全局,一個是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發點?!毙貞褍蓚€大局,就要胸懷中國與世界,樹立世界眼光。

以深邃的世界眼光推進全面深化改革,就要推動高水平對外開放。世界百年未有之大變局加速演進,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,但中國決不會關起門來搞建設。習近平總書記強調:“改革不停頓、開放不止步”“中國開放的大門會越開越大”。這是一種順應世界歷史發展趨勢和時代發展潮流的世界眼光。新時代以來,中國穩步擴大制度型開放,促進“引進來”和“走出去”更好結合,以擴大開放促進深化改革、以深化改革促進擴大開放。

以深邃的世界眼光推進全面深化改革,就要積極回應各國人民普遍關切,為解決人類面臨的共同問題作出貢獻?!爸袊伯a黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨,也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨?!绷暯娇倳浀倪@一重要論述,彰顯博大天下情懷。堅持胸懷天下,樹立世界眼光,中國式現代化就具有無比廣闊的舞臺,就能為構建人類命運共同體作出重大貢獻。2013年秋,習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議,這一倡議思接千載、視通萬里,體現深邃的世界眼光。今天,共建“一帶一路”倡議為世界經濟增長注入了新動能,為全球發展開辟了新空間,為國際經濟合作打造了新平臺。從共建“一帶一路”倡議到全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議……中國在全面深化改革中發展自己,也造福世界。

有了深邃的世界眼光,就會有海納百川的寬闊胸襟。習近平總書記指出:“我們從來不排斥任何有利于中國發展進步的他國國家治理經驗,而是堅持以我為主、為我所用,去其糟粕、取其精華?!庇辛松铄涞氖澜缪酃?,就能看穿單線式歷史觀的蒼白無力。習近平總書記指出:“我國的實踐向世界說明了一個道理:治理一個國家,推動一個國家實現現代化,并不只有西方制度模式這一條道,各國完全可以走出自己的道路來?!笔聦嵕褪侨绱?。全面深化改革取得的歷史性成就、中國式現代化的推進和拓展,拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇,“為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案”。

“中國的發展惠及世界,中國的發展離不開世界?!鄙钊雽W習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,就要深刻把握其深邃的世界眼光這一理論特質,深刻洞悉世界百年未有之大變局,在融入世界中發展中國,以中國發展惠及世界,既積極借鑒國際社會先進的治理理念和治理經驗,又為對人類更好社會制度的探索提供中國方案。

新時代的全面深化改革是全方位、深層次、根本性的。放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革。全面深化改革之所以能取得歷史性、革命性、開創性的成就,根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,以其鮮明的理論特質在中國式現代化進程中展現出強大的真理力量。

黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。進一步全面深化改革,這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。以思想之光照亮改革之路,我們對寫好實踐續篇和時代新篇充滿信心,我們對中國的未來充滿信心。


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任理軒0Thu, 18 Jul 2024 02:21:00 GMTThu, 18 Jul 2024 10:22:00 GMT
<![CDATA[電子科技大學將升級人工智能核心通識課程]]>http://m.pixelfactorydigital.com/122/85235.aspx記者7月11日從電子科技大學獲悉,為增強學生的人工智能素養與能力,電子科技大學將于2024年秋季學期推出升級后的人工智能核心通識課程。課程由信息與通信工程學院牽頭,聯合多個學院組建而成,逐步覆蓋全校本科生。

課程對已有的“人工智能時代”“人工智能及其應用”等人工智能通識課程進行全面升級,建設更高質量的人工智能核心通識課。課程目標包括拓展學生對人工智能的認知,助力學生了解和運用人工智能的基礎知識、基本概念、基礎技術、常見工具平臺、典型應用場景等。

課程定位為零基礎入門級人工智能核心通識課,將從人工智能的學科發展、基礎概念和核心技術出發,通過對事物分類、圖像識別、思維博弈、圖像生成、生成式大模型等內容的講解和研討,讓學生理解人工智能技術邏輯和在不同領域的應用。

課程將采用“教師授課+分組研討+AI助教”的教學形式。學生在教師的引導下,圍繞人工智能領域的熱點問題,結合系列生動的應用案例,探討人工智能在自然科學、工程技術、人文和社會科學等領域的應用場景、安全挑戰、隱私保護、倫理道德等。


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袁文坤0Thu, 18 Jul 2024 02:02:00 GMTThu, 18 Jul 2024 10:03:00 GMT
<![CDATA[數字經濟已成為發展新質生產力的重要支撐和關鍵引擎]]>http://m.pixelfactorydigital.com/106002/85234.aspx

  近日,全球數字經濟大會在京召開,大會主論壇致辭指出,“數字經濟已經成為發展新質生產力的重要支撐和關鍵引擎”,再次強調了發展數字經濟的重要意義。


  過去10多年來,數字經濟成為中國經濟高質量發展的亮點?!稊底种袊l展報告2023》顯示,目前我國網民規模高達10.92億,形成了普惠可及的數字社會;數字核心產業增加值占GDP比重達到10%左右;累計建成“燈塔工廠”數量占全球40%;連續11年成為全球第一大網絡零售市場。


  數字經濟發展是中國經濟高質量發展模式的重要經驗來源,體現了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的理念。過去十多年,數字技術應用在中國快速滲透,這既源于各類經營主體的大膽創新,也是基于政府在數字基礎設施建設及數字經濟治理方面的努力。比如政府在數字經濟發展方面營造了良好的營商環境,使得移動支付、共享單車、直播電商等創新性商業模式在中國蓬勃發展,繁榮程度全球領先;高度重視并適度超前布局數字基礎設施,截至2023年底,全國算力總規模居全球第二位。


  數字經濟發展為新質生產力提供了動力來源。數字技術本身是突破性的技術創新,且仍在不斷發展進步,近兩年人工智能大模型創新加速,為未來更大規模應用帶來很多新期待。數字技術是通用型技術,其廣泛應用創造了新產業新模式。過去十幾年,移動支付、平臺經濟、共享經濟、直播電商等大量革命性新模式頻繁在中國出現,深刻改變了人們生產生活方式。商業模式頻繁迭代,也是各類生產要素不斷優化配置的過程,比如平臺經濟模式使大量生產要素突破地理空間限制,上升到數字空間集聚,在更大范圍內分工協作,這是典型的生產要素創新性配置。而這種生產要素創新型配置本身也是產業深度轉型升級的過程,產業數字化使傳統產業得到數字技術廣泛賦能,效率提升帶來的是綜合成本優勢。近年來,我國跨境電商的迅速發展就是這種綜合優勢的突出體現。經濟學領域有個概念叫“鮑莫爾病”,這個概念主要用來描述某些服務行業,特別是那些無法通過技術進步顯著提高勞動生產率的行業,其成本會隨著時間的推移而相對上升。而數字技術極大改變了服務業的性質,使大量服務活動徹底擺脫“鮑默爾病”的困擾并實現轉型升級。比如數字技術使得舞臺藝術表演可以通過直播傳播到大量觀眾面前,5000萬人次在2022年6月12日通過網絡收看了北京人藝經典劇目《茶館》的直播;最優質的課程資源通過視頻網站突破時空限制低成本提供給廣大學員,《高等數學(同濟版)》課程視頻在某視頻網站點播量達到1.6億。


  數字經濟發展充分體現了中國的國情優勢。數字技術賦能經濟發展的最重要根源之一在于它極大的降低了分工成本,這適用于任何經濟體,但是中國的特殊國情在于,巨大的人口和市場規模使細化后的分工角色也可以面臨足夠大的市場需求,從而更好實現分工細化與規模經濟互促,有助于提升分工的收益。數字技術在中國的應用,帶來了更高的均衡分工水平,更有助于實現生產要素創新性配置,提升全要素生產率,并實現高質量發展。


  未來,我們應鼓勵企業在數字技術創新和應用兩個方面大膽創新,完善技術應用與商業模式創新的互促機制,通過數字技術應用推進生產要素創新性配置和產業深度轉型升級,從而推動新質生產力發展。



  作者簡介:羅立彬,北京第二外國語學院經濟學院教授、副院長


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羅立彬0Wed, 17 Jul 2024 07:59:00 GMTWed, 17 Jul 2024 16:01:00 GMT
<![CDATA[扎實貫徹新發展理念有效破解農業農村發展難題]]>http://m.pixelfactorydigital.com/112/85233.aspx強國必先強農,農強方能國強。黨的十八大以來,我國農業現代化開創新局面,鄉村實現了由表及里、形神兼備的全面提升,打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰,農民獲得感顯著增強。黨的十九大明確“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”。黨的二十大報告指出“全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。到2035年基本實現農業現代化,到本世紀中葉建成農業強國,時間緊、任務重、難度大。只有扎實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,方能加快補齊農業農村底子薄、欠賬多、短板突出的差距,才能有效破解與“三農”相關的不充分、不平衡、不可持續、循環不暢等發展難題。

以創新理念破解發展動力不足難題

農業現代化是一個動態演進過程,本質上是農業生產力的不斷發展和提高。加快建設農業強國,利器在科技,關鍵靠改革。面向未來,要進一步深化農業供給側結構性改革,圍繞提升農業生產的全要素生產率,不斷提高農業生產的質量、效益和可持續性。

算好經濟與政治兩筆賬。近年來,我國大力加強科技創新和成果轉化應用,農業科技進步貢獻率從2012年的54.5%提升到目前的超過63%,農業科技創新整體邁進世界第一方陣。但一些地方政府、部門、智庫、學者潛在地認為,投入鄉村建設“低效率”“周期長”,經濟上不劃算、太浪費。影響了一部分地方政府和部門落實農業農村優先發展總方針的信心。五級書記要當好鄉村振興的第一責任人,把學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述作為必修課,算好農業農村優先發展的眼前賬與長遠賬、經濟賬與政治賬。學習運用“千萬工程”關于建立科技進鄉村、資金進鄉村、青年回農村、鄉賢回農村的“兩進兩回”機制,堅定農業農村優先發展的信心。

舍得在科技上下力氣增投入??萍纪度胧情L線投資,回報周期十分長,需要長遠眼光和體制保障。補齊鄉村科技人才短板,要用“養兵千日,用兵一時”的恒心耐心,穩定縣鄉農業科教體系。以“一年之計,莫如樹谷;十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人”的戰略眼光,推進農業教育面向農村農民。針對農業企業數量少、規模小、創新能力弱的特殊國情,采用相應政策提升研發能力。

科技和改革必須協同發力。立足小農數量眾多的基本農情,以家庭經營為基礎,堅持統分結合,形成中國特色的農業適度規模經營。農村改革要防止一分了事或一并了事。當前,農村“分”的原動力仍然不容低估,小農戶精耕細作仍然具有原始動能?!敖y”的公平正義需要強化,統不是壘大戶,而是集中力量解決小農戶辦不了的難事。汲取購銷服務一放了事、金融服務一放了事、生產資料供銷一放了事、科技推廣服務一放了事的改革教訓。進一步解放一家一戶經營、集體經濟組織、專業合作社、家庭農場、涉農企業等經營主體的生產力,以制度優勢集中力量解決農業農村難事大事。

以協調理念破解城鄉差距難題

農村社會從自運行體系向城鄉互動體系轉變過程中,經濟空殼化等疑難雜癥日漸突出,城與鄉、工與農、產與銷、物質與精神關系更加復雜。要通過協調發展有效解決發展短板和發展不充分不平衡問題。

縮小六大差距,促進城鄉融合發展。城鄉差距主要表現為收入、貧富、基礎設施、公共服務、科技、信息化六個方面。既要縮小城鄉收入差距,也要關注農村貧富差距。要立足資源稟賦和發展階段,解決本地農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題。

糧食主產區與主銷區協調發展。改變主產區中糧食凈調出省減少、產銷平衡區自給率下降、主銷區自給率快速下滑等現象,提高地方政府抓糧的信心和動力,促進糧食主產區與主銷區協調發展。

推進農耕文明和城市文明交相輝映。一些農村大操大辦、厚葬薄養、天價彩禮、封建迷信等問題久治不愈,使得鄉風文明建設更加緊迫?!斑M城賺錢”“城市才有現代生活”等重城輕鄉的導向消解了對鄉土文化的價值認同,引發文化自卑與文化焦慮。核心人口進城導致鄉村社會結構動搖,維系傳承文化原有體系解構。道德秩序模糊容易動搖文化自信。農耕文明是現代文明的根脈,要確保根脈生生不息,就要夯實鄉風文明建設的措施,推進農耕文明和城市文明交相輝映,物質文明和精神文明協調發展。

以綠色理念破解發展與保護難題

綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命,應在資源承載力和環境容量許可范圍內安排生產,使資源節約、環境友好、守住綠水青山成為時代擔當。

推進發展觀念上的綠色變革。人類尊重自然、順應自然、保護自然,自然則滋養人類、哺育人類、啟迪人類。鄉村生態宜居不僅為人們的生存發展提供了自然條件和物質基礎,還構筑了人們的精神家園和情感寄托。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持保護優先、節約優先、自然恢復為主的方針,資源上防止耕地非農化非糧化沖動,發展上防止金山銀山的誘惑。

推進生產方式上的綠色變革。推進高投入、高產出、高排放、高浪費的傳統發展方式轉型,要堅持節約優先,采取節地、節水、節能的資源配置措施。防止機械套用城市排污模式,確保植物秸稈、人畜糞便、生活廢料中有機質還田循環,彰顯鄉村生態固有特色與生命力。積極推廣減肥、減藥、減抗的綠色生產方式,保持產地田園生態優美,產品綠色安全,消費健康節儉,廢物循環利用,鄉村低碳時尚,農民生活文明。

推進生活方式的綠色變革。最公平的公共產品是環境,最普惠的民生福祉是環境。統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,不可顧此失彼。因地制宜,細化到每家每戶,照顧長久形成的生活習慣,強化農村環境治理的內在自覺和天然優勢。實現農業生產、農村建設、鄉村生活生態良性循環,生態農業、低碳鄉村成為現實。

以開放理念破解經濟運行壁壘

加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,是構建高水平社會主義市場經濟體制的題中應有之義。其中,部門之間、產業之間、地區之間、城鄉之間的開放與對外開放一樣,具有巨大的價值。

賦能小生產平等進入大市場。生產、分配、流通、消費循環中,分配是否公平合理,直接影響到勞動者的積極性、社會成員獲得社會財富的多少。由于大國小農特殊國情,小生產和大市場之間的矛盾突出,小生產者在生產資料價格、服務價格、要素價格和產品價格談判中均處于弱勢地位,小農戶成為生產成本的主要承擔者、上游產業利潤的主要貢獻者,與供應商、流通商、加工商利潤分配嚴重不均。只有賦能小農戶,提升分配環節公平性,才能提高小農戶分享大市場的紅利份額,暢通農業農村經濟循環。

破除產業間互通互利的壁壘。打通種養生產鏈循環,科學布局口糧與飼料糧、糧食作物與經濟作物、規?;B殖與小規模養殖,推進糧與飼、糧與肉、糧與菜、糧與果等協調發展。打通生產資料供應鏈循環,發展低成本農業生產性服務業,鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統防統治、烘干儲藏、科技支撐等服務供給。打通農業生產與加工產業鏈循環、生產與營銷服務鏈循環、農業與旅游、教育、文化、康養等產業循環。

關注農戶創造價值與獲得利潤錯配問題。農戶作為農業價值鏈的核心和根本,應該從中獲得應得的權利和收益。目前,種糧務農難賺錢,農戶處于利潤洼地,生產環節創造的價值與獲得的利潤不匹配。我國絕大多數耕地需要用來種糧,確保農民愿意種、有錢賺,就要避免糧價過低導致“谷賤傷農”。糧價太低制約了種糧對初次分配的貢獻,也會強化非農化非糧化沖動。建立預防糧價過度下跌機制,清理抑制糧價上漲相關措施,進一步強化價格支持措施,完善最低收購價、目標價格等價格保護制度。

疏通資本等要素流向鄉村的渠道。目前,取之于鄉、用之于城的傾向仍然突出,土地、資本、勞動力等傳統要素和技術、數據等現代要素向鄉村自由流動的渠道仍然不暢。解決鄉村用地難,促進農民對土地增值收益的合理分享。解決農村就近就業難、融資難,吸引社會資本增加農業農村發展投入。解決引才難,建立農業科技優先發展政策體系。解決數字鴻溝,充分挖掘和利用農業農村數據資源的價值。

以共享理念破解優先發展難題

共享發展是按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,實現全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。農業農村優先發展,要求更加注重機會公平,保障城鄉居民基本民生均等。

樹立小農戶同步進入現代化理念。當前和今后很長一個時期,小農戶家庭經營將是我國農業的主要經營方式。因此,必須正確處理好發展適度規模經營和扶持小農戶的關系。既要發揮適度規模經營在現代農業建設中的引領作用,也要完善針對小農戶的扶持政策,加強面向小農戶的社會化服務,把小農戶引入現代農業發展軌道。

明確讓農民就地過上現代文明生活的要求。鄉村不僅是農業生產的空間載體,也是廣大農民生于斯長于斯的家園故土。農村是農民常住的家園,鄉村產業是近兩億人就業的產業。鄉村振興,是讓農村具備現代生活條件,讓農民就地過上現代文明生活,而不是趕農民上樓,更不是催農民進城。鄉村建設為農民而建,要留住鄉風鄉韻鄉愁,照顧農民感受,緊盯種糧掙錢、就近就業、就近入學、看病便利等農民急需、普惠性高、兜底性強、帶動面大的牽引性工程,久久為功,扎實推進。

以公平正義為底線構建優先發展制度體系,五級書記要懂“三農”工作、會抓“三農”工作,分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。發揮公共財政資金的主渠道作用,堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域。堅持政策取向一致性,加強財政、貨幣、土地、就業、產業、區域、科技、環保等政策面向農業農村的協調配合,確保同向發力、形成合力。更加突出耕地保護、環境保護與鄉村發展政策的協同,把既能防止資本“跑馬圈地”,又能防止“嚇跑企業”作為落實政策的雙重考核目標。

作者:張合成(中國農業科學院原黨組書記)


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張合成0Wed, 17 Jul 2024 07:15:00 GMTWed, 17 Jul 2024 15:16:00 GMT
<![CDATA[中國代表呼吁國際社會共同推進平等有序的世界多極化]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101006/85232.aspx新華社聯合國7月16日電 中國常駐聯合國代表傅聰16日在安理會關于國際秩序和多邊合作公開辯論會上發言,呼吁國際社會推動建設更加公正合理的國際秩序,維護主權平等,讓每個國家都在多極體系中找到自己的位置、發揮應有的作用,共同推進平等有序的世界多極化。

傅聰說,各國之間應相互尊重,照顧彼此核心利益和重大關切,尊重各國人民自主選擇的發展道路和制度模式,不干涉別國內政;打造共同安全,立足安全不可分割的客觀規律,堅持以對話解決爭端,以協商化解分歧,構建更加均衡、有效、可持續的安全架構;促進共同發展,推進普惠包容的經濟全球化,加快落實2030年可持續發展議程,努力實現不讓任何國家、任何人掉隊的目標。

傅聰呼吁各國秉持公道正義,維護聯合國和國際法權威,倡導共商共建共享的全球治理觀,提升發展中國家的代表性和發言權;展現開放包容,推動不同文明平等對話、交流互鑒,促進各國人民相知相親,弘揚全人類共同價值。

傅聰指出,一些國家所謂“基于規則的國際秩序”,真實意圖是在現有國際法體系之外另搞一套,為雙重標準、例外主義尋求合法性。世界上只有一種秩序,那就是以國際法為基礎的國際秩序,只有一套規則,就是以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。

傅聰說,北約作為冷戰遺留的區域軍事集團,卻謀求擴大勢力范圍,熱衷于制造虛假敘事,到處拱火澆油,挑動陣營對抗,甚至在烏克蘭問題上向域外國家甩鍋推責、嫁禍于人,這同國際社會勸和促談的努力背道而馳。歷史充分證明,北約的黑手伸向哪里,動蕩和混亂就出現在哪里。中方奉勸北約和某些國家反躬自省,不要再做損人利己、破壞共同安全的麻煩制造者。

傅聰說,共同發展與共同安全相輔相成,是良好國際秩序的根基,其中發展是解決一切問題的總鑰匙。個別國家泛化國家安全概念,建起“小院高墻”,濫施單邊制裁,擾亂全球產供鏈,最終將導致雙輸、多輸的局面,對這種錯誤做法,國際社會必須予以堅決抵制。

傅聰表示,中國領導人順應時代潮流,提出和平共處五項原則,充分體現了憲章精神,鑄就了國家不論大小強弱、不分東方西方,都應相互尊重、平等相待的國際關系基本準則,也為推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展提供了重要的思想基礎。中國領導人提出構建人類命運共同體,是新形勢下對《聯合國憲章》宗旨和原則、對和平共處五項原則的傳承和弘揚。


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記者?王建剛0Wed, 17 Jul 2024 02:32:00 GMTWed, 17 Jul 2024 10:34:00 GMT
<![CDATA[多部門細化重點地區工作措施 扎實做好防汛搶險救災]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101005/85231.aspx中國氣象局提升暴雨應急響應為二級
預計黃淮地區及四川盆地一帶降雨仍將持續
水利部針對陜西甘肅啟動洪水防御Ⅳ級應急響應
國家防總辦公室、應急管理部等細化重點地區工作措施

7月16日9時,中國氣象局提升暴雨應急響應為二級,河南、山東、江蘇、安徽、四川等省級氣象局根據實際研判啟動相應級別應急響應。16日18時,中央氣象臺繼續發布暴雨橙色預警、強對流天氣藍色預警,分別與水利部、自然資源部聯合發布橙色山洪災害氣象預警、地質災害氣象風險預警。根據《水利部水旱災害防御應急響應工作規程》,水利部于7月16日18時針對陜西、甘肅兩省啟動洪水防御Ⅳ級應急響應,并針對陜西、甘肅兩省山洪災害防御工作作出專門部署。

氣象監測顯示,黃淮地區及四川盆地一帶降雨仍在持續,16日白天,河南中部和東部、山東中部、陜西中部、四川盆地西北部等地部分地區出現大到暴雨,局地大暴雨。中央氣象臺預計,16日夜間至18日,黃淮地區及四川盆地一帶降雨仍將持續。(記者?李紅梅、王浩)

7月16日,國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部根據當前暴雨洪澇災情和救災工作需要,會同國家糧食和物資儲備局向河南、山東兩省緊急調撥救災毛巾被、家庭應急包等1萬件中央救災物資,支持災區做好受災群眾緊急轉移安置和基本生活保障工作。

7月16日,國家防總辦公室、應急管理部繼續組織氣象、水利、自然資源、住房城鄉建設等部門進行防汛專題聯合會商,視頻調度四川、河南、山東、甘肅等10省份,分析研判雨情汛情發展態勢,研究部署“七下八上”防汛關鍵期防汛搶險救災工作,細化重點地區工作措施。

會商指出,全國正式進入“七下八上”防汛關鍵期,當前魯豫蘇皖等地強降雨持續,局地極端性強、致災風險高;陜甘等地地質條件脆弱,山洪和地質災害風險突出;四川盆地降雨與前期高度重疊,次生災害易發多發;長江上中游、淮河干流水位可能復漲,堤防巡查防守壓力大,防汛形勢嚴峻復雜。

會商強調,責任要再落實,各級防汛包保責任人要多下基層,強化重點地區風險隱患排查;目標要再明確,切實把人民群眾生命安全放在第一位落到實處,進一步細化人員轉移避險預案,按照“四個一律”要求應轉盡轉,應轉早轉,進一步強化巡查防守,堅決避免發生水庫垮壩、重要堤防決口等重大險情;措施要再細化,持續強化災害性天氣和雨水情監測預警,將預警發布和“叫應”工作落實到基層末梢,強化應急力量預置和布防,嚴肅防汛工作紀律,確保及時有效處置突發險情。

據介紹,國家綜合性消防救援隊伍7月14日至15日共參與抗洪搶險193起,出動人員3294人次、車輛780輛次、舟艇138艘次,營救疏散轉移977人。


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記者?劉溫馨0Wed, 17 Jul 2024 02:31:00 GMTWed, 17 Jul 2024 10:33:00 GMT
<![CDATA[從政治上把握中國式現代化建設規律]]>http://m.pixelfactorydigital.com/103/85230.aspx        中國式現代化是我們黨領導人民長期探索和實踐的重大成果,是強國建設、民族復興的唯一正確道路。習近平總書記在中央經濟工作會議上指出:“必須把推進中國式現代化作為最大的政治,在黨的統一領導下,團結最廣大人民,聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實?!边@一科學論斷是從政治的高度深刻把握中國式現代化建設規律、全面落實中國式現代化目標任務的根本指針,對于切實加強黨對中國式現代化的全面領導、確保中國式現代化正確方向、釋放中國式現代化強大動力,具有重要的認識論和方法論意義。

  馬克思主義經典作家堅持唯物史觀的根本立場和科學方法,從無產階級和最廣大人民根本利益出發,廓清在政治概念上種種片面的、表象的認識,對政治的內涵、功能和作用作出科學闡釋。按照馬克思主義政治觀,我們可以對政治的豐富內涵作出科學揭示。政治體現經濟社會發展的根本利益和客觀規律,是統領生產關系和社會關系變革的最本質因素;政治是國家的運行和治理;政治集中體現社會主體成員的利益訴求,是關系最大多數人利益實現的全局性、戰略性問題;只有以科學的態度對待政治,才能深刻認識政治的本質、把握政治的規律,從政治的高度能動地推動經濟發展和社會進步。中國式現代化是中國共產黨領導的以人民為主體的偉大社會變革,是實現中華民族偉大復興的根本道路,是建設社會主義現代化強國的重要保證,是對現代化道路的獨創性探索,是對人類文明的開創性貢獻。正是在強國建設、民族復興等戰略性、全局性、根本性政治問題上,中國式現代化蘊含著深邃的政治意義。

實現中華民族偉大復興的宏偉目標,賦予中國式現代化以深遠性的政治意義

  在中華民族歷史長河中,民族復興是一種在特定歷史條件下形成的政治現象。正是實現中華民族偉大復興宏偉目標所特有的政治本質和政治指向,賦予中國式現代化以深邃的政治功能和政治意義。

  1840年鴉片戰爭以后,由于帝國主義列強的肆意入侵,由于封建統治階級的腐敗無能,中國逐步淪為半殖民地半封建社會,國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。正是從此時起,一批仁人志士發出實現民族復興的時代呼喊,成為近代以來最具動員力和號召力的政治綱領,無數中華兒女為拯救民族危亡、實現民族復興上下求索、前赴后繼,付出了鮮血和生命的代價。太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動、辛亥革命接連而起,各種救國方案輪番出臺,但無不以失敗而告終。只有中國共產黨的成立和不懈奮斗,才開辟了民族復興的人間正道,使民族復興逐步由夢想變為現實。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊,黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命?!耙话倌陙?,中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造,歸結起來就是一個主題:實現中華民族偉大復興?!睂崿F中華民族偉大復興,是數代中國人的美好夙愿,體現了中華民族和中國人民的整體利益,是每一個中華兒女的共同期盼,是近代以來影響中國社會變革最重大的政治現象,更是中國共產黨人義不容辭的政治責任。

  中國共產黨之所以能把民族復興由夢想變為現實,關鍵就在于找到了一條正確道路,這就是中國式現代化之路。經過28年浴血奮斗,我們黨領導人民奪取了新民主主義革命的偉大勝利,建立了人民當家作主的新中國,實現了民族獨立、人民解放,為實現現代化創造了根本社會條件。新中國成立后,我們黨領導人民開始了中國現代化的藍圖擘畫和實踐探索。從以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人明確提出并著手實踐“四個現代化”目標,到以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人明確提出并奮力實現“中國式的現代化”的戰略構想,再到以習近平同志為主要代表的中國共產黨人成功推進“中國式現代化”的理論創新和實踐創造,構成了中華民族走向偉大復興波瀾壯闊的發展歷程和內涵深邃的發展邏輯,彰顯了中國共產黨人在領導人民實現民族復興這一歷史重任上所特有的使命擔當和政治智慧。歷史雄辯地表明,“中國共產黨100多年團結帶領中國人民追求民族復興的歷史,也是一部不斷探索現代化道路的歷史。經過數代人不懈努力,我們走出了中國式現代化道路”。實踐有力地證明,中國式現代化走得通、行得穩,是實現中華民族偉大復興唯一正確的道路。

  中國式現代化與中華民族偉大復興相互作用、融為一體的歷史進程和發展邏輯,賦予中國式現代化以深邃的政治內涵和意義。從中國式現代化的本質特征來說,中國式現代化不是對西方現代化道路與模式的照抄照搬,而是以實現強國建設和民族復興為核心價值導向,既借鑒吸收一切人類優秀文明成果,具有各國現代化的共同特征,又深深植根于中華優秀傳統文化,體現科學社會主義先進本質,具有鮮明的中國特色。從中國式現代化的重大原則來說,中國式現代化是中國共產黨領導的以人民為中心的現代化,堅持和加強黨的全面領導,維護和實現人民根本利益,從根本上確保了現代化建設擁有深厚的社會基礎和民心所向。從中國式現代化的總體目標來說,中國式現代化堅持以全面實現中華民族偉大復興為目標導向。高屋建瓴制定了全面建設社會主義現代化國家的發展戰略,拓展了以中國式現代化全面推進強國建設和民族復興的有效路徑。

推進國家治理現代化的艱巨任務,賦予中國式現代化以制度化的政治功能

  國家問題是政治的核心問題。在當今時代、在當代中國,圍繞國家問題的政治變革和政治發展,承擔著兩個方面重大任務:一是依靠黨和國家的力量解放和發展社會生產力,促進經濟社會高質量發展,建設社會主義現代化強國;二是以制度改革和創新為關鍵扎實推進國家治理體系和治理能力現代化,不斷提升制度現代化水平,把中國特色社會主義制度優勢更好轉化為國家治理效能。這兩個方面的重大任務相互聯系、相互作用,在理論邏輯和實踐邏輯上融為一體,賦予中國式現代化以特有的政治內涵和政治功能。

  世界現代化進程表明,提升國家治理現代化水平,制度起根本性、全局性、穩定性、長遠性作用。中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,是以中國特色社會主義制度體系為基礎和支撐的現代化,這是中國式現代化區別和超越于西方現代化的一個方面,也是現代化進程中具有鮮明政治性的突出表現。

  具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會,是我們黨在領導探索中國式現代化道路上的一次偉大覺醒,這一覺醒突出體現在深化制度改革、推進制度創新上。習近平總書記深刻指出:“改革開放40年的實踐啟示我們:制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題?!闭抢卫巫プ≡谥贫雀母镏型晟浦袊厣鐣髁x制度這一任務,改革開放有力地解放和發展了社會生產力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央持之以恒深化制度改革、促進制度創新,在不斷提升制度現代化水平上邁出了堅實步伐、取得了巨大成效。黨的十八屆三中全會把“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標,由此開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代,開創了我國改革開放的全新局面。黨的十九屆四中全會強調,“堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能”。新時代的制度改革和制度創新呈現出許多新內涵和新特點,以強國建設和民族復興為目標導向,以推進國家治理現代化為改革主軸,從而賦予中國式現代化更加突出的制度化政治功能。正是以制度現代化為導向的改革創新,充分釋放了中國特色社會主義制度的巨大政治優勢,為推進中國式現代化新征程注入了強大的制度動力和活力。

  在中國式現代化新征程上,制度改革創新的功能更加凸顯、任務更加繁重。黨的二十大報告把“堅持深化改革開放”確立為中國式現代化必須牢牢把握的一項重大原則,明確強調“深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能”。世界局勢的深刻變革和我國現代化建設面臨的艱巨任務深刻要求,在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,必須把制度改革擺在更加突出的位置,進一步發揮制度創新的巨大政治效能。習近平總書記強調:“進一步全面深化改革,要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標,緊扣推進中國式現代化,堅持目標導向和問題導向相結合,奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障?!敝挥袌远ú灰频匕阎贫雀母锿葡蚯斑M,才能破解前進道路上面臨的深層次體制機制障礙,解決我們這個大黨的獨有難題,順利實現強國建設和民族復興的宏偉目標。

人民在現代化中的主體地位和發展需要,賦予中國式現代化以主體性的政治價值

  政治的根本基礎在于民心所向。江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心,這是中國共產黨在長期革命、建設、改革實踐中總結出來的一條根本經驗。這一經驗運用到中國式現代化理論與實踐中,集中體現為必須牢牢堅守現代化的人民性方向,始終遵循人民在現代化中的主體性邏輯。

  人是現代化的主體,現代化的本質是人的現代化。習近平總書記深刻指出,在中國式現代化歷史進程中,必須“堅守人民至上理念,突出現代化方向的人民性”。中國式現代化超越西方現代化的根本點就在于,注重人民的主體性和人的素質建設,著力建設人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化,有效避免和防止“資本邏輯”驅動的西方現代化所不可避免導致的利益分化、政治極化、極端個人主義、人的主體性迷失等種種弊端,使現代化建設成果更多更公平惠及全體人民,不斷實現社會全面進步和人的全面發展。

  不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓人民共享現代化建設成果,是中國式現代化所特有的政治價值?,F代化從根本意義上說是人的需要的產物,人類對美好生活的向往、對文明進步的渴望,不啻是現代化的“原動力”。在我國現階段,人民的需要具有多元性和多層次性,不僅包括物質生活方面的需要,而且包括精神文化生活方面的需要,并且隨著現代化事業的發展,人們對美好生活需求的范圍會進一步擴大、層次會進一步提升。在中國式現代化新征程上,必須緊緊扭住社會主要矛盾,適應人民需要的多元化和多層次性,把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發展理念,進一步增強高質量發展的內生動力,進一步激發人民的主體創造力。民心所向是最大的政治,正是在不斷滿足人民日益增長的美好生活需要這一核心政治價值上,中國式現代化成為影響當代中國一切方面的最大的政治。

  不斷增強人民的主體意識、充分發揮人民的主體作用,是中國式現代化所特有的政治偉力?!叭嗣?,只有人民,才是創造世界歷史的動力”。中國式現代化的主體是人民,全面建設社會主義現代化國家,人民是決定性力量。當前,社會生產方式和生活方式均處于深度變革之中,這既給人們帶來機遇和動力,促使人們緊跟現代化前進步伐,共同創造更加美好的生活,同時也給人們帶來許多新的挑戰,現代化進程中不可避免產生的某些消極因素會造成一部分社會成員價值觀念扭曲、主體意識退化。這就迫切要求把激發人們的主體意識提到重要位置,不斷增強對中國式現代化宏偉目標、鮮明特色、本質要求、主要任務、發展階段、重大原則的認同,以中國式現代化的美好愿景激勵人、鼓舞人、感召人,調動一切可以調動的積極因素,團結一切可以團結的社會力量,滿腔熱情而又腳踏實地地投入到現代化建設各項事業中來。

  中國式現代化是最大的政治,內在要求必須從政治的高度切實加強黨對現代化事業的全面領導,牢牢堅持現代化建設的人民性方向,不斷提高各級領導干部對中國式現代化的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,匯聚推進強國建設、民族復興偉業的磅礴力量。

 ?。ㄗ髡?包心鑒 中國政治學會學術委員會副主任,山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術委員會委員)


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包心鑒0Wed, 17 Jul 2024 01:53:00 GMTWed, 17 Jul 2024 10:02:00 GMT
<![CDATA[關于西方“馬克思學”的當代中國省思]]>http://m.pixelfactorydigital.com/103/85229.aspx        20世紀80年代末90年代初,老一輩國內馬克思主義學者將此前較少直接使用的“馬克思學”術語引入學術評論,以期將非馬克思主義的西方馬克思恩格斯研究傳統及其成果有效界劃出來。這種區分探索是必要的也是重要的。不過,冷戰結束后,世界社會主義和馬克思主義運動陷入長期低潮,這種區分的合法性和必要性一下子就成為問題了。加之“馬克思學”術語原本就是20世紀50年代末期才出現的晚近發明,在西方的流傳與使用(特別是研究者的自我指認)并不普遍。于是,進入21世紀以后,西方“馬克思學”在我國事實上進入了一種名廢實存的狀態,同時,這一術語也被一些國內學者進行了去歷史語境化的再理解、再推廣,從而使問題變得更加復雜、晦暗。從今天的角度看,盡管發生、發展在西方,但只是在中國,西方“馬克思學”才成為一個問題或者課題,也只是在中國,西方“馬克思學”才超出其在西方的實際能量。這意味著,源于西方的“馬克思學”已經更多地成為一個當代中國問題,就此而言,只有在當代中國,它才能得到更徹底更充分的認識。

一、重新凝聚西方“馬克思學”定義域的當代中國共識

  什么是西方“馬克思學”?20世紀80、90年代,我國學界對此存在基本共識,認為“西方‘馬克思學’是用資產階級或小資產階級的立場、觀點、方法研究馬克思恩格斯的理論和生平活動的當代西方思潮”(葉衛平,第1頁),馬克思主義的馬克思恩格斯研究與西方“馬克思學”存在諸多世界觀和方法論上的分歧,歸根結底就是“能否根據馬克思學說的宗旨來闡釋馬克思的著作,運用馬克思主義的觀點和方法來研究馬克思主義”。(孫伯鍨等,第1頁)進入21世紀以后,這種基本共識遭到削弱甚至挑戰。有學者認為,我們從蘇聯傳承發展而來的傳統馬克思恩格斯研究意識形態性有余而學術性不足,西方“馬克思學”則是關于馬克思生平、事業、著作版本和思想理論的純粹學術性研究,是純粹客觀的“科學”。有學者進而主張,就像所謂科學無國界一樣,作為“科學”的“馬克思學”無所謂東西方之別,也可以構建東方的、中國的“馬克思學”。

  關于西方“馬克思學”的學術共識為什么會出現裂痕?這既與西方“馬克思學”術語在中國之外的形成、傳播經歷有關,也與西方“馬克思學”對中國學術的復雜影響方式有關。

  19世紀90年代初以后,隨著社會主義運動在歐洲產生越來越大的政治影響,西方學院派學者開始關注馬克思和馬克思主義,逐漸形成一種與同時代馬克思主義者和社會主義者的研究方式殊異的、學院化的新研究傳統。相關研究活動原本主要集中于少數精英化的學院機構,研究者們按照既有的學院方式開展研究,并不覺得需要標新立異,搞新名目。事情因1959年原本非主流的法國學者馬克西米里安·呂貝爾被提升為研究員而發生變化:是年,他獲得《經濟與社會(實用經濟學手冊)》季刊每年最后一期的主編權,決定實現自己的學術夙愿,出版《馬克思學研究》???。在發刊詞中,呂貝爾指出,自己的“馬克思學”(Marxologie/Marxology)術語相當于德語的“馬克思研究”(Marxismus-Forschung),并將之與第二國際時期奧地利馬克思主義者維克多·阿德勒、魯道夫·希法廷、卡爾·格律恩堡的工作,以及曾與奧地利馬克思主義者長期合作的著名蘇聯馬克思恩格斯文獻研究專家戴維·梁贊諾夫的工作,建立了直接的譜系關系。(參見呂貝爾,第3-4頁)既然相當于“馬克思研究”,那為什么還要新創“馬克思學”術語呢?這是因為在呂貝爾眼中,20世紀各種現實存在著的、與無產階級政黨相聯系的馬克思主義都是集權主義意識形態,都是反馬克思的(cf. Rubel, pp.10-12),只有他的“馬克思學”才真正把握并捍衛了馬克思思想的精髓。也就是說,呂貝爾一方面在構詞法上用“-ologie/-ology”后綴標榜“馬克思學”的學術性和“科學”化,具有一定的創新性,但另一方面卻在西方“馬克思學”術語中灌注了極強的意識形態攻擊性,與標榜價值中立的西方學院主流存在一定的距離。在學術實踐中,除了悉尼·胡克、諾曼·萊文等不掩飾自己反現實社會主義政治立場的極少數學者,絕大多數西方學院派學者都對“馬克思學”術語敬而遠之,極少有人直接使用為之背書。這絕不是說西方學院派主流反對或者不贊同呂貝爾的主張,而只是表明他們不愿與“馬克思學”這個容易引發爭論的術語距離過近。在西方學院派里,真正被普遍接受的是去呂貝爾化的馬克思學概念:“馬克思學是對卡爾·馬克思的著作中的理論、概念、策略主張的系統研究(以便把它同對其他馬克思主義思想家的研究區別開來)。由于是由哲學家、政治學家、經濟學家、社會學家和藝術家來完成的,不言而喻,它的研究水準是先進的?!保╟f. Wilczynski, p.344)西方學院派主流有意識回避的,正是蘇聯馬克思主義學術界高度關注和嚴厲批判的。20世紀60年代初,蘇聯學界就認定呂貝爾不是孤立的,存在一批類似的資產階級“馬克思學家”。(參見奧伊則爾曼,第13頁)隨著學術領域意識形態冷戰的不斷加劇,蘇聯學界越來越真切地感受到相當數量的西方學院派馬克思恩格斯研究者以價值中立的客觀“科學”研究之名,行歪曲、懷疑、質疑社會主義國家的政策和實踐之實,進而作出不無過激的反應,將西方國家非蘇聯馬克思主義傳統的馬克思恩格斯研究都劃為“馬克思學”,并加以貶斥,反過來更加劇了學術領域的意識形態冷戰。

  總之,在西方,“馬克思學”術語所指向的學術實踐、學術傳統,早已有之,但這個術語的出現本身卻是冷戰的產物,并反過來又成為意識形態冷戰的一個陣地。中國學界對西方“馬克思學”術語的理解與使用,絕不能脫離上述具體歷史語境。

  新中國成立后,中國學界始終關注西方學院派的馬克思恩格斯研究,即便是改革開放前被西方惡意圍堵時也是如此。至于如何評價、對待這些研究成果,這就與我國學界不同時期對西方“馬克思學”術語的不同理解和使用緊密相關了。改革開放前,我國學界從蘇聯學界的著述中了解到西方“馬克思學”術語,同時接受了蘇聯學界的基本立場。這不僅因為新中國的馬克思恩格斯研究是在蘇聯學界的幫助下成長起來的,也因為中國對西方意識形態冷戰的政治擠壓感同身受。改革開放后,隨著與西方關系的全面調整,我國學界開始批量譯介引進西方“馬克思學”的代表性成果,它們在開拓中國學界的學術視野、幫助中國學界克服蘇聯馬克思主義研究傳統的某些弊端等方面發揮了積極作用。一批改革開放后成長起來的中青年學者歡迎、呼應西方“馬克思學”的具體觀點、具體方法甚至是基本立場,似乎全然忘卻了西方“馬克思學”的意識形態屬性。這種非批判的態度讓孫伯鍨、陳先達等經歷過冷戰意識形態高潮的老一輩馬克思主義學者感到憂慮、警惕,在20世紀90年代初期紛紛著書立說,表達自己對西方“馬克思學”的批判性學術認識,呼吁國內學界必須關注、警惕西方“馬克思學”的意識形態內核。正是在這一時期,國內學界形成了西方“馬克思學”這一相對固定的稱謂,并與“西方馬克思主義”作出了基本清晰的界劃,從而使這一術語主要指向當代西方那些不明確歸屬于任何馬克思主義傳統的、學院派的馬克思恩格斯研究。不過,老一輩學者的學術努力未及充分發揮作用,20世紀90年代初以后,我國的馬克思主義學術研究就遭遇長期困境,西方“馬克思學”隨之被人淡忘,不再成其為一個問題。進入21世紀后,我國的馬克思恩格斯研究開始緩慢復興。西方“馬克思學”雖因冷戰的結束、研究內生動力的衰竭而陷入發展乏力的困頓狀態,但卻歷史地掌握了馬克思恩格斯研究的國際話語權,成為我們國際學術交流的主要對象。在這種時代背景下,有學者認為我們應當像積極融入經濟全球化那樣,積極融入西方的學術體系,接受西方“馬克思學”的“科學”。值得欣慰的是,有青年學者自覺繼承老一輩學者的學術傳統,發起學術爭鳴,推動國內學界對西方“馬克思學”的再關注與再研究,同時,隨著更多西方“馬克思學”成果的譯介引入,越來越多的學者自覺認識到:盡管馬克思恩格斯的生平與思想是客觀的、確定的,但馬克思恩格斯研究卻是主體性的、具體的,不存在脫離具體政治立場、理論立場及民族國家傳統的,抽象的、惟一的馬克思恩格斯研究“科學”。

  經過改革開放以來特別是21世紀以來的探索與爭鳴,我國學界已經非常清楚地看到,“馬克思學”的發生、發展在西方,但變化了的世界格局卻讓它超越時空限制,與當代中國的馬克思恩格斯研究發生碰撞,其在西方原生環境中并不顯著的某些特征屬性也由此得到激發、彰顯。就此而言,源于西方的“馬克思學”已經更多地成為一個當代中國問題,在中國語境中,它反倒能夠得到比在西方更徹底更充分的觀察和認識。由此,越來越多的中國研究者意識到,我們無須也不可能“回到”西方尋找到什么“馬克思學”的科學權威定義,不僅如此,西方“馬克思學”的中國定義域也已經在這些年來大多數中國學者的最大認識公約數中凝聚出來了:所謂西方“馬克思學”,是指19世紀90年代以來西方發達資本主義國家的學院派學者對馬克思恩格斯生平、著作、思想的學理性研究;盡管始終追求或標榜“科學”性,并且也積累了相當數量、得到全世界馬克思恩格斯研究者共同認可的學術成就,但由于發生、發展始終和社會主義與馬克思主義的歷史境遇緊密相關,因此,它具有內在的、不可揚棄的意識形態屬性,不是也不可能是價值中立的“科學”;它與我國的馬克思恩格斯研究的分歧不僅表現在具體的觀點結論,而且表現在對馬克思主義的世界觀與方法論本質及其當代價值的不同理解。

二、全面把握西方“馬克思學”潮流演化的復雜機制

  如果把西方“馬克思學”130余年的發展歷程作為一個整體看待,它的基本軌跡大體呈拋物線形態,目前正處于盛極而衰的下降通道。但這不是一根簡單、平滑、清晰的線條,而是一種在復雜的震蕩漲落中呈現出來的演化趨勢。之所以如此,主要因為西方“馬克思學”既是學院的也是政治的,其發生、發展始終處于世界歷史潮流之中,外部社會因素的變動往往會嚴重影響其發展走勢。這也意味著,要想真正理解西方“馬克思學”,就必須既在學院之中更在社會歷史之中,完整把握影響其潮流演化的主要力量。

  國際社會主義運動的發展態勢及其與資本主義的斗爭形勢是決定西方“馬克思學”潮流演化基本走向的社會歷史力量。能夠產生廣泛持久社會影響的學術研究都是時代的產物,是被把握在學術中的時代,時代的潮流走向因此會對具有現實意義的學術研究的走向發揮基礎性影響。就西方“馬克思學”而言,它的時代就是19世紀90年代初以來,以馬克思主義為指導的社會主義運動獲得合法政治地位,從西歐走向歐洲再到全世界,從理論變成現實,從一個國家發展成一個國際陣營,進而在與資本主義的斗爭中深刻影響了現代世界的基本面貌、發展態勢、未來走向的一個多世紀。國際社會主義運動的發展不是一帆風順的,它與資本主義的斗爭也是在曲折迂回中艱難奮進的,因它們而形成的歷史的漲落起伏,不可避免地對西方“馬克思學”的發展走勢形成深刻的影響,盡管有些時候這種影響并不直接可辨。為什么從19世紀90年代中后期開始,此前習慣于用沉默來扼殺馬克思的資產階級學院派學者開始著書立說極力證明馬克思“錯了”,其理論體系“崩潰”了?說到底,是因為1891年以后第二國際所屬各國無產階級政黨逐漸獲得合法地位并取得令資產階級再也無法忽視的巨大政治成功,從而迫使資產階級學術界改變態度,不得不去認真審視馬克思、馬克思主義和社會主義。西方“馬克思學”研究原本只存在于少數精英大學,為什么20世紀50年代以后會在西方尤其是美國越來越多的大學里得到擴散,并且有越來越多的教職、科研項目得到支持?說到底,是因為在冷戰背景下,關于馬克思、馬克思主義和社會主義的學術研究具有了顯著的政治意涵,可以服務于西方國家對社會主義陣營的文化滲透、意識形態對抗及和平演變,從而得到資產階級國家的體制性支持。蘇東劇變后,作為西方資本主義陣營的冷戰對象的社會主義陣營受到沖擊,西方“馬克思學”此前所具有的意識形態價值隨之急劇下降,西方國家迅速作出反應,其結果就是體制性支持的削減乃至取消,西方“馬克思學”因此進入讓相關學者感到嘆息的長期衰落通道。(參見萊文、張亮)

  馬克思主義在西方的傳播構成了推動西方“馬克思學”潮流演化的基礎學術支撐力量。西方“馬克思學”的學術生產有三個基本要素:生產者(學者)、生產工具(認知立場與研究方法)、生產對象(文獻資料),其中后兩個基本要素的供給曾長期依賴馬克思主義陣營。首先來看生產對象(文獻資料)。馬克思恩格斯都是非常勤奮的思想家,留下了數量宏富的思想遺產,但由于各種原因,他們生前公開出版的著作數量并不多,絕大多數思想遺產都以手稿等非公開方式保存在第二國際馬克思主義者那里。十月革命前,第二國際馬克思主義者承擔了編輯、整理、出版馬克思恩格斯思想遺產的歷史責任;十月革命后,這一責任則主要落在蘇聯共產黨和蘇聯馬克思主義者身上。蘇東劇變前,正是在這些馬克思主義者持續不懈努力下,包括西方“馬克思學”學者在內的廣大研究者才能獲得生產對象,開展學術研究。每當馬克思主義陣營的馬克思恩格斯文獻資料編輯出版有重大進展,如《1844年經濟學哲學手稿》《德意志意識形態》《資本論》諸手稿、人類學筆記等重要文獻出版,西方“馬克思學”就會隨之作出反應,形成新的研究熱點、階段性高潮。今天,不少學者都愿意拿《馬克思恩格斯全集》歷史考訂版(MEGA2)說事,并將這一成果歸功于西方“馬克思學”,殊不知,沒有大量蘇東馬克思主義學者的歷史性貢獻,以及部分碩果僅存的馬克思主義者的現實奮斗,是不可能有所謂《馬克思恩格斯全集》歷史考訂版(MEGA2)的。其次來看生產工具(認知立場與研究方法)。馬克思恩格斯出身西方學院主流,但當他們與工人階級運動相結合,就發展出了一種全新的革命的科學理論——馬克思主義。30多年后,當他們帶著自己的科學理論重新闖入西方學院的視野時,他們已經在后者眼中變成“異邦人”,不借助“翻譯”,都不能理解他們在言說什么了。這種“翻譯”就是同時代馬克思主義者的闡釋。越是在其形成發展的早期,西方“馬克思學”在立場、觀點、方法方面越是依賴馬克思主義者的工作:十月革命前,主要是第二國際馬克思主義;十月革命后,蘇聯馬克思主義、“西方馬克思主義”、托洛茨基主義、東歐新馬克思主義等不同的馬克思主義思潮先后興起,與第二國際馬克思主義傳統相互交織,共同構成了20世紀國外馬克思主義的理論圖景,從而為不同時代、不同地區的西方“馬克思學”提供了源源不斷的學術滋養。

  西方學院傳統的流變與同時期西方“馬克思學”的潮流演化具有聯動關系。西方學院體系是西方“馬克思學”生存發展的小環境,這里的學術傳統及其流變自然會對西方“馬克思學”的潮流演化產生影響,有時甚至是立竿見影的影響。1873年,針對當時的學院哲學把黑格爾當作“死狗”的現狀,馬克思公開承認自己是“這位偉大思想家的學生”。(參見《馬克思恩格斯文集》第5卷,第22頁)不過,這并沒有能夠改變黑格爾被西方學院拋棄的歷史趨勢,此后,新康德主義在西方學院大行其道,成為主流,結果就是導致20世紀20年代以前大多數西方“馬克思學”研究者對黑格爾哲學充滿敵意、缺乏理解,難以真正進入《資本論》的理論空間準確把握馬克思的精神實質。這種狀況直到新黑格爾主義崛起之后才逐漸得到改變。20世紀20年代以后,精神分析學逐漸得到西方學院的承認,開始在學院體系中快速傳播,許多學科領域都在不同程度上受到它的影響。20世紀30、40年代,有不少歷史和思想史研究者嘗試將精神分析學的觀點和方法用于歷史人物的研究,其中也包括對馬克思恩格斯的思想史研究。第二次世界大戰結束后,西方國家進入高等教育大眾化階段,學科發展也隨之進入規范化發展階段,包括思想史研究在內的諸多人文社會科學學科的發展都趨于成熟、穩定、規范,作為一個具體的思想史研究領域的西方“馬克思學”也進入規范化發展階段。20世紀60年代以后,后現代主義思潮興起,最終席卷整個西方精神生活世界,對相對統一的現代西方學術思想文化話語體系構成強烈沖擊,將西方推進一個多元多樣、眾聲喧嘩的“后”時代,解構主義、后殖民主義、女性主義、后馬克思主義等新潮流乘勢而起,在學院體系中都找到了自己的一席之地,進而對同時代的西方“馬克思學”也產生了不同程度的影響,導致相當數量的西方“馬克思學”研究者開始遠離“我注馬克思”,追求“馬克思注我”,西方“馬克思學”的解釋學轉向由此清晰呈現。

  此外,突發的歷史事件有時候也能夠對西方“馬克思學”潮流演化產生劇烈的擾動,如1940年托洛茨基遇刺身亡,1953年斯大林逝世后的去斯大林化運動,1956年新左派運動的勃興,1970年東西方學者在紀念恩格斯誕辰150周年國際學術研討會上的交鋒等,都曾對西方“馬克思學”的短期發展態勢產生過顯著影響。

三、西方“馬克思學”學術史流變及其當代走向的再測繪

  研究、論述西方“馬克思學”這一跨越了三個世紀的學術運動,進行學術史分期顯然是必須的。2006年,筆者曾提出過一種西方“馬克思學”的四階段分期方案,并在2009年進行了修正和完善。(參見張亮,2006年,2009年)從今天的角度看,這一四階段分期方案的基本技術路線還是合理有效的,但其局限性也是清楚的:首先,未能預見到在過去10余年間世界歷史發生了百年未有之大變局,冷戰結束后以美國為首的西方一支獨大的格局被徹底打破,“東升西降”已成顯著趨勢;其次,未能預見到在新自由主義走向終結的過程中右翼民粹主義會乘亂而起,堵塞了西方左派政治運動的振興通道,延緩了左派思想和左派學術在西方的可能復興;最后,未能預見到我國馬克思主義學術的發展會如此迅猛,已經決定性地走出“學徒”狀態,成為西方“馬克思學”的同時代人、平等對話者,甚至被賦予越來越大的學術責任與歷史使命。有鑒于此,我希望能夠站在當下中國馬克思恩格斯研究的歷史新方位,再次測繪西方“馬克思學”百卅學術史,基于原有之四階段方案提出一種新的五階段分期方案。

  19世紀90年代至1917年十月革命前是西方“馬克思學”在黑暗中悄然萌發的“史前史”階段。1870年以后,歐洲資本主義國家被迫推進政治民主化,工人階級政黨日益壯大,逐漸成為政治舞臺上再也無法忽視的一支強大力量。1889年,第二國際成立。1890年,重新獲得合法地位的德國社會民主黨在選舉中取得巨大勝利,“真正開創了德國歷史上的新時代”(《馬克思恩格斯全集》第22卷,第4頁)。隨后,其他第二國際政黨也大舉進入西歐各國議會,深刻改變了資本主義世界的政治版圖。在這種時代背景下,曾經選擇漠視的學院派學者開始正視馬克思、馬克思主義和社會主義。1894年《資本論》第三卷出版后,德國社會學家桑巴特發表《評卡爾·馬克思的經濟學體系》一文,得到恩格斯的總體肯定(參見《馬克思恩格斯全集》第39卷,第404頁);奧地利經濟學家龐巴維克于1896年出版《馬克思思想體系的終結》一書,力圖以《資本論》第三卷中平均利潤率的提出證明馬克思已經放棄了第一卷中的勞動價值論,表明其政治經濟學體系的終結或解體(cf. B?hm-Bawerk, pp.10-12);意大利哲學家克羅齊于1900年出版《歷史唯物主義與馬克思的經濟學》,闡明自己對馬克思經濟學的基本理解。此后,相關研究在從歐洲大陸到英美的學院體系中星星點點地出現,經過10多年的積累,至1910年前后,以馬克思主義或社會主義為主題的博士學位論文也出現了,如德國學者埃米爾·漢馬赫的《馬克思主義的哲學和經濟體系》(1909)、美國學者斯科爾頓的《社會主義的批判分析》(1911)等。寥若晨星,是我們對1917年十月革命前的西方“馬克思學”存在狀況的基本描述,一是言其數量稀少,二是言其星光熹微、少有人知。

  總的看來,“史前史”階段的西方“馬克思學”在文獻資料方面完全依賴第二國際的編譯成果,在認知立場與研究方法上受第二國際馬克思主義者的影響很大(例如克羅齊曾受教于意大利馬克思主義者拉布里奧拉),體現了當時極少數較為進步、敏感的資產階級學者嘗試在馬克思主義科學體系之外認識馬克思、馬克思主義和社會主義的努力,但其學術水平具有明顯的歷史局限性,幾乎沒有留下可以繼承的學術遺存,至今只具有文獻學史的意義。

  1917年十月革命后至1947年冷戰開始前是西方“馬克思學”的形成階段。用美國著名記者約翰·里德的話說,1917年的十月革命是“震撼世界的十天”。這場革命改變了20世紀世界歷史的格局與走向,也改變了西方“馬克思學”的歷史命運,促進了它的正式形成。第一,十月革命勝利后,西方進步知識界出現了向東看甚至向左轉的時代潮流,關注、研究馬克思、馬克思主義和社會主義的學院派知識分子日益增多。十月革命的勝利把社會主義從理論變成了現實,這使得原本聚集在激進自由主義旗幟下反思、批判資本主義的西方進步知識分子發現了新的道路、新的選擇,開始向左轉。1929年大蕭條后,這種向左轉的趨勢加速發展,并在1940年托洛茨基遇刺身亡前后達到高潮。在這種時代潮流的推動下,關注、研究馬克思、馬克思主義和社會主義的高水平學院派學者日漸增多,西方“馬克思學”的學術活力得到顯著增強。例如《馬克思的〈資本論〉》(1925)的作者亞歷山大·鄧洛普·林塞是知名道德哲學家,曾任牛津大學校長;美國“馬克思學”的先驅人物,《馬克思和列寧:革命科學》(1927)和《馬克思主義是科學嗎?》(1940)的作者馬克斯·伊斯特曼曾在哥倫比亞大學哲學系和心理學系任教,同時跟隨實用主義哲學家杜威攻讀哲學博士學位;著名的西方“馬克思學”學者悉尼·胡克則是杜威的入室弟子,1927年以《實用主義的形而上學》一文獲得哲學博士學位;因《卡爾·馬克思:生平與環境》(1939)而蜚聲世界的以賽亞·伯林畢業并長期任教于牛津大學。需要說明的是,這一時期從事“馬克思學”研究的西方學者絕大多數是親社會主義的左派甚至就是社會主義者,但他們通常與蘇聯的現實社會主義保持一定的距離。第二,十月革命后,蘇聯把馬克思恩格斯文獻的編輯、出版及其世界性傳播當作一項國家事業,從根本上改變了馬克思研究的困境,為西方“馬克思學”的形成提供了不可或缺的物質支撐。恩格斯在遺囑中將馬克思和自己的全部文獻遺產都留給了德國社會民主黨,愛德華·伯恩斯坦和奧古斯特·倍倍爾則是這些遺產法律上的所有人。伯恩斯坦、倍倍爾、梅林、考茨基等德國社會民主黨領導人在整理、編輯、出版馬克思恩格斯文獻遺產方面做了不少工作,但總的說來,他們未能充分認識到及時、完整、科學地編輯出版馬克思恩格斯文獻遺產的政治重要性和思想重要性,從而導致第二國際時期馬克思恩格斯著作的編輯出版及傳播工作推進緩慢,難以滿足國際社會主義運動日益高漲的理論需求以及世界各地學術共同體不斷增長的科研需求。十月革命勝利后,在列寧的關心、支持和指導下,新生的蘇維埃政權成立馬克思恩格斯研究院這一國家級機構,專門負責馬克思恩格斯文獻遺產的收集、研究、整理、編輯、出版及其世界性傳播工作,無論西方“馬克思學”如何貶低、攻擊蘇聯的工作,都無法否認一個基本事實:如果沒有蘇聯編輯出版的馬克思恩格斯著作,馬克思主義在世界的傳播不會取得那么巨大的成就,包括西方“馬克思學”在內的世界各地的馬克思恩格斯研究也不可能真正發展起來。第三,十月革命后,蘇聯馬克思主義強勢崛起,打破了第二國際馬克思主義原來擁有的一枝獨秀地位,促成馬克思主義在歐美的多元發展格局,為西方“馬克思學”的發展提供了多樣化的思想資源。在第二國際馬克思主義曾經擁有的思想正統地位和學術話語權解體的基礎上,蘇聯馬克思主義、“西方馬克思主義”、托洛茨基主義等新的理論傳統先后出現,各種新舊理論傳統同臺競技,相互對話、競爭乃至斗爭,在客觀上促進了馬克思主義思想創新的“百花齊放”,進而吸引更多的學院派學者以更多元的視角關注、研究馬克思、馬克思主義和社會主義,有力促進了西方“馬克思學”研究的形成與多樣化發展。出于對蘇聯社會主義的懷疑、不認同甚至反對,這一時期的西方“馬克思學”已經表現出一種“求異隱同”傾向,即樂于公開、放大與蘇聯馬克思主義的差異乃至對立,至于與蘇聯馬克思主義的共同之處或者受惠于前者的方面則選擇隱而不論。在這一階段,西方“馬克思學”在馬克思主義傳統并不強盛的英美法等國家地區獲得了相對的發展,涌現出了若干具有持久學術影響力的學者和著作,為西方“馬克思學”后來的爆發式發展提供了學術的和人員的儲備。

  1947年至1991年的冷戰時期是西方“馬克思學”發展的“黃金時代”。1947年3月12日,美國總統杜魯門發表國情咨文,提出以“遏制共產主義”作為國家政治意識形態和對外政策的指導思想,長達40余年的冷戰由此正式開啟。冷戰的本質是以美國為代表的資本主義陣營和以蘇聯為代表的社會主義陣營除了戰爭手段之外的全面敵對與對抗。20世紀40年代末期以后,作為學院學術的西方“馬克思學”的意識形態價值日益得到西方陣營的重視,從而推動其不斷加大資源投入,資助、支持更多學者投身其中,提出不同于蘇聯傳統的學術觀點,以學術的形式對蘇聯的馬克思主義正統地位發起挑戰、進攻。蘇東學界自然察覺到西方“馬克思學”醉翁之意不在酒而在乎意識形態,被迫起而應對,從文獻編輯整理出版和學術研究兩個方面發力,捍衛、強化既有的馬克思主義學術傳統,進而積極與西方“馬克思學”進行對話、競爭,在雙方你來我往的學術冷戰中,原本冷門的西方“馬克思學”變成了具有政治新聞價值的顯學,西方“馬克思學”的“黃金時代”就這樣歷史地形成了?!包S金時代”的西方“馬克思學”呈現出四個特征。第一,西方“馬克思學”的學術生產力水平不斷增強。西方“馬克思學”之前主要集中存在于牛津大學、哈佛大學等少數西方頂尖大學,但冷戰時期它加速向普通大學尤其是新建大學(例如英國的肯特大學、加拿大的約克大學等)擴散,最終成為日??梢姷囊话銓W術研究,其學術產量也從以前的屈指可數變成后來的蔚為大觀。第二,西方“馬克思學”的學術專業化水平不斷提升?!包S金時代”的西方“馬克思學”學者都是科班出身,接受過系統的思想史研究訓練,研究方法更系統規范,文獻資料占有更充足便利,學術創新能力更完備,因此,經過20世紀50、60年代的學術積累至70年代,西方“馬克思學”已經成為一門研究范式相對清晰穩定、學術問題域基本框定、經典觀點體系大體確定的成熟學術,之后的西方“馬克思學”學者則在常規框架內進行了更細分的學術實踐,使之在細節上更加充實豐富。第三,西方“馬克思學”與蘇東學術界的交流交鋒日趨頻繁。20世紀50年代中后期以后,蘇東學界糾正了斯大林時期對馬克思恩格斯研究重視程度不足的傾向,不斷加強學術投入,至60年代初基本形成自己的馬克思恩格斯研究傳統和基本觀點體系,同時大力推進馬克思恩格斯文獻遺產的收集、整理、出版工作,最終促成《馬克思恩格斯全集》歷史考訂版(MEGA2)工程在70年代的正式啟動。在此過程中,西方“馬克思學”與蘇東學界的交流對話日漸增多,以1970年呂貝爾“反恩格斯提綱”引發的激烈學術交鋒為起點,雙方在交流中的交鋒日趨頻繁,每逢MEGA2有重要手稿出版,雙方幾乎都會發生激烈的學術爭論,當時尚未系統介入MEGA2工作的西方“馬克思學”則習慣性地用著蘇東學界編輯出版的文獻攻擊蘇東學界的編輯工作不夠科學、存在意識形態性。第四,西方“馬克思學”的社會關注度較高。在前述1970年關于恩格斯的爭論爆發前,盡管已經成為“顯學”,但西方“馬克思學”終究是學院高墻內數量有限的學者們之間的象牙塔內的風暴,在此之后,西方“馬克思學”則具有了一定的國際政治意義,時不時會從期刊論著走上新聞媒體,為社會大眾所知曉。

  1991年冷戰結束至2008年世界金融危機爆發前是西方“馬克思學”的退潮期。1991年12月26日,蘇聯解體,冷戰以這種出人意料的方式結束了。西方“馬克思學”隨之失去強大的外部發展推動力,迅速衰退為一種普通的學院學問:成名學者紛紛進行研究領域的調整,不再把“馬克思學”作為主攻方向,例如,德國的費徹爾轉向政治哲學,以色列的阿溫納里轉向猶太復國主義史,英國的卡弗轉向后現代政治理論和性別政治;曾經張開臂膀歡迎的西方學院日益減少對“馬克思學”的支持,教席、課程、資助越來越少,堅守“馬克思學”的年輕學者已不能在一流大學找到棲身之所,只能在一些邊緣化的普通大學求得立錐之地。1995年,因蘇東解體而停滯多年、幾乎要夭折的MEGA2工程得以重新啟動,但理論和行政主導權都已經從原蘇東馬克思主義研究傳統那里轉移到了西方“馬克思學”手中。以新MEGA2工程為主陣地,西方“馬克思學”一方面自覺貫徹自己的學術和意識形態主張、清算原蘇東馬克思主義研究傳統(參見張亮,2018年),但另一方面也無力發起新的進攻,兩者的非敵對交流和部分融合反倒自然地發生了,就此而言,具有鮮明冷戰意識形態烙印的西方“馬克思學”事實上伴隨著自己對手的終結而終結了。

  2008年世界金融危機后西方“馬克思學”進入了一個可能迎來實質性重組的機遇期。世界進入百年未有之大變局,中國以不可阻擋之勢全面崛起,在物質文明和精神文明兩個方面均發揮越來越顯著的作用。全世界日益清晰地看到:“科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出新的蓬勃生機,中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇,中國共產黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量,為人類和平與發展崇高事業作出新的更大的貢獻!”(習近平,2022年,第16頁)在這種時代大潮中,原本就與中國馬克思主義學術界保持密切交流的西方“馬克思學”加速向東看,人員交往、學術交流、思想交鋒等日益頻繁、深入、平等。已經走出“學徒”狀態的中國馬克思主義學界不再是包括西方“馬克思學”在內的外來學術的安靜聽眾,而是開始積極探求基于中國特色社會主義的偉大成功實踐構建中國特色的馬克思主義學術體系。我們有理由相信,向東看的西方“馬克思學”只要能夠把握歷史機遇,保持目前的交流交融交鋒狀態,必將能夠獲得新的發展動力,發生積極的改變,進入新的發展階段。近年來,MEGA2已不再出版紙質版,公開的理由是信息化技術的發展,不好公開言說的理由則是發行量的萎縮。另外據悉,MEGA2的出版方越來越多地與中國的機構開展合作,并由此重新走向世界。

四、客觀評估作為學術傳統的西方“馬克思學”的學術史地位

  客觀評價西方“馬克思學”,要辯證處理三個方面的關系。一是西方“馬克思學”家的政治立場與其學術研究的關系。二是整體與個別即作為學術傳統的西方“馬克思學”與西方“馬克思學”具體成果的關系。三是內與外即作為學術傳統的西方“馬克思學”與蘇聯馬克思主義研究傳統的互動關系。站在今天之中國,回看全球馬克思恩格斯研究100多年的歷史,我們可以對作為學術傳統的西方“馬克思學”的學術史地位作出如下判斷。

  第一,西方“馬克思學”是且僅是全球馬克思恩格斯研究學術共同體的一個重要成員。馬克思恩格斯的生平與思想是一,馬克思恩格斯研究卻必然是多。任何研究傳統都可以不贊同甚至反對其他傳統的立場觀點方法,但不應無視、否定其他研究傳統的客觀存在。作為西方原發式現代化的自然饋贈或遺產,現代自然科學和人文社會科學的研究范式革命都率先發生于西方學院,就此而言,西方學院確實為包括馬克思恩格斯研究在內的思想史研究的現代轉型作出了決定性的歷史貢獻,但我們絕不能因此落入西方中心論陷阱,認為只有西方學院的思想史研究、西方“馬克思學”才是科學規范的?,F代化道路是普遍性和特殊性的統一,現代的思想史研究也是普遍性和特殊性的統一。在馬克思恩格斯研究的歷史進程中,不同國家地區的學術共同體,在遵循率先出現于西方學院中的現代思想史研究基本范式的過程中,都形成了具有各自特色的研究傳統,全球馬克思恩格斯研究就是在這些不同研究傳統的交流交鋒交融中不斷向前推進、持續積累共識的。我們可以承認,西方“馬克思學”在這一歷史進程中發揮了非常重要的作用,但也只是作為共同體之一份子發揮了非常重要的作用,我們絕不能因為西方“馬克思學”在歷史上曾發揮過的重要作用,而貶低、否定其他傳統的價值和貢獻,更不能因此認為西方“馬克思學”是馬克思恩格斯研究“科學”的“終結者”。

  第二,西方“馬克思學”是馬克思恩格斯研究規范性方法的先行者。歷史地看,進入20世紀以后,西方學院的思想史研究逐步從傳統走向現代,通過引入一系列規范性方法使自己完成現代轉型,成為一種成熟規范的研究活動。身處學院的西方“馬克思學”較之于其他馬克思恩格斯研究傳統,確實更早意識到了規范性方法的重要性,通過引入或創立歷史考訂方法、文本解讀方法、差異分析方法等,不僅推動了自身的規范化發展,而且通過學術競爭的方式,客觀上促進了其他馬克思恩格斯研究傳統的規范化轉型發展,就此而言,它足稱馬克思恩格斯研究規范性方法的先行者。但先行者,只意味著觀念萌生、行動發生比別人早一點,在早期階段上比別人走得遠一點,并不意味著只此獨行以及始終在先。

  第三,西方“馬克思學”是馬克思恩格斯研究發展史上的重要提問者。與其他傳統相比,西方“馬克思學”顯然更善于提出新問題。我們這么說,一是肯定西方“馬克思學”具有反思意識、批判精神和想象力,能夠以提出新問題的方式推動學術繁榮、學科進步。馬克思曾說,“主要的困難不是答案,而是問題”。(《馬克思恩格斯全集》第1卷,第203頁)愛因斯坦也指出,在自然科學中,“提出一個問題往往比解決一個問題更重要,因為解決問題也許僅是一個數學上或實驗上的技能而已。而提出新的問題新的可能性,從新的角度去看舊的問題,都需要有創造性的想象力,而且標志著科學的真正進步”。(愛因斯坦、英費爾德,第66頁)在馬克思恩格斯研究中,類似的情況也存在:西方“馬克思學”時常拋出新問題,引發新論戰,客觀結果是推動了共識的凝聚、學術的發展。二是認定西方“馬克思學”提問能力有余、答題能力不足。善于提出好的新問題重要,能夠合理解答新問題同樣重要。歷史上,西方“馬克思學”出于論戰的需要,提出了“兩個馬克思”“馬克思恩格斯關系論”“馬克思與黑格爾的關系”“馬克思和馬克思主義的關系”“馬克思與19世紀問題”等一系列新問題,引發國際學術共同體的熱議,但其答題能力顯然不足:所提之新問題,要么被馬克思主義學術界證明不成立,要么最終是由馬克思主義學術界給出了更加系統完善的合理解答。三是批評西方“馬克思學”存在刻意標新立異、為提問而提問的功利化傾向。馬克思恩格斯研究需要創新、需要提出新問題,但目的應當是為了更好地探索真理、積累共識,而非標新立異、博人眼球。冷戰的意識形態氛圍刺激、助長了西方“馬克思學”為了提問而提問的功利化傾向,即便時至今日也沒有完全消除,不僅時有露頭,有時還相當夸張,值得我們保持警惕。

  第四,西方“馬克思學”是馬克思恩格斯文獻編輯出版的重要參與者。盡管今天MEGA2的理論和行政主導權都掌握在西方“馬克思學”手中,但歷史上馬克思恩格斯文獻的編輯出版主要還是由馬克思主義學者承擔完成的,西方“馬克思學”的參與不僅在時間上較晚,而且在數量上也較少,至于學術水準,也需要留待時間去檢驗。但無論如何,西方“馬克思學”在馬克思恩格斯文獻編輯出版方面的工作,值得我們認真評價:如果沒有西方“馬克思學”當年的外部刺激,或許就不會有MEGA2這個重要的文獻工程;如果沒有西方“馬克思學”冷戰后的全面介入,或許MEGA2工程就真的成為絕響了,而這對全世界馬克思恩格斯研究來說都將是一個巨大損失。

五、結語

  今天,我們站在中國立場上重新審視西方“馬克思學”,根本目的是希望以之為鏡鑒,更好地做好我們自己的事情,21世紀,不僅世界社會主義運動的未來要看中國,馬克思主義的理論發展、馬克思恩格斯研究的學術創新同樣要看中國。新時代的中國學術界要有順勢而進、走出“學徒”狀態的自覺與自信。我們用幾十年的時間完成了向國外學習的任務,從過去安靜的聽眾變成了今天積極的對話者、參與者,擁有了越來越多的話語權,我們還需要做好以下工作。

  第一,始終堅持以馬克思主義為指導開展研究?!皥猿忠择R克思主義為指導,是當代中國哲學社會科學區別于其他哲學社會科學的根本標志,必須旗幟鮮明加以堅持?!保暯?,2016年,第8頁)馬克思恩格斯研究更是必須堅持以馬克思主義為指導,這是我們與西方“馬克思學”等其他非馬克思主義研究傳統的根本區別所在。以馬克思主義為指導,一是要解決信仰問題,就是真懂真信,基于堅定的信仰而非單純的興趣或抽象的求知欲開展研究;二是解決能力問題,既能出入文本內外,也能打通古今之間,讀出馬克思恩格斯著作的本意、真意與今意;三是解決為什么人研究的問題,就是樹立為人民做學問的理想,把為人民大眾做學問與為學術共同體做學問統一起來。

  第二,持續加強馬克思恩格斯文獻的編譯出版。文獻是思想史研究的基石。中國馬克思恩格斯研究的基石應當是MEGA2嗎?這個問題必須從兩個方面看。一方面,我們肯定,從文獻編輯角度講,MEGA2堪稱“經典中的經典”(諾伊豪斯),但另一方面,我們也必須承認,這個“經典中的經典”的主要功能是為后世的文獻編輯出版者提供標準參照系以及終結現有的文獻編輯方面的爭議,而不是為一般專業研究者更不是為一般讀者準備的。因此,我們真正應當做的是大力推進《馬克思恩格斯全集》中文第二版的編輯出版,更加充分地吸收利用MEGA2的語文學和文獻學成果,將之打造為一個傳世的經典版本,為中國馬克思恩格斯研究提供一塊牢固的中國基石。

  第三,注重發掘、構建中國自身的馬克思恩格斯學術傳統。曾有不少人認為,中國的馬克思恩格斯研究就是蘇聯馬克思主義研究傳統的中國摹本,這不符合歷史實際。我們不僅向蘇聯馬克思主義研究傳統學習,還基于中國實踐、中國學術傳統進行了創新,內在形成了一種具有中國特色的馬克思恩格斯研究傳統。今天,我們所要做的就是珍視、發掘、繼承這一寶貴傳統,在新的中國實踐基礎上系統創新,構建充分體現中國特色、中國風格、中國氣派的馬克思恩格斯研究傳統。

  第四,保持與其他研究傳統的交流對話。構建中國自身的馬克思恩格斯學術傳統并不是要拒絕與其他研究傳統的交流對話,“強調民族性并不是要排斥其他國家的學術研究成果,而是要在比較、對照、批判、吸收、升華的基礎上,使民族性更加符合當代中國和當今世界的發展要求,越是民族的越是世界的”(習近平,2016年,第18頁)。我們靠學習、交流對話創建了自己的學術傳統,走到今天,同樣要靠學習、交流對話發展壯大我們的學術傳統,走向明天。只不過在此過程中,我們必須自信自立,以平等開放的心態與世界上其他馬克思恩格斯研究傳統進行交流對話。

 ?。ㄗ髡撸簭埩?,南京大學哲學系教授、博士生導師,長江學者特聘教授,南京大學研究生院副院長。中國馬克思主義哲學史學會常務理事暨當代國外馬克思主義研究會副會長、中國辯證唯物主義研究會常務理事、中國國際共產主義運動史學會理事。


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張亮0Wed, 17 Jul 2024 01:48:00 GMTWed, 17 Jul 2024 09:52:00 GMT
<![CDATA[第八屆“中國網絡法治30人論壇”在內蒙古大學成功舉辦]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101000/85228.aspx中國社會科學網訊(記者 孫美娟)7月7日,第八屆“中國網絡法治30人論壇”在內蒙古大學成功舉辦。本次會議由中國法學會網絡與信息法學研究會主辦,內蒙古大學法學院承辦。本屆“中國網絡法治30人論壇”主題是“網絡法治30年——回顧與展望”。來自中國法學會、上海市法學會、中國網絡空間研究院、內蒙古自治區法學會等單位的領導、專家學者、行業領袖和產業界精英共80余人參加會議。開幕式由內蒙古大學法學院院長丁鵬主持。

在致辭環節,內蒙古大學副校長杜鳳蓮表示,2024年是習近平總書記提出網絡強國戰略目標10周年,是我國全功能接入國際互聯網30周年,也是我國網絡法治建設30周年。借此論壇契機,內蒙古大學愿與各界攜手,深化研究,探索新治理模式,為數字中國、智慧社會貢獻力量。

中國法學會網絡與信息法學研究會會長、最高人民法院咨詢委員會副主任姜偉表示,我國網絡法治建設30年取得了重要的歷史性成就,為依法治網奠定了堅實基礎。我們要認真貫徹落實習近平法治思想,特別是習近平總書記關于網絡法治的重要論述,堅持守正創新,突出問題導向,持續推動理論創新、制度創新、實踐創新,與時俱進地健全網絡法治體系。同時,網絡空間法治化不可能在短期內一蹴而就,我們要清醒認識網絡法治建設的新形勢,提升依法治網的針對性和實效性。我國正處于從網絡大國邁向網絡強國的關鍵時期,我們要堅持依法治網、依法辦網、依法上網,建設公平規范的網絡治理生態,確?;ヂ摼W在法治軌道上健康運行,以良法善治加快建設網絡強國,全面建設社會主義現代化國家。

上海市法學會黨組書記、會長姜平認為,數字技術正全方位融入國家治理和社會經濟等各領域,助推法學研究在理念、思路、邏輯、范式等維度進行深層次變革。如何在法理上構建一個安全、公正、透明和高效的網絡法治環境,是我們當下每個法學法律工作者的時代重任。在網絡法治建30年建設過程中,法學法律界積累了很多寶貴的經驗,這些都成為推動網絡法治發展的重要學術力量。我們應在充分吸收國內外的先進經驗基礎上進行創造性轉化,進一步加強數據產權保護和通用人工智能,尤其是大模型相關法律規則的研究。姜平強調,法學研究應從網治走向數治,加強對未來產業相關制度建設研究,并力推積極參與國際合作與全球規則制定。

內蒙古自治區法學會副會長喬欣提出,網絡信息技術尤其是人工智能、大數據、云計算等技術對經濟增長、就業、創新等方面產生了深遠影響。然而,網絡信息技術的發展也帶來了一系列法律問題,如數據安全、個人信息保護、知識產權等。這些問題亟待我們從網絡法治的角度進行深入研究和探討。


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記者 孫美娟0Wed, 17 Jul 2024 01:49:00 GMTWed, 17 Jul 2024 09:49:00 GMT
<![CDATA[將新時代改革開放進行到底]]>http://m.pixelfactorydigital.com/102/85226.aspx黨的十八大以來,從中央全面深化改革領導小組,到中央全面深化改革委員會,習近平總書記主持召開72次重要會議,引領波瀾壯闊、氣象萬千的改革航程。

這是改革的催征鼓點。72次中央深改委(領導小組)會議錨定全面深化改革總目標進行頂層設計,審議通過超過600份改革文件,指引各方面出臺3000多項改革方案,展現了習近平總書記逢山開路、遇水架橋的改革精神和不斷發展、日臻精深的改革之道。

掌舵定向:

“堅定不移朝著全面深化改革目標前進”

夏日的中國,涌動改革的熱潮。

2024年6月11日,北京中南海,習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第五次會議。

會議審議通過了《關于完善中國特色現代企業制度的意見》《關于健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區利益補償機制的指導意見》《關于建設具有全球競爭力的科技創新開放環境的若干意見》等一系列改革文件,直指經濟社會發展的一些重點難點問題,推動改革精準發力、落地生效。

10年多來,這樣的會議,習近平總書記主持召開了72次??傮w設計、統籌協調、整體推進、督促落實,習近平總書記掌舵領航,中國改革航船沿著正確航線向更深水域、更廣天地前進。

2013年11月,黨的十八屆三中全會召開,擘畫了新時代全面深化改革的藍圖:

提出“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標,勾勒全面深化改革的“四梁八柱”,明確任務書、時間表、施工圖,336項改革舉措涵蓋方方面面。

此時的中國,經濟社會發展正在跨越新的重要關口:經濟長期高速增長過程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚,發展不平衡不充分問題日益突出;新一輪科技革命和產業變革浪潮下的國際競爭形勢逼人,逆全球化、貿易保護主義沉渣泛起……推進全面深化改革的復雜程度、艱巨程度、敏感程度,可想而知。

致廣大而盡精微。越是龐大復雜的工程,越是需要精確定向、周密部署、扎實落實。

黨的十八屆三中全會召開后一個多月,2013年12月,中國共產黨歷史上第一次在黨中央層面設置專司改革工作的領導機構——中央全面深化改革領導小組。習近平總書記親自掛帥,擔任組長。

對于這一機構的責任,習近平總書記闡明要旨:“就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位?!?/span>

黨的十九屆三中全會后,中央全面深化改革領導小組改為中央全面深化改革委員會。習近平總書記仍親任主任。這一機構職能更加全面、組織更加健全、運行更加穩定,形成統攬改革開放的堅強中樞,匯聚最為廣泛的改革力量。

船載千鈞,掌舵一人。在全面深化改革這場深刻的社會變革中,習近平總書記始終把重任扛在肩上:

深遠謀劃,為改革縱深推進提供科學指引;系統部署,研究制定重大改革議題;親力親為,認真審閱修改重大改革方案,引領督促每一項改革落地見效……

回望來時路,中國改革開放從來都是在黨中央集中統一領導下,沿著中國特色社會主義道路堅定前行。

進入新時代,改革舉什么旗、走什么路?為什么改、為誰改、怎么改?習近平總書記指明方向——

2014年1月,十八屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上,習近平總書記就指出:“堅定不移朝著全面深化改革目標前進”“要牢牢把握改革正確方向”。

2017年11月,習近平總書記主持召開的十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議,以三個“不能變”標定改革方向:“無論改什么、改到哪一步,堅持黨對改革的集中統一領導不能變,完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變,堅持以人民為中心的改革價值取向不能變?!?/span>

2023年4月,二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上,習近平總書記強調,“要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力”。

思想在偉大變革中升華。

習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力,提出關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,為新時代的中國拓開改革的大格局、厘清改革的大邏輯——

關于改革和開放:“以開放促改革、促發展,是我國改革發展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革”;

關于改革和發展:“發展前進一步就需要改革前進一步,改革不斷前進也能為發展提供強勁動力”“推動改革和發展深度融合、高效聯動”;

關于改革和法治:“凡屬重大改革都要于法有據”“全面深化改革需要法治保障,全面推進依法治國也需要深化改革”“在法治下推進改革、在改革中完善法治”;

…………

進入深水區的改革,尤其難在沖破思想觀念的障礙,難在突破利益固化的藩籬。

72次會議不僅指明進軍的方向,更是擂響出征的戰鼓——

緊緊圍繞處理好政府和市場的關系這一核心問題,深化經濟體制改革,從現實需要出發,從最緊迫的事情抓起,著力打通制約高質量發展的堵點、卡點;

著眼中華民族永續發展,深化生態文明領域改革,改革干部考核制度,開展中央生態環保督察,打好藍天碧水凈土保衛戰;

以“得罪千百人、不負十四億”的擔當,深化黨的紀律檢查和國家監察體制改革,推進全面從嚴治黨,為全面深化改革營造良好政治生態;

…………

10年多來,72次會議部署一系列重大改革事項,構建起制度建設的“四梁八柱”,推動內政外交國防、治黨治國治軍各項改革不斷打開新局面、邁上新臺階。

“新時代10年,我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創性的?!?023年4月,習近平總書記主持召開的二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上的凝練總結,再一次印證了這一重大論斷——

“黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,開創了我國改革開放新局面?!?/span>

精準指引:

“改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論”

改革有破有立,得其法則事半功倍。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足新時代改革實踐,不斷深化對改革規律的認識,形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論,為全面深化改革提供了科學指導和行動指南。

從“加強對跨區域跨部門重大改革事項協調”,到“試點是改革的重要任務,更是改革的重要方法”,再到“以全局觀念和系統思維謀劃推進改革”……歷次會議中,一系列行之有效的改革方法令人耳目一新,并在實踐中確保全面深化改革精準發力、精準落地。

堅持問題導向,以調研開路,用改革破題——

“改革要堅持從具體問題抓起”“在是否解決了突出問題上下功夫”“制定實施方案直奔問題去”……會議多次強調這一重要方法。

“奔著問題去,跟著問題走”,一次次會議、一項項部署也正是以問題為抓手,讓改革有的放矢、縱深推進:

針對唯分數論、一考定終身等事關億萬學生前途的問題,研究審議關于深化考試招生制度改革的實施意見,部署各地啟動高考綜合改革,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,中國特色現代教育考試招生制度基本建立;

為解決人民群眾反映強烈的“立案難”問題,改革人民法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,改進工作機制、加強責任追究,推動“有案必立、有訴必理”,保障當事人訴權,為老百姓打開一條通往公平正義的便捷之門;

劍指企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等突出問題,深入推進審批服務便民化,圍繞直接面向企業群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項,推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革,改出了政務服務的溫度,改到了群眾心坎上……

在分析問題、解決問題的過程中,以問題為導向的改革方法論更加鮮明。

問題是時代的聲音,調查研究是破題之道。

2020年4月21日,在陜西考察的習近平總書記來到平利縣老縣鎮衛生院。

在《安康市城鄉居民醫療保險政策一覽表》前,總書記駐足察看,詳細詢問了報銷政策等很多細節問題。

6天后,習近平總書記主持召開十九屆中央全面深化改革委員會第十三次會議,審議通過了《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》。會議強調,“醫?;鹗侨嗣袢罕姷摹床″X’、‘救命錢’,一定要管好用好”。

尊重首創精神,堅持頂層設計與實踐探索相結合——

2019年7月,十九屆中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。次年10月,深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上,習近平總書記部署深圳實施綜合改革試點,要求深圳“建設好中國特色社會主義先行示范區”。

5年來,對標高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒“五大戰略定位”,先行示范區建設正在深圳這片改革熱土上加快推進。

2024年6月,深圳市發布2024年優化市場化、法治化、國際化營商環境工作方案,拿出了持續優化營商環境改革新的年度“施工圖”。

改革必須推動頂層設計和基層探索良性互動。

習近平總書記多次在會議上強調“要牢固樹立改革全局觀,頂層設計要立足全局,基層探索要觀照全局”“發揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用”“堅持頂層設計和摸著石頭過河相協調”。

部署設立22個自由貿易試驗區,形成覆蓋東西南北中的試點格局;推行國務院部門權力和責任清單編制試點;開展承擔行政職能事業單位改革試點……一塊塊全面深化改革的試驗田,播下良種、精耕細作,將更多制度創新成果推向全國。

注重系統集成,堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進——

從前期夯基壘臺、立柱架梁,到中期全面推進、積厚成勢,再到現階段加強系統集成、協同高效,全面深化改革愈加強調把握各項改革的相互關系和耦合作用,在目標上相互配合、在實施中相互促進、在效果上相得益彰。

對此,會議有著許多精辟闡述:“注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求,也是推進改革的重要方法”“要準確把握改革內在聯系,提高改革系統集成能力”“推進改革要樹立系統思想,推動有條件的地方和領域實現改革舉措系統集成”……

系統集成,就不能“九龍治水、各管一頭”“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,而要推動各領域各方面改革同向發力,做到“十個指頭彈鋼琴”。

推動經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設、國防和軍隊等各領域各方面改革相結合;促使理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新相銜接;抓好改革方案協同、改革落實協同、改革效果協同……正是由于堅持全局籌劃、統籌兼顧,各項改革發生“化學反應”,持續釋放改革效能。

人民至上:

“老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么”

曾經,一紙戶籍,在城鄉間劃出一道“鴻溝”。

2014年6月,習近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領導小組第三次會議?!蛾P于進一步推進戶籍制度改革的意見》,擺上了中南海的議事案頭。

習近平總書記在會上強調:“推進人的城鎮化重要的環節在戶籍制度,加快戶籍制度改革,是涉及億萬農業轉移人口的一項重大舉措?!?/span>

自此,戶籍制度改革按下“加速鍵”:破難題、蹚新路,統一城鄉戶口登記制度,全面實施居住證制度,1.4億農業轉移人口落戶城鎮,全國戶籍人口城鎮化率達到48.3%,逐步打破城鄉二元對立,讓更多奮斗者找到溫暖歸屬。

“只要有利于增加人民群眾獲得感,就堅決地破、堅決地改”,改革價值取向始終鮮明。

人民有所呼,改革有所應。

72次會議的公開報道中,“人民”和“群眾”分別出現了200多次和100多次。一件件關乎百姓的大小事,被列入會議議程,成為改革的關注點、發力點。

——使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

“集采前要68元一支,降價后一支只要20元?!睂τ诨继悄虿《嗄甑暮匣颊咦T賽喜而言,胰島素是日常必需的藥物。如今通過專項集采,胰島素價格降了下來,還可以通過特殊門診報銷70%,為他減輕很大負擔。

悠悠民生,健康為大。

多次會議將深化醫衛改革的議題列入議程。其所觸及的,不僅有深化公立醫院改革、整合城鄉居民基本醫療保險制度這樣的整體性改革,也有加強兒科醫務人員培養和隊伍建設、推進家庭醫生簽約服務等具體安排,還有福建三明醫改等經驗示范。

多謀民生之利、多解民生之憂。正如習近平總書記所說,“老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么”。

垃圾分類、環境保護、法律援助、養老托育、教育減負……一份份改革文件獲得通過,一項項制度安排漸次落地,事關民生福祉的改革被放在更加突出位置,更好地回應了人民群眾的急難愁盼。

——依靠人民群眾的支持和參與書寫改革新篇章。

“要充分調動各方面積極性,改革任務越繁重,我們越要依靠人民群眾支持和參與”“善于從人民的實踐創造和發展要求中完善改革的政策主張”……

2014年1月,習近平總書記在十八屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上的一席話,深刻揭示億萬人民是全面深化改革的力量之源、智慧之源。

壯闊的改革進程中,認識上的每一次突破和進展,實踐中的每一個創造和積累,無不源于人民群眾的拼搏奮斗和聰明才智。

2016年底,浙江提出“最多跑一次”,開始了政務服務改革歷程。從理念化為實踐,“最多跑一次”成為中央深改委(領導小組)會議上審議討論的典型經驗,在全國各地推廣開來、創新發展。

“正確的道路從哪里來?從群眾中來?!绷暯娇倳涍@樣強調。

要求“尊重基層群眾實踐”“發動群眾參與改革,引導社會支持改革”,指出“改革創新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間”,一次次會議釋放明確信號,引領改革找準開啟人民偉力的金鑰匙。

——把人民群眾的獲得感作為改革成效的評價標準。

2015年2月,十八屆中央全面深化改革領導小組第十次會議上,習近平總書記突出強調了改革的“獲得感”問題。

總書記指出,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。

此后的多次會議對此作出深入的闡釋:“把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,作為改革成效的評價標準”“要把有利于增強人民群眾獲得感的改革放到更加突出位置來抓”……

良好生態環境是最普惠的民生福祉。

“十三五”以來全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度累計下降28.6%,全國地表水優良水質斷面比例“八連升”至89.4%,全國受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障。

成績單背后,是一系列有力的改革舉措:建立環保督察工作機制,深入打好污染防治攻堅戰,健全生態保護補償機制,編制重點生態功能區產業準入負面清單,劃定并嚴守生態保護紅線……調查顯示,老百姓對生態環境的滿意度超過90%。

保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。

“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”,習近平總書記用心回應人民的期盼。

一件接著一件辦,一年接著一年干,以人民為中心的發展思想在全面深化改革中綻放更加耀眼的光芒。

擔當實干:

“既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實”

2016年2月23日,農歷元宵節剛過,習近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領導小組第二十一次會議。

這次會議沒有安排審議新的改革方案,而是聽取10項改革推進落實情況匯報。習近平總書記在講話中一連講了三個“抓”:“盯著抓、反復抓,直到抓出成效”。

“把抓改革作為一項重大政治責任,堅定改革決心和信心,增強推進改革的思想自覺和行動自覺,既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實”,總書記斬釘截鐵地說。

改革爭在朝夕,落實難在方寸。

72次會議中,“落實”一詞貫穿始終,在公開報道里共出現300多次。會議多次專題聽取重大改革落實情況匯報,重點了解改革舉措落實情況,部署改革推進的步驟和次序。

回望新時代全面深化改革歷程,抓落實是要求,是行動,更是改革制勝之道。

挺膺擔當、迎難而上——“真刀真槍、大刀闊斧,涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭”。

2014年2月,習近平主席在索契接受俄羅斯電視臺專訪時指出:“中國改革經過30多年,已進入深水區,可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭?!?/span>

農村改革,就是“難啃的硬骨頭”之一。

2016年4月,習近平總書記來到農村改革主要發源地安徽小崗村。在“當年農家”院落,他俯身察看當年18戶村民按下紅手印的大包干契約,感慨不已。

4個月后,十八屆中央全面深化改革領導小組第二十七次會議審議通過《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》,直指農村土地所有權制度與當前農村經濟社會發展新形勢不適應的難題。

不只農村改革,司法體制改革、院士制度改革、中央管理企業負責人薪酬制度改革……一項項涉及深層次利益調整、多年未有進展的改革在歷次會議推動下持續突破。

既掛帥又出征,以精準扶貧方略,帶領全黨全國各族人民打贏了一場歷時8年的脫貧攻堅戰;多次作出重要指示批示,掀起祁連山等多地生態問題整治風暴,并親自考察驗收整治效果;針對政法領域權力制約監督不到位等突出問題,推進政法領域改革,抓緊完善權力運行監督和制約機制……

習近平總書記率先垂范,以實際行動踐行“把改革抓在手上、落到實處、干出成效”“使各項改革都能落地生根”,引領全面深化改革走深走實。

跟蹤問效、推動落實——“做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里”。

2020年7月,浙江金華,一場“改革督察員”聘請會議引人關注。

由企業主、群眾代表、基層代辦員、新聞工作者等組成的第一期35位改革督察員正式“上崗”。他們將發揮專業所長,緊盯重要領域、關鍵環節和重點項目,精準發現問題,推動改革不斷深化。

中央改革辦專門成立督察局,專司改革方案督檢之責;浙江探索建立特約改革督察員(觀察員)制度,山東建立重點改革任務掛牌督辦機制,湖南不斷健全改革督察統籌聯動機制……

10年多來,督察工作和全面深化改革各項工作緊密協同,始終是黨中央狠抓改革落實的重要手段。

2014年9月,十八屆中央全面深化改革領導小組第五次會議召開。

“要調配充實專門督察力量,開展對重大改革方案落實情況的督察,做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里?!绷暯娇倳浽跁习l表重要講話,明確提出要高度重視改革方案的制定和落實工作,“嚴把改革督察關”。

提出“要抓督察落實,強化督察職能,健全督察機制”,明確“既要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風”,強調“下更大氣力抓好改革督察工作”……一次次會議圍繞改革督察作出明確要求,推動各地區各部門將改革落到實處。

壓實責任、形成合力——“建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制”。

“每條河流要有‘河長’了”,習近平總書記在2017年新年賀詞中提到了這個好消息。

此前不久召開的十八屆中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過《關于全面推行河長制的意見》。隨后,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了該意見。

一層抓一層,層層抓落實。

從各地黨政主要負責同志主動將河湖作為自己的責任田,到企業、校園、社區涌現一批“民間河長”……2018年6月底,我國全面建立河長制;半年后,湖長制全面建立;2022年,在南水北調工程全面推行河湖長制。

“河長制”帶來“河長治”,正是壓實各級責任、形成各方合力、建立落實機制的生動例證。

多次會議強調:要遵循改革規律和特點,建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制;推動落實主體責任,建立健全科學合理的改革評價機制;要盯責任主體,抓“關鍵少數”……

“黨政主要負責同志是抓改革的關鍵,要把改革放在更加突出位置來抓,不僅親自抓、帶頭干,還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察,撲下身子,狠抓落實?!?017年2月,習近平總書記在十八屆中央全面深化改革領導小組第三十二次會議上的重要講話擲地有聲。

壓實責任明確“人”、動態監測精準“督”、追責問效科學“評”,從中央到地方,全鏈條改革落實閉環機制逐步建立完善。

積小勝為大勝,積跬步至千里。如今,黨的十八屆三中全會確定的改革任務已總體完成。

新加坡《聯合早報》曾經評價,環顧世界,沒有一個國家能夠像當今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程。

永不止步:

“在新征程上譜寫改革開放新篇章”

發展永無止境,改革不會停步。

“實現新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創新、真抓實干,在新征程上譜寫改革開放新篇章?!?/span>

2023年4月,在黨的二十大閉幕后召開的第一次中央全面深化改革委員會會議上,習近平總書記鮮明定調。

開啟新的征程,中國如何謀劃進一步全面深化改革新藍圖舉世關注,中央深改委會議無疑是一扇重要的觀察窗口。

緊扣“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業”這一新時代最大的政治,明確要堅持用改革開放“解決發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰”;

“要科學謀劃進一步全面深化改革重大舉措,聚焦妨礙中國式現代化順利推進的體制機制障礙,明確改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、推進方式”;

堅持以開放促改革、促發展,建設更高水平開放型經濟新體制,積極主動把我國對外開放提高到新水平……

中央深改委會議不斷傳遞出新的改革強音,宣示“改革不停頓、開放不止步”的堅定決心。

與此同時,中央深改委會議接連出臺一系列重大改革舉措,面向未來運籌帷幄,在重點領域布局落子。

審議通過《關于加強基礎學科人才培養的意見》《關于完善科技激勵機制的若干意見》《關于健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的意見》《關于強化企業科技創新主體地位的意見》《關于加快形成支持全面創新的基礎制度的意見》《關于建設具有全球競爭力的科技創新開放環境的若干意見》……順應新一輪科技革命和產業變革浪潮,一系列改革新舉措推動加快形成新質生產力。

黨的二十屆三中全會大幕開啟,進一步全面深化改革大潮澎湃。

“逢山開路,遇水架橋,敢于向頑瘴痼疾開刀,勇于突破利益固化藩籬,將改革進行到底”,習近平總書記的重要論述精神一以貫之,彰顯中國無比堅定的改革決心和信心。

今天的中國,奮進的腳步愈發鏗鏘。發展與改革融合激蕩,匯聚起推進強國建設、民族復興偉業的磅礴力量。

上下同欲者勝。勇立改革潮頭,弘揚改革精神,將黨的意愿與人民意愿相統一,將黨的行動和廣大人民心聲相結合,進一步全面深化改革必然成功,也一定能夠成功!

(新華社北京7月15日電  記者鄒偉、韓潔、謝?,?、丁小溪、嚴賦憬)


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記者 鄒偉等0Wed, 17 Jul 2024 01:46:00 GMTWed, 17 Jul 2024 09:47:00 GMT
<![CDATA[習近平文化思想對馬克思主義文化理論的創新性貢獻]]>http://m.pixelfactorydigital.com/103/85227.aspx        習近平文化思想是馬克思主義文化理論中國化時代化的思想結晶,是新時代黨領導文化建設實踐經驗的理論總結。這一思想的形成,“標志著我們黨對中國特色社會主義文化建設規律的認識達到了新高度,表明我們黨的歷史自信、文化自信達到了新高度”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把中國特色社會主義文化建設擺在治國理政的突出位置,提出了一系列關于文化建設的新思想新觀點新論斷,深刻回答了當代中國文化建設誰舉旗和誰定向、破什么和立什么、信什么和行什么、為了誰和依靠誰、怎么看和怎么辦、立中國和觀世界等一系列重大問題,創新發展了馬克思主義文化理論,為推動中國特色社會主義文化繁榮發展、建設中華民族現代文明作出了原創性貢獻。從思想傳承和理論譜系來看,習近平文化思想是堅守馬克思主義這個魂脈和中華優秀傳統文化這個根脈的產物。這一思想的形成,書寫了馬克思主義文化理論的中國篇章,是指引我們在新時代新征程上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明的科學行動指南,為當代中國以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供了強大精神動力。

一、創造性提出“黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體”:深刻回答新時代文化建設誰舉旗和誰定向的重大問題

  在唯物史觀視域中,無產階級文化的發展需要無產階級政黨的領導,因為“革命無產階級的獨立的、毫不妥協的馬克思主義政黨,是社會主義勝利的唯一保證”。文化的性質和方向深受政黨性質和宗旨的制約,有什么樣的政黨的領導,就會形成代表誰的利益的文化。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,科學運用馬克思主義文化理論和政黨理論,系統理順了政黨與文化的關系,創造性提出“黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體”的重要論斷,明確了新時代中國特色社會主義文化建設的航向與路標,深刻回答了新時代文化建設“誰舉旗”和“誰定向”的重大問題。

  第一,創造性提出加強黨對宣傳思想工作的全面領導,確立了宣傳思想工作的根本遵循。宣傳思想工作在黨的戰略全局中占據重要地位。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼民族復興的偉業,把握歷史和時代大勢,強調“著力加強黨對宣傳思想文化工作的領導”。習近平指出:“宣傳思想陣地,我們不去占領,人家就會去占領?!痹谛麄魉枷胛幕ぷ髦斜仨氁吲e馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟,使其成為新時代文化建設的總的指引。堅持黨管宣傳是鞏固黨的文化領導權的集中體現;堅持黨的文化領導權,首先就要堅持黨對宣傳思想文化工作的全面領導,堅持宣傳思想文化工作的黨性原則。習近平指出:“做好宣傳思想工作,必須講黨性。堅持黨性,核心就是堅持正確政治方向,站穩政治立場,堅定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅定宣傳中央重大工作部署,堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷,堅決同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威?!边@更加透徹地說明了黨管宣傳的極端重要性,明確了做好宣傳思想文化工作的政治保證。

  第二,創造性提出加強黨對意識形態工作的領導,確立了意識形態工作的根本指針?!耙庾R形態決定文化前進方向和發展道路?!眻猿贮h管意識形態,即堅持黨對意識形態工作的旗幟與方向、屬性與原則、話語與安全、凝聚力與引領力的全面領導,實現黨對意識形態的思想領導、政治引領和制度范導。黨的十八大以來,習近平創造性運用唯物史觀基本原理,把意識形態工作提升到國家戰略、民族根魂和政黨使命的戰略高度,提出“經濟建設是黨的中心工作,意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的重要論斷。在唯物史觀視域中,意識形態特指觀念上層建筑,是由政治、法律、道德、哲學、藝術、宗教等構成的思想體系。毫無疑問,意識形態具有階級性,不同階級或政黨的意識形態是不同的。對于無產階級及其政黨而言,必須保證自己的意識形態是社會主義的。習近平創造性運用馬克思主義意識形態理論,明確了政黨與意識形態的關系,明確指出“意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全”,“必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中,任何時候都不能旁落,否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤”,并強調“意識形態工作不僅僅是宣傳部門的事。意識形態工作責任制的主體是各級黨組織”。而為了筑牢黨對意識形態工作的領導權,必須確立并堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。黨的十八大以來,習近平深刻總結過往意識形態工作的寶貴經驗,大力推進新時代黨的意識形態工作的理論創新、制度創新、實踐創新,推動意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變,鞏固了黨和人民共同的思想基礎,激活了意識形態的軟力量。

  第三,創造性提出堅持黨對新聞輿論工作的領導,確立了新聞輿論工作的根本原則。黨管新聞輿論工作主要體現為黨管媒體、黨管報刊、黨管新聞。馬克思曾指出:“每個國家的人民都在各自的報刊中表現自己的精神”,“報刊是歷史的人民精神的英勇喉舌和它的公開形式”。恩格斯也曾指出:“黨的報刊的任務是什么呢?首先是組織討論,論證、闡發和捍衛黨的要求?!边@就要求黨的報刊要服務于黨和人民的中心工作,黨應當成為報刊的領導者。黨的十八大以來,習近平創造性運用馬克思主義新聞觀,提出黨的新聞輿論工作的根本原則即“黨性原則”,并強調“黨性原則不僅要講,而且要理直氣壯講,不能躲躲閃閃、扭扭捏捏”。他指出:“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地,必須姓黨,必須抓在黨的手里,必須成為黨和人民的喉舌,‘黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張’?!秉h性原則應貫穿于新聞輿論工作的各方面,要“堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站”,使“報刊、通訊社、電臺、電視臺、新聞網站的所有工作都必須體現黨的意志、反映黨的主張”。這些重要論述突出強調了加強黨對新聞輿論工作領導的至關重要性,深化了對堅持黨的文化領導權的規律性認識。

二、創造性提出“兩個結合”,深刻回答新時代文化建設破什么和立什么的重大問題

  唯物史觀認為,歷史發展歸根到底受經濟條件制約,“政治、法、哲學、宗教、文學、藝術等等的發展是以經濟發展為基礎的。但是,它們又都互相作用并對經濟基礎發生作用”。這其中蘊含的經濟與文化的辯證關系,深刻說明推動社會歷史發展既要注重經濟的基礎性作用,也要重視文化的能動作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,創造性運用唯物史觀內蘊的歷史發展的辯證法,提出“兩個結合”的重大論斷,在實踐創新與理論創新的互動中拓展了中國特色社會主義文化發展道路,深刻回答了新時代文化建設“破什么”和“立什么”的重大問題。

  第一,“兩個結合”鞏固了中國特色社會主義文化建設的魂脈和根脈?!榜R克思主義中國化時代化這個重大命題本身就決定,我們決不能拋棄馬克思主義這個魂脈,決不能拋棄中華優秀傳統文化這個根脈?!敝袊厣鐣髁x文化之所以呈現出魂脈和根脈的相通相融,歸根到底在于我們黨創造性提出并踐履“兩個結合”特別是“第二個結合”,“造就了一個有機統一的新的文化生命體”,“讓馬克思主義成為中國的,中華優秀傳統文化成為現代的,讓經由‘結合’而形成的新文化成為中國式現代化的文化形態”。從堅守魂脈來看,習近平以博古通今的系統論述,將馬克思主義的崇高理想、天下情懷、價值追求、核心主張等進行了中國化的闡釋,深刻論證了“馬克思主義就是我們黨和人民事業不斷發展的參天大樹之根本,就是我們黨和人民不斷奮進的萬里長河之泉源”,鞏固了黨的思想理論建設的大本大源。從堅守根脈來看,習近平以推本溯源的重要論述,深刻闡釋了“中華民族在幾千年歷史中創造和延續的中華優秀傳統文化,是中華民族的根和魂”,深刻回答了我們從哪里來和我們將走向何方的重大問題,并著力強調“賡續中華文脈、推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展”,在準確把握文化傳承發展內在規律的基礎上,激活了中華優秀傳統文化的舊邦新命,使黨的文化理論與實踐具有更深厚的底蘊,使中華文脈呈現復興氣象。

  第二,“兩個結合”貫通了中國特色社會主義文化建設的本體和主體。中國特色社會主義文化是由特色鮮明的文化元素構成的邏輯整體。其中,中華優秀傳統文化是其底色,革命文化是其特色,社會主義先進文化是其本色,中國特色社會主義偉大實踐是其亮色。中國特色社會主義文化之所以顯示出獨特的中國風格與中國氣派,歸根到底源于“兩個結合”。從文化的本體性來看,任何文化都有其固有的理論本源和價值本體,而中國特色社會主義文化的理論本源和價值本體是由“兩個結合”賦予的。習近平指出:“中國特色的關鍵就在于‘兩個結合’?!薄皟蓚€結合”特別是“第二個結合”,使馬克思主義與中華優秀傳統文化在中國實踐中相互激蕩、融會貫通,使我們掌握了文化創造的歷史主動性,并鞏固了中國道路、中國理論、中國制度的深厚文化根基。從文化的主體性來看,“任何文化要立得住、行得遠,要有引領力、凝聚力、塑造力、輻射力,就必須有自己的主體性”。中國特色社會主義文化的主體性深刻蘊含在中國共產黨推動“兩個結合”的歷史進程之中,即我們黨在百余年奮斗歷程中創造性轉化、創新性發展中華優秀傳統文化,繼承、豐富、發展革命文化和社會主義先進文化,使經由“兩個結合”而生成的當代中國文化具有了鮮明的人民主體性。

  第三,“兩個結合”拓展了中國特色社會主義文化建設的思想和思路。習近平指出:“在五千多年中華文明深厚基礎上開辟和發展中國特色社會主義,把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合是必由之路。這是我們在探索中國特色社會主義道路中得出的規律性認識?!睆乃枷雽用婵?,“兩個結合”推動了黨的指導思想的與時俱進,開辟了解放思想的新空間,筑牢了中國特色社會主義文化建設的思想基礎。從思路層面看,“兩個結合”拓展了文化傳承發展的思維方法,主張博古通今、推本溯源、契合融通、守正創新,強調不能用“拼盤”或“物理反應”的方式推動“兩個結合”,而要通過“化學反應”塑造新的文化生命體。由此,“兩個結合”開辟了新時代推動中國特色社會主義文化繁榮發展的實踐進路,深刻回答了新時代文化建設立什么和如何立的問題。

三、創造性提出“堅定文化自信”:深刻回答了新時代文化建設信什么和行什么的重大問題

  唯物史觀認為,人既是自然和社會存在物,也是“有思想的存在物”或文化存在物。作為后者,人的自覺和自信是人的思想性、主體性和能動性的表達和確證,而人的自覺和自信往往會對人的行為產生重大而積極的導向作用,即信什么影響著行什么。黨的十八大以來,習近平科學把握歷史與現實、實踐與認識、物質與精神的辯證關系,原創性提出“我們說要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,說到底是要堅定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”這一重大論斷,深刻回答了新時代文化建設信什么和行什么的重大問題。

  第一,科學把握歷史與現實的辯證關系,指出文化自信植根于歷史自信。歷史始于何處,文化就源于何處。文化是歷史積淀的產物,歷史是文化構成的土壤或基石。馬克思曾指出:“歷來的觀念的歷史敘述同現實的歷史敘述的關系。特別是所謂的文化史,這所謂的文化史全部是宗教史和政治史?!倍鞲袼挂苍赋觯骸皼]有希臘文化和羅馬帝國所奠定的基礎,也就沒有現代的歐洲?!瘪R克思恩格斯充分認識到作為歷史產物的文化在人類社會發展史上的重大作用,看到了基于歷史縱深而生成的文化的力量。黨的十八大以來,習近平秉持唯物史觀的廣闊視野,從歷史縱深明確了文化自信的源頭,認為歷史自信是文化自信的堅實基礎。他強調,中華民族是歷史悠久、飽經滄桑的古老民族,“具有百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史”。中華文化的這種悠久歷史,是我們堅定文化自信的底氣。習近平指出:“堅定文化自信,離不開對中華民族歷史的認知和運用?!边@深刻回答了文化自信與歷史自信的關系,突出了歷史自信對于文化自信的基礎性、前提性意義。

  第二,科學把握實踐與認識的辯證關系,指出文化自信是經由實踐檢驗的結果。文化自信不是毫無根據的盲目自信,而是基于實踐檢驗的心理認同。馬克思曾批判19世紀的德國及其制度“只是想象自己有自信”,因而沒能經得住歷史和實踐的檢驗。他認為,人的主體性和主動性應該在實踐中確立并接受實踐的檢驗,即“人應該在實踐中證明自己思維的真理性”。只有當人的思維的真理性被實踐證明了,才會產生持久而深沉的自信和力量。文化自信亦是如此。黨的十八大以來,習近平將文化自信納入中華民族生生不息的歷史縱深、中國共產黨百年奮斗的實踐縱深,提出:“波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的!博大精深的中華文明是中國人民創造的!歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的!”這一重要論述深刻說明,文化自信是基于實踐確證的自信,它不是憑空產生的,而是經過長期實踐檢驗形成的對實踐創造和積累的文化的高度認同與信仰?;诖?,習近平強調:“堅定文化自信的首要任務,就是立足中華民族偉大歷史實踐和當代實踐,用中國道理總結好中國經驗……實現精神上的獨立自主?!边@一重要論述深刻闡釋了文化自信需要以實踐為依據,需要在實踐中檢驗并在實踐中鞏固和增強。

  第三,科學把握物質與精神的辯證關系,指出文化自信是事關精神獨立的大問題?!熬竦淖杂刹粏问且环N在他物之外,而且是一種在他物之內爭得的對于他物的不依賴性?!蓖瑫r,精神的獨立自主以物質生產方式的發展和進步為主要依托。馬克思恩格斯指出:“但是這種意識并非一開始就是‘純粹的’意識?!瘛瘡囊婚_始就很倒霉,受到物質的‘糾纏’?!秉h的十八大以來,習近平深刻闡發“精神變物質、物質變精神的辯證法”,豐富發展了馬克思主義的精神動力論。而只有真正實現文化的自覺、自主和自信,才能保持精神的定力,做到在精神上不依賴他者。這里就不得不提到堅守文化主體性的問題。習近平指出:“有了文化主體性,就有了文化意義上堅定的自我,文化自信就有了根本依托?!敝挥行纬勺灾鞯奈幕?、文化思想和文化底蘊,才能鞏固中華民族的文化命脈,才能實現中華民族的偉大復興。正如習近平指出的那樣:“沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興?!?/p>

四、創造性提出“以人民為中心的工作導向”:深刻回答了新時代文化建設為了誰和依靠誰的重大問題

  唯物史觀認為,“人們自己創造自己的歷史”,但人們又不僅是歷史活動(包括文化生產)的創造主體,而且是歷史成果(包括文化產品)的享用主體。列寧就曾指出:“藝術是屬于人民的?!秉h的十八大以來,習近平以深厚的家國情懷和堅定的人民立場,創造性提出“以人民為中心的工作導向”,創新發展了唯物史觀關于人民是歷史的創造者的思想,深刻回答了新時代文化建設為了誰和依靠誰的重大問題。

  第一,創造性明確中國特色社會主義文化的本質屬性是人民性。究竟為什么人的問題,是文化建設的根本性、原則性問題。黨的十八大以來,習近平創新發展馬克思主義文化理論,指出:“人民性是馬克思主義的本質屬性”,“只有牢固樹立馬克思主義文藝觀,真正做到了以人民為中心,文藝才能發揮最大正能量”。這就突出強調了中國特色社會主義文化為了人民的本質屬性。文化的人民性特質要求文化的創新和發展要反映人民呼聲,體現人民導向。習近平指出:“以人民為中心,就是要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發點和落腳點,把人民作為文藝表現的主體,把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者,把為人民服務作為文藝工作者的天職?!边@就為我們黨確立了新時代推進文化建設的出發點和落腳點。

  第二,創造性提出文藝工作要堅持以人民為中心的創作導向。人民的生產生活是文化藝術最深厚的源泉。堅持文化的人民性,就要在具體的文化工作中堅持以人民為中心,堅持人民至上。黨的十八大以來,習近平反復強調文化是人民的文化、文藝是人民的文藝,創造性提出了“堅持以人民為中心的創作導向”。這就明確了文化創造、文藝創作的根本遵循。習近平指出:“社會主義文藝是人民的文藝,必須……在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創造”,“人民是文藝創作的源頭活水……人民生活是一切文學藝術取之不盡、用之不竭的創作源泉”。這些重要論述標定了文藝源于人民、文藝需要人民、文藝為了人民的創作導向。而要真正樹立這一導向,就必須強調文藝工作者要同人民打成一片,“自覺與人民同呼吸、共命運、心連心,歡樂著人民的歡樂,憂患著人民的憂患,做人民的孺子?!???梢哉f,這是唯一正確的道路,也是文藝工作者最大的幸福。這深刻回答了文藝工作歸根到底應當依靠誰的問題。

  第三,創造性提出文化建設的根本價值目標是滿足人民的需要。唯物史觀認為,需要是人的本性,也是人的生產活動(包括物質生產活動和精神生產活動)的動力,正所謂“沒有需要,就沒有生產”。只有不斷滿足人的需要(包括物質生活需要和精神生活需要),才能使社會歷史發展充滿活力。黨的十八大以來,習近平高度重視人民物質生活需要和精神生活需要的滿足,特別是在精神生活需要方面,指出要“豐富人民精神世界,增強人民精神力量”,“促進人民精神生活共同富?!?,創新發展了唯物史觀的人民價值理論。一方面,習近平深刻揭示“人民的需要是文藝存在的根本價值所在”,明確了文藝需要人民和人民需要文藝的辯證關系,標定了人民的需要是檢驗文藝作品的試金石。另一方面,他深刻指出要在實踐中不斷滿足人民不斷變化的精神生活需要?!叭嗣駥裎幕畹男枨髸r時刻刻都存在”,但人民在不同時代有不同的需要,這就要求文藝工作者要“把握時代脈搏,承擔時代使命,聆聽時代聲音,勇于回答時代課題”。這些重要論述深刻回答了文藝工作需要堅持人民主體原則,明確了文藝為誰服務這一重大問題。

五、創造性提出“建構中國自主的知識體系”:深刻回答了新時代文化建設怎么看和怎么辦的重大問題

  唯物史觀認為,知識體系對于人類社會發展具有重大影響,“人類知識和人類生活關系中的任何領域,哪怕是最生僻的領域,無不對社會革命發生作用”。馬克思在評論科學社會主義與空想社會主義的區別時就深刻地認識到,無產階級要“運用自己的知識去探討人民自己進行的社會運動”。對于無產階級領導的社會主義事業而言,應該建構自己的文化,形成自己的知識體系,這“應當是人類在資本主義社會、地主社會和官僚社會壓迫下創造出來的全部知識合乎規律的發展”。黨的十八大以來,習近平創造性提出:“加快構建中國特色哲學社會科學,歸根結底是建構中國自主的知識體系?!边@一重大原創性理論論斷豐富了馬克思主義文化理論,深刻回答了中國特色社會主義文化建設怎么看和怎么辦的重大問題。

  第一,原創性提出加快構建中國特色哲學社會科學“三大體系”。哲學社會科學是經由歷史積淀、文化傳承、理論創新、思想融通而形成的綜合體系,體現了一個國家、一個民族文化的繼承性、民族性、原創性、時代性、系統性和專業性。習近平指出:“哲學社會科學的特色、風格、氣派,是發展到一定階段的產物,是成熟的標志,是實力的象征,也是自信的體現?!痹诋敶袊?,建構自主的知識體系,最基礎的環節是建構中國特色哲學社會科學的學科體系、學術體系、話語體系,特別要“在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派”。這絕非一日之功,而是需要立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當代,充分挖掘和激活三方面資源。一是馬克思主義的資源,這是中國特色哲學社會科學的主體內容,包括馬克思主義基本理論和馬克思主義中國化時代化的理論成果。二是中華優秀傳統文化的資源,這是中國特色哲學社會科學發展不可多得的寶貴資源。三是國外哲學社會科學的資源,這是中國特色哲學社會科學的有益滋養。習近平指出,構建中國特色哲學社會科學,不能刻舟求劍、生搬硬套、照貓畫虎、依樣畫葫蘆,而要“堅持古為今用、洋為中用,融通各種資源,不斷推進知識創新、理論創新、方法創新”,既堅持向內看和向外看,又堅持向前看和向后看,“著力提出能夠體現中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案”,“努力構建一個全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系”。

  第二,原創性提出加快構建中國話語和中國敘事體系。構建中國自主的知識體系,離不開構建中國自主的話語體系和敘事體系。這就需要凝練中華民族特有的精神標識和文化精髓,提煉中國自主的標識性概念,“打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述”。黨的十八大以來,習近平深刻論述了如何構建中國話語和中國敘事體系,從而提高國家文化軟實力和中華文化影響力的戰略謀劃。他提出:“要加快構建中國話語和中國敘事體系,用中國理論闡釋中國實踐,用中國實踐升華中國理論,打造融通中外的新概念、新范疇、新表述,更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量?!彼€提出,要“加強國際傳播能力建設,全面提升國際傳播效能,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”,從而有力地展現中國人民獨特的生產生活方式以及蘊含其中的獨特的世界觀和方法論,讓世界更深刻、更全面地讀懂中國、讀懂中國共產黨。

  第三,原創性提出培養造就大批德才兼備的高素質人才。功以才成,業由才廣。建構中國自主的知識體系離不開培養高素質的人才隊伍。黨的十八大以來,習近平反復強調,建構中國自主的知識體系需要培育壯大方向明、主義真、學問高、德行正的哲學社會科學工作者隊伍,并使他們“自覺以回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問為學術己任,以彰顯中國之路、中國之治、中國之理為思想追求,在研究解決事關黨和國家全局性、根本性、關鍵性的重大問題上拿出真本事、取得好成果”。培養造就大批德才兼備的高素質人才,是國家和民族長遠發展大計,也是建構中國自主的知識體系的題中應有之義。知識體系的自主性和原創性很大程度上取決于人才隊伍的自覺性和能動性,即我們能不能用自己的頭腦進行思考,打破西方知識體系的壟斷。對此,習近平指出:“跟在別人后面亦步亦趨,不僅難以形成中國特色哲學社會科學,而且解決不了我國的實際問題”,“只有以我國實際為研究起點,提出具有主體性、原創性的理論觀點……我國哲學社會科學才能形成自己的特色和優勢”。

六、創造性提出“全球文明倡議”:深刻回答了新時代文化建設立中國和觀世界的重大問題

  唯物史觀認為,人類社會是由人構成的共同體,人是共同體的主體,共同體是人的存在的主要形式。馬克思指出:“人的本質是人的真正的共同體?!痹诠餐w中,人按照約定的制度規則、交往方式和文明形式而生存。然而,共同體不是一成不變、一勞永逸的,隨著生產力的發展和人類交往的擴大,狹隘的、地域性的共同體將被世界歷史性的共同體所替代,即走向人類命運共同體,形成世界歷史交匯中的全球性的交往方式和文明形態。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央秉持唯物史觀,順應人類社會發展的大趨勢,著眼于攜手構建人類命運共同體,創造性提出“全球文明倡議”,深刻回答了中國特色社會主義文化建設如何立中國和觀世界的重大問題。

  第一,創造性提出尊重世界文明多樣性,為人類文明百花園注入了中國色彩。任何事物都是同一性和差異性的統一。恩格斯曾指出:“真實的具體的同一性自身包含著差異、變化”,同一和差異“是各占一邊的兩極,這兩極只是由于相互作用,由于把差異性納入同一性之中,才具有真理性”。人類文明就是同一性和差異性的辯證統一。每一個國家和民族的文明都是其人民智慧的結晶,都與其自然環境、歷史傳統、生產生活方式等密切相關。黨的十八大以來,習近平創造性提出“尊重世界文明多樣性”這一重大論斷,深刻闡釋了世界文化和而不同的內在規律。他指出:“人類文明多樣性是世界的基本特征,也是人類進步的源泉?!薄懊糠N文明都有其獨特魅力和深厚底蘊,都是人類的精神瑰寶?!薄笆澜缟蠜]有放之四海而皆準的發展模式,各方應該尊重世界文明多樣性和發展模式多樣化?!边@些重要論述明確了世界上不存在清一色的文明,突出了人類文明之美在于合異,在于姹紫嫣紅。因此,“我們應該維護各國各民族文明多樣性,加強相互交流、相互學習、相互借鑒,而不應該相互隔膜、相互排斥、相互取代”。特別要摒棄文化上的唯我獨尊、自我封閉,摒棄“只此一家,別無分店”的主張,在尊重本國、本民族文化成果的基礎上,積極借鑒他國思想文化的長處和精華,深化文明交流互鑒,推動中華文化更好走向世界。習近平指出,“文明沒有高下、優劣之分,只有特色、地域之別”,“文明因交流而多彩,文明因互鑒而豐富”。他強調,要打造流動、開放的人文交流環境,堅持取長補短、兼收并蓄,豐富人類文明的精神家園和民族色彩,“讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶”。他認為,這“在推動人類社會現代化進程、繁榮世界文明百花園中具有不可替代的作用”。習近平關于促進文明交流互鑒的重要論述,深刻彰顯了我們黨堅持美美與共、謀求天下大同的價值追求,對于當代中國以海納百川、開放包容的胸襟格局踐行全球文明倡議,具有重大意義。

  第二,創造性提出弘揚全人類共同價值,為促進各國相知相親提供了最大公約數。人類文明的多樣性并不排斥人類價值的共同性,兩者是文明本身的普遍性與特殊性、既成性與生成性、世界性與民族性的深刻體現。從文明差異性來看,盡管世界各國的思想文化、歷史傳統、社會制度、發展道路等不盡相同,但都渴望和平與發展、公平與正義、民主與自由,這也是將世界各國不同文明連接起來的精神紐帶,即全人類共同價值。習近平指出:“只要共行天下大道,各國就能夠和睦相處、合作共贏,攜手創造世界的美好未來?!绷暯疥P于倡導弘揚全人類共同價值的重要論述,打破了西方“普世價值”包攬天下的迷思,為推動人類文明進步注入了強大正能量。在當代中國,弘揚全人類共同價值,就是要摒棄小圈子和零和博弈思維,聚焦人類共同的命運,堅持胸懷天下,“以寬廣胸懷理解不同文明對價值內涵的認識,尊重不同國家人民對價值實現路徑的探索,把全人類共同價值具體地、現實地體現到實現本國人民利益的實踐中去”。

  第三,創造性提出開創人類文明新形態,為世界文明傳承和創新提供了中國智慧。文明形態是思想文化、價值觀念、社會制度、發展模式等的綜合表現,是一個國家和民族文化形態的集中反映。在當代世界,資本主義文明和社會主義文明是兩種并存的文明形態,而社會主義文明在本質上是高于資本主義文明的全新的文明形態,代表人類社會未來的發展前途。在當代中國,以中國式現代化為文明范本的中國特色社會主義文明集中反映了社會主義文明的當代形態,是人類文明新形態最典型的表現。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把推進中國式現代化作為強國建設、民族復興的必由之路,在理論和實踐上取得一系列歷史性變革和突破,開創了人類文明新形態,豐富和發展了社會主義文明。習近平指出:“我們黨領導人民不僅創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡,而且成功走出了中國式現代化道路,創造了人類文明新形態?!弊鳛槿祟愇拿餍滦螒B,中國式現代化在當代中國的成功實踐開辟了人類歷史上經典的社會主義現代化版本,激活了社會主義文明的生機和活力,為人類對現代化和美好社會制度的探索提供了新助力、作出了新貢獻。習近平指出:“中國式現代化作為人類文明新形態,與全球其他文明相互借鑒,必將極大豐富世界文明百花園?!闭雇磥?,在當下各國前途命運緊密相連的時代,習近平關于人類文明新形態的重要論述必將對推動人類現代化和繁榮世界文明百花園產生深遠的世界歷史影響。

  總之,習近平文化思想是一個不斷展開的、開放式的思想體系,必將隨著實踐深入不斷豐富發展。從唯物史觀來看,習近平文化思想秉持馬克思主義的世界觀、歷史觀、文化觀、價值觀和方法論,系統全面理順了政黨與文化、經濟與文化、物質與精神、本體與主體、多樣與差異、中國與世界的關系,深刻回答了中國特色社會主義文化建設舉什么旗、走什么路、朝著什么方向、實現什么目標、秉持什么方法、如何引領世界等重大問題,豐富和發展了馬克思主義文化理論,書寫了馬克思主義文化理論的中國篇,形成了指引當代中國在新時代新征程上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明的科學行動指南。

 ?。ㄗ髡撸狐S建軍  北京師范大學馬克思主義學院)


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黃建軍0Wed, 17 Jul 2024 01:44:00 GMTWed, 17 Jul 2024 09:47:00 GMT
<![CDATA[堅持系統觀念,處理好幾個重大關系]]>http://m.pixelfactorydigital.com/102/85225.aspx習近平總書記強調,“改革要更加注重系統集成,堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進,加強各項改革舉措的協調配套,推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力,增強整體效能”。前不久召開的中共中央政治局會議指出:“堅持系統觀念,處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系,增強改革系統性、整體性、協同性?!北景娼袢胀瞥鰧n}評論,立足改革實踐,總結寶貴經驗,深入闡釋經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全這五個重大關系,為進一步全面深化改革凝聚智慧和力量。

                                                             ——編  者  

  

處理好經濟和社會的關系

李  拯

小田變大田,低產田變高產田,從“戶戶分田包地”到“人人持股分紅”……安徽鳳陽小崗村,拿到全省土地承包經營權登記第一批“紅本本”,又探索集體資產股份合作制改革。畝產高了,產業多了,村子美了,村民富了,醫院、學校、養老服務中心等設施一應俱全。去年,小崗村集體經濟收入達到1420萬元,比2016年增長了一倍多。

在經濟領域,實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行,激活農村“沉睡資源”,增加農民財產性收入;在社會領域,不斷促進優質資源下沉,實現城鄉公共服務均等化。經濟和社會齊頭并進,共同繪就鄉村全面振興的嶄新畫卷。

全面深化改革,需要處理好經濟和社會的關系。習近平總書記強調:“抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?!睂崿F經濟體制改革和社會事業改革相互促進、相得益彰,才能讓發展更有動力、社會更有溫度、民生更有保障。

經濟發展是社會穩定的基礎,也是推動社會進步和改善民生的關鍵驅動力。不斷解放和發展社會生產力,持續做大經濟蛋糕,著力解決發展不平衡不充分的問題,才能為發展社會事業、改善民生福祉提供源頭活水。

一組經濟數據耐人尋味。從2012年到2022年,居民人均可支配收入增速“跑贏”經濟增速;累計實現城鎮新增就業超1.4億人,筑牢民生之本??梢?,經濟發展的過程,就是民生持續改善的過程。堅持在發展中保障和改善民生,改革的力度、發展的效度,將轉化為增進民生福祉的溫度。

社會穩定為經濟發展提供保障,社會保障事業的發展發揮著經濟運行減震器的作用。在浙江,推動優質公共服務資源均衡配置,發布實施公共服務“七優享”省級地方標準63項;堅持和發展新時代“楓橋經驗”,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體……朝著共同富裕的目標,大力推進社會事業改革,不僅可以激發和增強社會活力,而且能為經濟發展營造和諧穩定的社會環境。

提高人民生活品質、保持社會和諧穩定,是中國式現代化的題中應有之義。既盡力而為又量力而行,把提高社會保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上,不脫離實際、超越階段,是我們的成功經驗。正如習近平總書記指出的,“什么時候都不能忘記一個道理,經濟發展和社會保障是水漲船高的關系,水淺行小舟,水深走大船,違背規律就會擱淺或翻船”。

經濟社會發展是一個相互關聯的復雜系統,經濟和社會相互牽動、互為條件。今天的經濟體制改革與社會事業發展,早已不是單個領域的單兵突進、零敲碎打,而是各領域、各層次的系統推進。

調整完善戶口遷移政策,深化高頻戶政業務“跨省通辦”,以戶籍制度改革助力新型城鎮化建設和鄉村全面振興;已開展的9批國家藥品集采,中選藥品平均降價超過50%,切實減輕患者負擔,也促進制藥產業高質量發展。經濟領域和社會領域的改革深度融合、協調配合,就能形成進一步全面深化改革的強大合力,提升改革的整體效能。

堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進改革,統籌經濟和社會發展,實現兩者互促共進,我們定能續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡的新篇章。

 

處理好政府和市場的關系

周珊珊

“事事分頭辦”轉為“高效辦成一件事”,企業獲得感強不強?前段時間,廣州融捷能源科技有限公司投資新項目,“嘗鮮”了市政公用基礎設施“六聯辦”,用電、用水、用氣等線上聯合報裝。無需逐個網點跑,登錄一個平臺、提交一套資料、填寫一份表單,即可一次性報裝全套業務,企業辦理業務耗時壓減75%。

政府服務更到位,企業辦事少跑腿,廣州營商環境改革從“簡政放權”到“宜商興業”的6次迭代,成為全面深化改革、進一步理順政府和市場關系的生動例證。

在社會主義條件下發展市場經濟,是我們黨的一個偉大創舉。習近平總書記指出:“我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素,就是我們既發揮了市場經濟的長處,又發揮了社會主義制度的優越性?!?/span>

全面深化改革,一個重要方面就是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。堅持辯證法、兩點論,既要“有效的市場”,也要“有為的政府”,把兩方面優勢都發揮好,才能最大限度釋放活力。

市場經濟是資源配置最有效率的體制,也是發展生產力最有效的手段。完善煤電價格市場化形成機制,系統推進水資源價格改革……深化價格改革,我國97%以上的商品和服務價格由市場說了算。多證合一、證照分離、一網通辦……推動商事登記制度改革,截至2023年底,我國登記在冊經營主體比2012年增長2.3倍。厘清政府和市場的邊界,有效市場和有為政府更好結合,發展的潛力就能持續釋放。

科學的宏觀調控、有效的政府治理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。習近平總書記強調:“更好發揮政府作用,不是要更多發揮政府作用,而是要在保證市場發揮決定性作用的前提下,管好那些市場管不了或管不好的事情?!辈辉轿?,不缺位,才能夠彌補市場失靈,保持宏觀經濟運行穩定。

順應人們對高標準市場體系的期待,在完善產權、市場準入、信用等方面出臺了一批配套政策,廢止、修訂和糾正了一批妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,加大對濫用行政權力排除、限制競爭行為的查處力度,全國統一大市場建設取得初步成效。在尊重市場規律的基礎上,用改革激發市場活力,用調控引導市場預期,用規劃明確投資方向,用法治規范市場行為,有為政府既能有效改善市場環境,又能及時監管市場失序,體現了我們集中力量辦大事的制度優勢。

處理好政府和市場的關系,是一道世界級難題,也是中國經濟體制改革的核心問題。要讓二者形成有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局,就應堅持“該放給市場和社會的權一定要放足、放到位,該政府管的事一定要管好、管到位”。

中國新能源汽車的快速崛起,正是有效市場和有為政府有機結合的生動體現。前瞻性開展產業規劃并堅持一張藍圖繪到底,推動公共充電設施加速普及,建立產學研用緊密結合的產業科技創新體系……政府不斷培厚創新土壤,激活了新能源汽車市場的一池春水,造車新勢力如雨后春筍般不斷涌現,我國新能源汽車產銷量連續9年居世界第一,實現了汽車工業的“換道超車”。

新征程上,繼續處理好政府和市場的關系,讓“看得見的手”和“看不見的手”各展其長、同向而行,定能形成發展新質生產力的強大合力,讓中國式現代化不斷取得新突破。

  

處理好效率和公平的關系

何  娟

在重慶,有一條“背簍專線”。連接渝北區石船鎮和市區的軌道交通4號線開通后,不少老鄉背著背簍、搭地鐵去城里賣菜。兩年來,沿線村莊村集體收入漲了,閑置土地少了,返鄉創業的人多了。讓鄉村更好融入經濟循環,體現效率提升;裝得下公文包、容得下背簍,彰顯社會公平。一條專線,生動詮釋出改革發展的溫暖與包容。

新時代以來,我們不斷激發各類經營主體活力、制度活力和社會創造力,提升經濟社會發展的效率。同時,更好維護社會公平正義,讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,扎實推進共同富裕。

改革是動力,發展是目的,公平是前提。習近平總書記強調,“改革既要往有利于增添發展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進”“要在推動高質量發展、做好做大‘蛋糕’的同時,進一步分好‘蛋糕’”。全面深化改革,必須處理好效率和公平的關系,不斷提升發展的平衡性、協調性、包容性,更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。

效率支撐公平。不提升經濟發展的效率,“蛋糕”無法做大,那么公平的實現就是無源之水、無本之木。

一個集裝箱,寫出改革大文章。多式聯運“一箱制”“一單制”,使海鐵聯運總成本較傳統運輸方式降低30%,運輸效率大幅提升。用改革的方式打通堵點卡點,全社會物流總費用占GDP比重由2003年的21.4%下降到2023年的14.4%。實踐證明,全面深化改革極大解放和發展了社會生產力,這為促進社會公平正義提供了堅實物質基礎。

效率以公平為前提才能夠持續。讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,不僅能讓改革贏得人民群眾的衷心擁護,更能激發人民群眾參與改革、推動改革的積極性主動性創造性。

一條網線,連接同一個夢想。相隔2000多公里,西藏日喀則的中學生與成都七中的學生,借助互聯網,可同上一堂數學課。優質教育資源打破時空限制,成功輸送到偏遠地區。從鞏固脫貧攻堅成果與鄉村全面振興相銜接,到推動城鄉融合和區域協調發展,從完善收入分配制度,到建成全球最大的社會保障網,把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,改革獲得了廣泛認同和支持。

經濟不發展,一切都無從談起;公平無保障,改革就失去了意義。片面追求效率容易導致富者愈富、窮者愈窮,片面強調公平則會影響經濟社會發展活力的釋放。處理好效率和公平的關系,必須堅持統籌兼顧、有機結合,在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好,實現動態平衡。

2023年底,內蒙古赤峰市翁牛特旗烏丹鎮大新井村,一場分紅大會令村民們喜氣洋溢,159位股東一起領到了136萬元的“年終獎”,厚實的集體經濟“家底子”,鼓起了共同富?!板X袋子”??梢?,效率與公平并非“魚和熊掌”的選擇,創新制度安排,就能二者兼得。

“中國式現代化既要創造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護社會公平”。始終堅持以人民為中心的價值取向,把激勵機制搞對,把社會保障搞好,我們定能開辟中國式現代化廣闊前景。

  

處理好活力和秩序的關系

鄒  翔

珠江之浦,南海之濱,深中通道架起一條粵港澳大灣區的“超級通道”,開通72小時內,日均車流量超過10萬車次。長橋如虹,架起車水馬龍;伶仃洋上,巨輪穿梭往來。這幅活力奔涌又秩序井然的發展畫卷,成為新時代的生動縮影。

一個現代化的社會,應該既充滿活力又擁有良好秩序,實現活力和秩序的有機統一。習近平總書記指出:“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡?!蓖七M全面深化改革,處理好活力和秩序的關系,實現活而不亂、活躍有序的動態平衡,是一條寶貴經驗。

改革開放是活力之源。通過改革除障松綁、除弊糾頑,充分調動人民群眾的積極性主動性創造性,才能讓創新創造的活力充分涌流、競相迸發,讓經濟社會發展永葆蓬勃生機。

山東威海臨港區深化工程建設項目審批制度改革,通過推行“多證合一”審批、“無證明”辦理等舉措,企業辦事時長平均縮短80%以上。項目審批的“加速度”,激發區域經濟的新活力。

瞄準增強經營主體內生動力,深化財稅體制改革減稅降費;聚焦發展不平衡不充分問題,區域協調發展戰略激活澎湃動能……奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙活力釋放的思想觀念和體制機制弊端,就能充分激發全社會創造活力。

社會發展需要充滿活力,但這種活力又必須是有序的。只有保持安全穩定、和諧有序的社會環境,才能綿綿不斷地釋放發展活力。唯有如此,活力才能持久,秩序才能鞏固。

2022年12月26日,最高人民法院知識產權法庭發出“蜜胺”案二審判決書,改判全額支持權利人主張的2.18億元損失,刷新了該庭成立以來的判賠數額紀錄。讓侵權人得不償失,讓權利人理直氣壯,知識產權案件上訴審理機制不斷完善,有效激勵科技創新、維護市場法治環境,為加快發展新質生產力、推動高質量發展提供有力保障。

習近平總書記指出:“社會治理是一門科學,管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行?!被盍椭刃蚴怯袡C的統一體,寓活力于秩序之中,建秩序于活力之上,科學有效協調活力和秩序的關系,才能確保全面深化改革行穩致遠。

北京東城草廠四條胡同“小院議事廳”內,小到院內晾衣空間如何設置,大到架空線入地、廁所改造,都是街坊鄰居熱議的話題。通過充分溝通,消除分歧、凝聚共識,不僅把矛盾化解在基層,還有效提升了治理的活力。新時代“楓橋經驗”成為處理好活力和秩序關系的生動實踐。

改革開放是億萬人民的共同事業。通過共建共治共享,激發人民群眾參與改革的熱情,能夠實現社會有序運行與社會活力迸發相統一、相協調。

浙江紹興有一種烏篷船,它的船槳分為踏槳和劃槳。船夫要劃好船,既要踩踏槳增加動力,又要搖劃槳控制方向,協同發力船才能平穩向前,其中蘊藏著活力與秩序的辯證法。

活力與秩序可以并行不悖,生機勃勃與井然有序能夠有機統一。進一步全面深化改革,保持活力與秩序的動態平衡,將為我國發展注入蓬勃新活力,為社會穩定和長治久安提供堅實保障,為推進中國式現代化匯聚磅礴力量。

  

處理好發展和安全的關系

盛玉雷

當前,多地進入農作物夏管關鍵期。在北大荒集團鶴山農場,地塊有“身份證”,監測靠“千里眼”,“銀期?!表椖繛榉N植戶送上抗風險“定心丸”……深化農業經營體制改革和供給側結構性改革,農業科技、數字技術、普惠金融合力賦能,讓“大國糧倉”更加殷實。

糧食安全是“國之大者”。新時代以來,一項項改革舉措背后,有“不能認為進入工業化,吃飯問題就可有可無”的務實清醒,也有“只有把牢糧食安全主動權,才能把穩強國復興主動權”的戰略考量。

發展和安全,一體之兩翼、驅動之雙輪。習近平總書記指出,“要堅持高質量發展和高水平安全相互促進”。統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。全面深化改革,要求處理好發展和安全的關系,實現高質量發展與高水平安全良性互動。

發展是安全的基礎和目的,不發展是最大的不安全。一個國家只有通過發展不斷提升自身的綜合國力,才能有足夠的資源和能力來保障安全。推進全面深化改革,為高質量發展注入強勁動力,才能與時俱進筑牢安全屏障。

上海自貿試驗區外商投資準入負面清單從190條減至27條,2023年上海實際使用外資規模創歷史新高,利用外資的質量和水平不斷提升?!耙粶p一增”有力證明,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。堅持以發展為第一要務,持續增強發展的內生動力和活力,就能以發展之效夯實安全之基。

安全是發展的條件和保障,安全基礎不牢,發展的大廈就會地動山搖。改革進程中,“以高水平安全保障高質量發展”,才能篤定前行、行穩致遠。

金融是國民經濟的血脈,“堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題”,我們切實提高金融監管有效性,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制;科技是國家強盛之基,“只爭朝夕突破‘卡脖子’問題”,我們加快關鍵核心技術攻關,不斷構建自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈……改革過程中,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,把應對措施部署得更周密一些,才能確保社會主義現代化事業順利推進。

發展和安全互為條件、相互支撐。習近平總書記強調“先立后破”,這是實踐經驗的科學總結,也是解決改革發展穩定一系列問題的重要方法論。先立后破、謀定而動,既善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎,又善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境,才能始終把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

能源大省山西,一手推進5G智慧礦山建設,煤炭先進產能占比提升至80%;一手抓新能源發展,風光發電裝機容量居全國前列,新能源和清潔能源裝機規模占比提高到45.83%?;谑∏閲?,推進能源革命,才能在確保供給安全的同時促進能源綠色低碳轉型??梢?,高質量發展和高水平安全完全可以在改革進程中有機統一起來,越發展就越安全,越安全就越有利于發展。

“發展是實現人民幸福的關鍵?!奔茸ダ伟l展這個第一要務,又辦好保證國家安全這個“頭等大事”,更好統籌高質量發展和高水平安全,我們定能無懼風雨、闖關奪隘,在強國建設、民族復興的康莊大道上不斷譜寫新華章。


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楊雨霖0Wed, 17 Jul 2024 01:32:00 GMTWed, 17 Jul 2024 09:37:00 GMT
<![CDATA[2024文化遺產保護數字化國際論壇開幕]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101000/85224.aspx據新華社北京7月16日電(記者魏夢佳、高搏揚)以“重塑:數字遺產新質生產力”為主題的2024文化遺產保護數字化國際論壇16日在北京中關村國際創新中心開幕。來自全球20個國家和地區200余個文化機構、高校和企業的308名代表參會,共同探討數字化浪潮下的文化遺產保護高質量發展。論壇由清華大學、北京市海淀區人民政府、國際古跡遺址理事會數字遺產專業委員會聯合主辦。

此次論壇設立聯辦國家專場、主題學術專場、遺產地專業考察、最佳實踐案例競賽、數字遺產展會等板塊。與會嘉賓將在4天會期內,圍繞多主題展開交流探討。


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記者 魏夢佳 高搏揚0Wed, 17 Jul 2024 01:31:00 GMTWed, 17 Jul 2024 09:32:00 GMT
<![CDATA[緊扣推進中國式現代化這個主題(人民觀點)]]>http://m.pixelfactorydigital.com/124/85223.aspx唯有始終保持銳意進取、迎難而上的奮斗姿態,堅持用改革開放這個重要法寶解決發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰,奮力寫好改革的時代新篇,才能推動中國式現代化建設披荊斬棘、一往無前

正視問題、找準問題、解決問題,切實提升改革的精準性、針對性、實效性,才能不斷把改革推向深入

站上新的起點,我們迎來新的出發。進一步全面深化改革,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。

在企業和專家座談會上,習近平總書記強調,“進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現代化這個主題”。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務。推進中國式現代化,是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也必然是進一步全面深化改革的主題。

實踐發展永無止境,改革開放也永無止境。推進中國式現代化是一項探索性事業,還有許多未知領域,需要我們在實踐中去大膽探索,通過改革創新推動事業發展。比如,如何完成全球最高碳排放強度降幅?在享受科技便利時,如何更好應對安全風險?如何讓14億多人口整體邁入現代化,實現共同富裕?前進道路上,必然會遇到大量從未出現過的全新課題、遭遇各種艱難險阻、經受許多風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。唯有始終保持銳意進取、迎難而上的奮斗姿態,堅持用改革開放這個重要法寶解決發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰,奮力寫好改革的時代新篇,才能推動中國式現代化建設披荊斬棘、一往無前。

改革是發展的動力。習近平總書記指出,“實現新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力”。天津實施以公共信用報告代替無違法違規證明,助推營商環境優化、行政效能提升;上海圍繞三大先導產業,設立千億元產業投資母基金,提振創新創業信心;浙江杭州深入實施營商環境改革,在冊企業總量突破100萬戶……改革紅利不斷釋放,發展動能更加充沛。實踐充分證明,改革開放是當代中國發展進步的活力之源。面向未來,我們要堅持以改革為先導、向改革要動力,把準方向、守正創新、真抓實干,在新征程上譜寫改革開放新篇章。

制度穩則國家穩,制度強則國家強。習近平總書記強調:“中國的改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發展?!敝贫ㄐ抻?0多部生態環境相關的法律,相繼出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》,開展中央環保督察,全面推行河長制、湖長制、林長制……不斷完善的生態文明制度體系,成為新時代以來突出制度建設這條主線、全面深化改革的一個縮影。完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全面深化改革的總目標。推進中國式現代化這項前無古人的偉大事業,迫切需要改革錨定這個總目標,使中國特色社會主義制度更好與中國式現代化相適應。面向未來,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,繼續深化各領域各方面體制機制改革,我們就一定能充分發揮制度優勢,提升治理效能,更好支撐和服務中國式現代化。

改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化。習近平總書記指出“進一步全面深化改革要突出問題導向”,強調“奔著問題去、盯著問題改”。這就要求我們必須堅持目標導向和問題導向相結合,奔著解決最突出的問題去。建設數字城市,關鍵問題在于打通“數據孤島”,實現數據共享。河北雄安新區創新工作機制,對于重大工程中涉及數字化、信息化的部分,開工前先過審,確保建設標準統一,為數據聯通打牢基礎,還避免了重復建設。正視問題、找準問題、解決問題,切實提升改革的精準性、針對性、實效性,才能不斷把改革推向深入。

當前,擺在我們面前的突出問題、重要課題不少。如何加快培育新質生產力?如何更好激發經營主體創新活力?如何攻克更多“卡脖子”技術?如何營造公平就業環境,實現人盡其才?如何讓外資進得來、留得???志不求易,事不避難。新征程上,把“問題清單”當作“改革清單”,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,必將推動中國式現代化不斷取得新進展新突破。

湖南懷化,生態產品價值實現機制試點工作穩步推進,幫助林農種樹種出“金疙瘩”;海南三亞,崖州灣種子實驗室,科技體制改革釋放創新活力,助力科學家勇攀高峰;四川成都,國際門戶樞紐城市建設加快推進,“內陸腹地”邁向“開放高地”……今日中國,改革熱潮凝聚起勇往直前的奮進偉力。前進道路上,緊扣推進中國式現代化這個主題,充分調動各方面改革積極性,推動形成勇于創新、真抓實干、開拓進取的濃厚改革氛圍,我們一定能把宏偉藍圖一步步變成美好現實,在新征程上創造新的更大奇跡。


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人民日報評論部0Tue, 16 Jul 2024 05:01:00 GMTTue, 16 Jul 2024 13:03:00 GMT
<![CDATA[民生為大:中國式現代化的重要遵循]]>http://m.pixelfactorydigital.com/112/85222.aspx國以民為本,社稷亦為民而立。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進民生福祉是發展的根本目的。2024年4月22日,習近平總書記在重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區考察時指出,“中國式現代化,民生為大。黨和政府的一切工作,都是為了老百姓過上更加幸福的生活”。習近平總書記的這一重要論述,既闡明了中國式現代化人民至上的本質屬性,也指明了中國式現代化興衰成敗的關鍵所在,更明確了中國式現代化的實踐遵循,充分彰顯了中國共產黨治國理政的價值立場和現代化建設的行動準則。

1.民生為大彰顯了中國式現代化人民至上的本質屬性

民生為大,是黨百余年奮斗探索歷程的基本結論和本質彰顯。早在1921年,黨的一大通過的第一個綱領就提出,“消滅資本家私有制,沒收機器、土地、廠房和半成品等生產資料,歸社會公有”。從而明確了革命和建設的基本方向,即一切為公、一切為民。在社會主義革命和建設時期,黨領導人民建立起比較完整的工業體系和國民經濟體系,改變了舊中國一窮二白的現狀,民生建設發生根本性轉變;改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨通過改革開放等方式推進現代化建設,以提升物質生活水平改善民生;進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上,推動經濟社會實現高質量發展,基本建成現代基本公共服務體系,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民??梢?,百余年來黨領導人民開展革命、建設和改革的偉大進程,就是黨不斷進行社會革命,調動一切積極因素實現國家現代化以滿足人民幸福生活的進程,充分彰顯了民生為大的內在屬性。

民生為大,是黨領導的社會主義現代化建設始終堅持馬克思主義人民觀的應有之義。馬克思和恩格斯在暢想未來社會時就提出,要建立一個“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”聯合體,他們的理論第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路,指明了社會建設的根本指向是沒有壓迫、沒有剝削、人人平等。新中國成立之后,毛澤東同志曾指出,實現國家的社會主義工業化要致力于“滿足人民日益增長著的需要,提高人民的生活水平”。進入新時代,習近平總書記強調,“維護人民根本利益,增進民生福祉,不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民”。綜而論之,馬克思主義人民觀及其在中國化時代化的進程中,始終強調社會建設、現代化建設與人民幸福的統一性,這奠定了中國式現代化理應堅持民生為大的思想淵源和理論基礎,從學理上解釋了中國式現代化建設為什么是一種民生為大的現代化。

民生為大,是以中國式現代化不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的現實要求。當前,我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,反映出人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面對美好生活的更高需要。中國式現代化建設是滿足人民群眾美好生活需要的根本途徑,我們必須用中國式現代化建設的“矢”去射人民群眾美好生活需要的“的”,做到有的放矢。正因如此,習近平總書記強調:“我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點,著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化?!敝袊浆F代化建設要以滿足十四億多人口的衣食住行等方面的高層次需要為著眼點,以人民美好生活需要為中心開展各項工作,致力于滿足人民日益增長的美好生活需要。

2.民生為大指明了中國式現代化興衰成敗的關鍵所在

民生為大,事關中國式現代化建設的目標方向。世界現代化進程是從西方國家開始的,當今世界的發達國家也主要是歐美國家和深受西方文明影響的資本主義國家。這就給人們一種錯覺,似乎現代化就是西方化、西方文明就是現代文明。一些西方國家更是將西方現代化自定義為世界現代化發展的標桿和明燈,要求其他各國的現代化必須以之為模型,亦步亦趨。然而,中國式現代化的成功探索和推進拓展,打破了“現代化=西方化”的迷思,實現了對西方現代化以資本為邏輯的超越。中國式現代化是遵循人本邏輯的現代化,這決定著中國式現代化必須做到民生為大,強調人的主體性地位,把為人民服務看作中國式現代化建設的原動力,從而為廣大發展中國家獨立自主邁向現代化、探索現代化道路的多樣性提供了全新選擇。

民生為大,事關中國式現代化使命任務的實現。在社會主義革命和建設時期,黨提出“四個現代化”的使命任務;在改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨提出“三步走”戰略,明確了現代化建設藍圖;在中國特色社會主義新時代,黨提出了從2020年到2035年基本實現社會主義現代化,從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉藍圖,強調要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興??梢?,中國式現代化是以實現民族復興和人民幸福為使命任務的現代化。民生建設作為民族復興是否實現的重要參考,也是人民幸福生活的基本前提。簡言之,民族要復興,必須強民生;人民要幸福,民生是基礎。一個堅強有力的民生保障體系是民族復興和國家強盛的重要標志,普惠性、基礎性、兜底性的民生體系,可以讓人民群眾對民族復興有更加明確的感知。

民生為大,事關中國式現代化能否實現共同富裕。毛澤東同志早在20世紀50年代就曾提出工業化建設要致力于實現我國的“大為發展,大為富、大為強”,并強調“這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份”。這種現代化建設致力于實現共同富裕的思想一直延續至今。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以中國式現代化建設推動共同富裕,取得了重大成就。比如,2013年到2020年貧困地區農村居民人均可支配收入從6079元提高到12588元,年均增長11.6%,比同期全國農村居民人均可支配收入增速高2.3個百分點,與全國農村居民人均可支配收入的比率從64.5%提高到73.5%。中國式現代化以民生為大,注重補齊民生短板,增進民生福祉,通過兜牢民生底線,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民,在推進全體人民共同富裕上不斷取得更為明顯的實質性進展。

3.民生為大明確了中國式現代化見行見效的實踐遵循

中國式現代化,民生為大,理應以“民生”為內核,著眼于如何把握“國之大者”,探尋中國式現代化建設的實踐遵循。

中國式現代化在建好基層黨組織和基層治理體系中堅持民生為大。中國式現代化建設中的民生工程,關鍵在于落地落細落小落實,讓人民群眾切實感受到實實在在的好處。習近平總書記指出,“做好基層基礎工作十分重要,只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識,都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用,我們黨就會很有力量,我們國家就會很有力量,我們人民就會很有力量,黨的執政基礎就能堅如磐石”。脫貧攻堅期間,25.5萬個駐村工作隊、300多萬名駐村第一書記和工作隊員扎根到第一線,就是最好的證明。為此,應以基層黨組織為主體,不斷改革創新,健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,在健全基層治理體系中讓人民群眾切實感受到中國式現代化的民生成就。

中國式現代化在發展中保障和改善民生。習近平總書記在多次考察中十分關注人民群眾的吃飯、買菜、住房、看病等問題,這些細微的民生問題最能看出現代化建設的基本成效,反映出現代化建設是否增進了民生福祉。中國式現代化建設必須在發展中增進民生福祉,處理好發展與民生之間的辯證關系。將發展作為保障民生的前提基礎,同時用民生是否得到有效改善作為衡量中國式現代化建設發展的重要標準,從而在發展中創造更多物質財富和精神財富,讓人民群眾在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面更有獲得感。

中國式現代化在依靠人民中夯實民生建設的發展動力。以民生為大的中國式現代化要想行穩致遠,就必須找到穩固的發展動力。唯物史觀已經告訴我們答案。馬克思曾說,“人們自己創造自己的歷史”。毛澤東同志也曾講,“人民,只有人民,才是創造世界歷史的動力”。習近平總書記多次強調必須堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神。中國式現代化,民生為大,說到底必須堅持以人民為中心的發展思想,把人民放在首位,從人民那里汲取不竭的發展動力。我們黨牢記讓人民生活幸福這個“國之大者”,遵循人本邏輯,依托人民主體力量,引導激勵廣大人民群眾在中國式現代化建設中依靠自己的雙手增進民生福祉、提高生活品質、創造幸福生活。

作者:潘洵、崔建西(分別系西南大學黨委副書記,重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學分中心研究員;西南大學馬克思主義學院副教授)


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潘洵、崔建西0Tue, 16 Jul 2024 03:27:00 GMTTue, 16 Jul 2024 11:28:00 GMT
<![CDATA[普布頓珠在全省保交房工作專題培訓班上強調 吃透把準國家政策精神 全力打贏保交房攻堅戰]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101006/85221.aspx7月10日至12日,全省保交房工作專題培訓班在成都舉行。省委常委、副省長普布頓珠出席培訓總結會議并講話。

普布頓珠強調,保交房工作是黨中央、國務院部署的重大政治任務和重要民生工程,省委、省政府高度重視、對標看齊,全面作出部署,提出明確要求。各地各有關部門要充分認清房地產工作的人民性、政治性,吃透把準國家政策精神,學懂弄通,搶抓機遇,用好用活。要進一步摸清核準底數,切實發揮城市房地產融資協調機制作用,多措并舉分類處置,全力消化市場存量,盤活房企閑置資產,堅決打贏保交房攻堅戰。要堅持短期防風險、長期促轉型并重,加快推進“三大工程”建設,著力構建房地產發展新模式,以“好房子”標準覆蓋“保障+市場”的住房供應體系。要壓緊壓實城市政府、房企、行業責任,嚴守群眾利益不受損、不新增隱性債務和道德、廉政風險底線,堅決維護購房人合法權益和社會大局穩定。

普布頓珠對各地“保交樓”工作取得的成效給予肯定,強調要錨定目標、攻堅克難,倒排工期、掛圖作戰,確保按時保質交付。并對根治欠薪、城市防澇、安全生產、環保整治、鞏固脫貧攻堅等5項具體工作作出安排部署。

此次培訓邀請了住房城鄉建設部有關領導和專家作專題輔導,省級有關部門負責同志開展政策解讀、部分市(州)同志作了經驗交流。省級有關部門、各市(州)政府分管負責同志、住房城鄉建設部門主要負責同志、部分商業銀行省分行負責同志參加培訓。



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記者 寧寧0Tue, 16 Jul 2024 02:08:00 GMTTue, 16 Jul 2024 10:10:00 GMT
<![CDATA[中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京開始舉行]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101005/85220.aspx中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議15日上午在北京開始舉行。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告,并就《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定(討論稿)》向全會作了說明。

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柴琳0Tue, 16 Jul 2024 02:07:00 GMTTue, 16 Jul 2024 10:09:00 GMT
<![CDATA[《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《必須堅持自信自立》]]>http://m.pixelfactorydigital.com/101005/85219.aspx新華社北京7月15日電?7月16日出版的第14期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《必須堅持自信自立》。這是習近平總書記2013年1月至2024年3月期間有關重要論述的節錄。

文章強調,中國人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復興的光明前景,從來就沒有教科書,更沒有現成答案。黨的百年奮斗成功道路是黨領導人民獨立自主探索開辟出來的,馬克思主義的中國篇章是中國共產黨人依靠自身力量實踐出來的,貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發,由中國人自己來解答。我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以更加積極的歷史擔當和創造精神為發展馬克思主義作出新的貢獻,既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化。

文章指出,自信才能自強。中華文明歷經數千年而綿延不絕、迭遭憂患而經久不衰,這是人類文明的奇跡,也是我們自信的底氣。黨的百年奮斗歷程和偉大成就是我們增強“四個自信”最堅實的基礎。當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。我們走自己的路,具有無比廣闊的舞臺,具有無比深厚的歷史底蘊,具有無比強大的前進定力。推進中國式現代化,必須堅持獨立自主、自立自強,堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上,堅持把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

文章指出,沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們全面深化改革,是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久。隨著中國特色社會主義不斷發展,我們的制度必將越來越成熟,我國社會主義制度的優越性必將進一步顯現,我們的道路必將越走越寬廣,我國發展道路對世界的影響必將越來越大。中國發展前景是光明的,我們有這個底氣和信心。


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柴琳0Tue, 16 Jul 2024 02:06:00 GMTTue, 16 Jul 2024 10:07:00 GMT
<![CDATA[數字消費引領生活方式新變化]]>http://m.pixelfactorydigital.com/106002/85218.aspx

  數智技術應用和數智經濟發展,使信息日趨對稱、消費需求升級,幾乎所有商品的價格、供應商、產地、構成等信息,都在數智世界透明呈現,倒逼企業滿足客戶需求,客戶可以有更多選擇,從而涌現數字消費模式。數字消費的產生、發展、特點和趨勢,引領生活方式新變化。


  數字消費是互聯網消費的升級


  技術革命和產業變革帶動商業模式創新。數字技術、數字產業、數字經濟帶來數字化的產品、工具、軟件和服務。消費內容決定消費方式,這些不同于傳統的新型產品、服務和工具,連互聯網消費都難以滿足,勢必促進消費轉型,創新消費模式,支持消費升級,塑造出數字消費。數字消費最典型的模式是,從在互聯網+實體商店方式的基礎上,改造和提升為“產品基地+數字平臺+物流配送”的方式,實現了線上為線下引流、線下為線上提供配送和體驗等服務,優化了服務和管理流程,推動了線上線下聯動、融合互動發展的諸多創新,提升了線上線下的交易效率,帶動餐飲、出行、住宿、娛樂、教育、金融等諸多消費行業的轉型升級。方便的線上購物,改變了消費者觸達商品和服務的方式,減少了時間和信息成本,增強了交易透明度,帶來多樣化選擇,成為生活不可或缺的消費方式。


  從互聯網消費升級到數字消費,深化了內涵,擴大了外延。一是消費要素得到創新。比如消費主客體的數字化、消費渠道與工具的數字化,以及消費理念與環境的數字化,涌現了諸如虛擬現實方式的新游戲、新社交,以及利用云技術等技術,將文化旅游產品匯集云端的“云游”“云聚”等,正在走進新消費時代。二是消費業態引領潮流。以網絡購物、直播帶貨、數字文化、在線教育、在線醫療等為代表的數字消費新業態、新模式迅猛發展,與數智技術加速融合,深刻改變著人們的消費習慣。城鄉數字消費亮點頻出,各項新技術加速落地應用,越來越多的消費者注重對生活品質的追求,發展前景可期。三是消費觀念再次刷新。數字消費改變了人們的消費方式,讓群眾敢消費、愿消費、能消費。在數字消費實踐中,一些新的消費現象正在上升到消費理念層面,出現了便捷消費、智能消費、個性化消費等觀念,數字消費、定制生產、共享經濟新概念正深入人心,顛覆了傳統的消費觀,反映了消費者的需求和愿望。四是消費機制在生成。從功能消費到數據消費,從一次性消費到持續性消費,從單一產品消費到聯網型消費,從個體消費到社群消費,形成新的消費市場和機制。企業兼顧實體和虛擬兩種市場,創造新實體消費,釋放虛擬數字消費。


  數字消費始終以消費者為王


  消費者需要最適合自己的物品和服務。數字消費為每個人提供個性化的定制服務,在購物、健康、娛樂等方面,都能根據個體所需、喜好和要求進行定制。個性化服務模式會有效提高人們的生活質量,深刻影響人們的生活方式。例如,醫院通過大數據處理病患的健康信息,為患者提供個性化醫療方案及醫療服務?!?0后”“00后”正成為消費主體,他們借助數字手段快速走向社會舞臺,以早得多、快得多的方式表達個性化訴求,企業則為他們提供滿足個性化需求的多元化產品。


  消費者需要便利有效的購物和服務。數智經濟為消費者帶來便捷、高效的消費方式,人們只要打開手機就可體驗預約、購物、交通等各種服務,便利大眾消費,提高購物效率,提升生活品質,催生新的消費風尚,為消費者帶來生活質量提升和改進,社會也變得更加智能化和高效化。


  消費者需要快樂的購物體驗。許多消費者的購買更在乎過程和獲得愉悅、享受、舒適的感覺,這種體驗式消費深刻改變著消費習慣。隨著多模態大模型、領域模型、AI短視頻生成的開發,許多娛樂、創作和旅游等方面會走向消費端,在線旅游平臺服務會得到更大的改進,可以提供更上乘的旅游產品銷售、旅游目的地的詳細介紹、旅游攻略的分享等內容,讓消費者獲取更多的旅游信息和體驗。這將使消費者注重商品的品質和服務,對售后服務和用戶體驗的要求越來越高。


  消費者需要簡單安全的支付。發達國家早已進入信用卡時代,而中國跳過信用卡階段,開創了一種全新的電子支付方式,引領支付新時代,現已影響到世界各地。如微信支付和支付寶等極大地方便了群眾的消費行為,顛覆了傳統支付模式。電子貨幣也紛紛登場,數字貨幣場景已涵蓋餐飲、文旅、住宿、購物、教育、交通、醫療等多個與百姓生活息息相關的行業。數字新應用與消費的黏合度越來越高。五花八門的數字人民幣硬件錢包格外搶眼??梢哉f,數字消費要始終圍繞消費者服務。


  智能消費正在成為數字消費的亮點


  數字消費是數字經濟的組成部分,數字經濟包含智能產業,智能消費可以提高數字消費的品質。近年來人們正在搶抓生成式人工智能從1.0進入2.0的重要機遇,如火如荼地開展AI的科技研發、產品開發和廣泛應用,隨著一些企業和商家通過to-b、to-c和單位合作的方式,陸續推出智能的技術、產品、軟件、服務,智能消費正在成為數字消費的閃光點,從無序到有序地走進消費者,提升消費者的效率和質量,比如利用生成式AI將成千上萬的顧客評價歸納為一個簡短句子,協助消費者選擇。


  數智技術極大地拓展了全球市場范疇,消費者可從全球市場購買想要的任何物品。比如,義烏一個女老板應用前沿的AI視頻,化身語言達人,熟練切換多國外語,介紹自家生意,打造了全新的應用場景。更多的AI軟件及服務將會成為消費者更持久和更大的消費機會。AI會不斷刷新我們的消費認知和體驗,將對消費者產生深遠的影響。在價值的交流方面,全球合作將有效推動消費品質量的提高。


  智能消費走到了消費前沿。智能工具的開發,將會基于消費者畫像把握結構性機會,提升新消費品質,普及新興技術,注重精神追求,成為新消費的趨勢。新型消費將與數智技術融合,使其定位逐漸個性化,凸顯出越來越多的新應用、新體驗、新市場和新風尚,智能技術將點亮美好生活。


  綠色智能消費引領社會生活新風尚。隨著消費者對美好生活向往的需求升級,健康剛需使綠色智能產品受青睞,追求節能高效使家電家居產品從功能驅動消費轉向追求智能品質。在滿足消費興趣的過程中,人們更加親近自然,從而體驗獲得感,收獲健康和快樂。


  消費普遍升級給數字治理提出更高要求。數據安全、隱私泄露、網絡犯罪等問題和隱憂隨之出現,需要更多的安全措施、數字治理來保護消費者權益。為確保新技術應用更加智能與公平,要從技術、制度、工具等方面探索路子,助力人們享受美好的未來生活,比如隨著無人智能網約車上市,要考慮駕駛員崗位被取代后的安置政策銜接問題。



     作者簡介:邵春堡,中國國際經濟技術合作促進會副理事長


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邵春堡0Mon, 15 Jul 2024 07:56:00 GMTMon, 15 Jul 2024 16:00:00 GMT
<![CDATA[讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民]]>http://m.pixelfactorydigital.com/112/85217.aspx內容提要:我們黨推進全面深化改革的根本目的,就是要促進社會公平正義,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。只有繼續把改革推向前進,才能把以人民為中心體現在經濟社會發展各個環節,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

習近平總書記指出:“我們黨推進全面深化改革的根本目的,就是要促進社會公平正義,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民?!痹鲞M人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進,是經濟發展的出發點和落腳點。黨的二十屆三中全會將重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。4月30日召開的中共中央政治局會議指出,繼續把改革推向前進“是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”。新時代,全面深化改革使人民群眾生活水平不斷提高,獲得感、幸福感、安全感不斷增強,充分證明了只有繼續把改革推向前進,才能把以人民為中心體現在經濟社會發展各個環節,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

全面深化改革始終堅持以人民為中心

中國特色社會主義進入新時代,人民對美好生活的向往更加強烈。以習近平同志為核心的黨中央強調,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,增進民生福祉是我們堅持立黨為公、執政為民的本質要求,讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。這就明確了全面深化改革必須堅持以人民為中心的價值取向。新時代以來的偉大實踐也充分說明,只有全面深化改革,才能更好堅持以人民為中心。

堅持以人民為中心的價值取向,是因為改革開放是億萬人民的事業。一方面,為了人民而改革,改革才有意義。這是全面深化改革的邏輯起點、價值旨歸。我們抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子,讓老百姓得到更多實惠。隨著人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長,只有堅持為了人民而改革,做到老百姓關心什么、期盼什么改革就要抓住什么、推進什么,才能讓人民群眾真真切切感受到改革發展帶來的深刻變化,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。另一方面,依靠人民而改革,改革才有動力。實踐證明,只有依靠人民而改革,善于從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張,人民群眾才會衷心擁護和積極參與到改革之中,不斷夯實改革的群眾基礎。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,在收入分配、就業、教育、社會保障、醫療衛生、住房保障等方面推出一系列重大舉措,通過全面深化改革把以人民為中心的發展思想切實落到實處。比如,在就業領域,圍繞促進高質量充分就業不斷健全就業促進機制、完善重點群體就業支持體系等;在教育領域,通過統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展、增強職業技術教育適應性、提高高等教育質量等,推動高質量教育體系加快建設;在社會保障領域,推動社會保障體系建設進入快車道,基本建成以社會保險為主體,包括社會救助、社會福利、社會優撫等制度在內,功能完備的社會保障體系;在健康領域,把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,不斷完善人民健康促進政策,全面推進健康中國建設;等等。這些改革措施,都是為了回應人民群眾期盼的更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活,是堅持以人民為中心的生動體現。

全面深化改革讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民

新時代以來,在全面深化改革的推動下,從歷史性解決絕對貧困問題、創造人類減貧史上的奇跡,到建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,再到建成造福億萬人民的世界上最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網、5G網絡等,現代化建設成果正在更多更公平惠及全體人民。

具體來看,全國每年城鎮新增就業1100萬人以上,困難群眾的就業狀況得到了明顯改善。建成世界最大規模高等教育體系,高等教育進入普及化階段,“人口紅利”正在加快向“人才紅利”轉變。2023年末,全國參加基本養老保險人數達10.66億人,基本醫療保險參保率穩定在95%以上;2022年,職工和城鄉居民基本醫療保險政策范圍內住院費用基金支付比例分別達80%以上和70%左右,社會保障范圍進一步擴大。保障房建設投入力度不斷加大,城鄉居民住房條件明顯改善。人均預期壽命提高到78.2歲。居民消費結構發生深刻變化,汽車、信息、旅游、文化消費日益大眾化,2023年人均服務性消費支出占居民人均消費支出比重提高到45.2%。此外,人民群眾的精神文化生活更加豐富多彩,數字閱讀成為新時尚,公共文化設施網絡覆蓋城鄉,城鄉居民精神文化生活的差距明顯縮小,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。錨定人民對美好生活的向往,通過全面深化改革努力實現物質富裕、政治清明、精神富足、社會安定、生態宜人,中國式現代化努力回應人民各方面訴求和多層次需要,彰顯現代化方向的人民性。

同時,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民,也為以高質量發展全面推進中國式現代化提供了充足動力。一方面,隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,把促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點,有利于增強社會穩定,為推動高質量發展營造有利環境。另一方面,不斷增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進,有利于提高城鄉居民收入,提升人力資本,進而促進提高全要素生產率,夯實高質量發展的動力基礎。

從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發繼續把改革推向前進

習近平總書記指出:“中國式現代化是全體人民的共同事業,也是一項充滿風險挑戰、需要付出艱辛努力的宏偉事業,必須堅持全體人民共同參與、共同建設、共同享有,緊緊依靠全體人民和衷共濟、共襄大業?!彪S著中國式現代化不斷推進和拓展,人民對美好生活的向往也將更加強烈。只有從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發繼續把改革推向前進,在進一步全面深化改革中不斷優化制度安排,把就業、教育、醫療、養老、托幼、住房、環境等老百姓關切的事情融入國家發展的頂層設計,才能讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民,轉化成人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持目標導向與問題導向相結合?,F代化的最終目標是實現人自由而全面的發展。我們要堅持目標導向,堅持以人民為中心的發展思想,順應人民對高品質生活的期待,不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展,切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。同時也要看到,廣大人民群眾在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面還面臨不少難題,同人民美好生活需要相比、同中國式現代化建設要求相比,我國民生保障制度質量還有待進一步提高。要堅持問題導向,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,同時優化社會保障制度安排,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,全方位改善人民生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

把握一些重要原則。一是堅持在發展中保障和改善民生。推進中國式現代化,不能偏離增進民生福祉這個發展的根本目的,也不能脫離經濟發展單純追求保障和改善民生,而要在不斷提高發展質量的條件下推動民生改善不斷取得新成效,實現經濟發展與民生改善良性循環。二是盡力而為、量力而行。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的思路,抓緊優化完善各項民生保障制度,為廣大人民群眾提供清晰穩定的發展預期。三是共建共享、崇尚奮斗。只有堅持人人參與、人人盡責,才能為持續改善民生、全民共享改革發展成果創造更多的物質與精神財富;只有充分激發人民群眾奮斗的內生動力,才能形成推進中國式現代化的強大合力。四是統籌規劃、協同推進。將各項制度置于民生保障制度體系并統籌考慮其功能定位,促使相關制度有效協同,實現民生發展綜合效應最大化、最優化。五是縮小差距、促進公平。以不斷縮小城鄉之間、區域之間差距為著力點,不斷促進社會公平正義。

著力完善體制機制。完善收入分配制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度;發揮再分配的調節作用,加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度,提高精準性;發揮好第三次分配作用,引導、支持有意愿有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業,但不能搞道德綁架式“逼捐”。加快優化社會保障制度。完善基本養老保險全國統籌制度,鞏固完善失業保險、工傷保險省級統籌成果;健全基本養老服務體系、兒童福利制度,健全分層分類的社會救助體系;健全多層次社會保障體系,兜住、兜準、兜牢民生底線。完善就業制度。強化就業優先政策,破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端,促進公平就業、消除就業歧視,完善勞動者權益保障制度。完善教育制度。加快推進國家基本公共服務均等化,構建優質均衡的基本公共教育服務體系,推動城鄉義務教育一體化發展,促進教育公平,提高教育質量,優化區域教育資源配置。完善醫療衛生制度。深化醫藥衛生體制改革,促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。

作者:鄭功成(北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)


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鄭功成0Mon, 15 Jul 2024 07:00:00 GMTMon, 15 Jul 2024 15:01:00 GMT
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